ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Реконструкция дома блокированной застройки стала возможной за счет маткапитала.
Маткапитал или его часть можно направлять на реконструкцию жилого дома блокированной застройки или на компенсацию уже понесенных затрат на эти цели. Речь идет о реконструкции как своими силами, так и с привлечением строительной организации. Направленные средства не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка указанные средства также не учитываются.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.
КС РФ: надо дополнить полномочия суда при рассмотрении исков в сфере охраны объектов культурного наследия.
Оспаривался ряд норм КАС РФ, в т. ч. касающихся применения мер предварительной защиты по административному иску.
С запросом обратился заявитель, который ранее пытался оспорить приказ регионального госоргана об исключении одного из зданий из Перечня выявленных объектов культурного наследия. Мужчина просил применить меру предварительной защиты - приостановить действие оспариваемого акта, чтобы за время тяжбы строение не могли демонтировать. Суд отклонил подобное ходатайство со ссылкой на то, что в силу КАС РФ по иску об оспаривании нормативных правовых актов можно использовать лишь такую меру, как запрет на их применение в отношении истца. В итоге здание снесли еще до того, как суд признал приказ недействующим.
КС РФ признал положения неконституционными. Они необоснованно ограничивают полномочия суда и не позволяют применить иные меры предварительной защиты по иску об оспаривании акта регионального органа, которым отказано во включении имущества в перечень выявленных объектов культурного наследия.
По сути, в таком случае нормы разрешают использовать лишь меру в виде запрета применять оспариваемый акт к административному истцу. Тем самым не обеспечивается эффективная правовая охрана объекта от невосполнимой утраты до вступления в силу решения суда.
Законодатель должен принять поправки. До этого закрепляется временное регулирование. При рассмотрении упомянутого иска суд вправе применить иную меру - обязать воздержаться от сноса объекта. Обязанность могут возложить на собственника (иного владельца) такого имущества или земли, на которой оно находится. Если подобное лицо не участвует в деле, суд должен привлечь его в процесс.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2024 г.
Минтруд разъяснил, на что могут рассчитывать многодетные семьи.
Минтруд разъяснил положения президентского указа, которым закреплен единый бессрочный статус многодетной семьи и определены меры соцподдержки. Помимо прочего, указано следующее.
Данный статус распространяется на семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу указа, а также до этого момента, если они продолжают быть многодетными. Речь также идет о семьях, утративших статус на основании региональных актов, но соответствующих положениям указа.
Многодетные родители могут рассчитывать на соцподдержку в сфере трудовых отношений, профобучение и получение дополнительного профобразования в целях обеспечения занятости, на бесплатное посещение парков культуры, отдыха и выставок в любом регионе России независимо от места жительства и др. Женщины, имеющие троих и более детей, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости.
Если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, то соцподдержка оказывается до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей 18 лет или 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Решение о прекращении соцподдержки не принимается в период со дня завершения старшим ребенком, достигшим 18 лет, обучения в школе до дня продолжения его обучения в техникуме и (или) в вузе в том же календарном году.
При оказании соцподдержки в составе многодетной семьи не учитываются дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав; дети, приобретшие полную дееспособность в связи с эмансипацией или вступлением в брак.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2024 г. Регистрационный № 77806.
КС определил баланс интересов налогового органа и залоговых кредиторов в банкротстве.
В делах о банкротстве суды определили очередность уплаты текущей задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам за счет сдачи в аренду предметов залога или их реализации до расчетов с залоговыми кредиторами. Залогодержатели посчитали, что нарушено их приоритетное право получить удовлетворение за счет заложенного имущества.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
В законе закреплено право залогодержателя получить средства за реализацию залогового имущества раньше других кредиторов. Эти гарантии способствуют привлечению инвестиций в экономику и ее развитию в целом. Однако за счет этих же средств, а не прочего имущества банкрота должны быть покрыты и расходы на содержание предмета залога и реализацию его на торгах. Эти издержки недопустимо перекладывать на незалоговых кредиторов. КС счел такие ограничения разумными и справедливыми.
Тот же подход применяется и по вопросу очередности уплаты текущих имущественных налогов в отношении предмета залога, поскольку залоговый кредитор может влиять на характер использования и быстроту реализации залогового имущества. Однако погашение таких долгов, в том числе с начисленными пенями, может привести к утрате экономического смысла залога. Если не установлено, что поведение кредитора повлияло на увеличение налоговой нагрузки, то суд вправе соразмерно распределить средства между требованиями последнего и налоговыми требованиями. Дела заявителей подлежат пересмотру.
Законодатель вправе внести в закон соответствующие изменения.
Увеличены пороги крупного и особо крупного ущерба для целей квалификации преступлений в сфере экономической деятельности.
Решено провести индексацию размера ущерба и размера преступной деятельности (в том числе дохода), позволяющих квалифицировать деяние в сфере экономической деятельности как совершенное в крупном (увеличен с 2,25 млн до 3,5 млн) или особо крупном размере (13,5 млн вместо 9 млн руб.).
Проиндексированы размеры крупного и особо крупного ущерба (размера) в рамках отдельных преступлений.
Пересмотрены размеры санкций за незаконное предпринимательство, незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования. Изменения в части уклонения от уплаты таможенных платежей - через 90 дней после опубликования.
За рекламные звонки по телефону будут штрафовать.
Внесены изменения в КоАП в части нарушения законодательства о рекламе.
Введена ответственность за нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи. Для граждан предусмотрены штрафы в 10-20 тыс. руб., для организаций - от 300 тыс. до 1 млн руб.
Штрафы для банков за некорректную рекламу кредитов вместо 300-800 тыс. составят от 600 тыс. до 1,6 млн руб. Кроме того, эту норму распространили на микрофинансовые организации.
Ужесточена ответственность в сфере использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Увеличены штрафы за недопуск газовщиков для техобслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также для приостановления подачи газа.
Усилена ответственность за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования.
Увеличены штрафы за нарушение требований к качеству выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования, а также за их невыполнение.
Установлена ответственность за выполнение работ и оказание услуг по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав этого оборудования, организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении.
Введены штрафы за самовольную замену газового оборудования.
Выкуп субъектами МСП арендуемой недвижимости и приватизация имущества: законодательные поправки.
С 2 лет до 1 года сокращен минимальный срок аренды субъектом МСП недвижимости для ее выкупа у государства.
Также с 1 июля 2024 г. изменится порядок приватизации государственного и муниципального имущества. Появятся правила его продажи по минимально допустимой цене. Данный способ приватизации заменит продажу имущества без объявления цены.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Полномочия Минюста в сфере религиозных объединений закрепили в законодательстве.
Скорректирован Закон о религиозных объединениях.
Полномочия Минюста устанавливать правила проведения религиоведческой экспертизы закрепили на законодательном уровне. То же касается правил регистрации, открытия и закрытия представительств иностранных религиозных организаций.
Должник может подать заявление о возобновлении исполнительного производства.
Должник может обратиться в суд или к приставу с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства. Его можно подать в течение 3 лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Участников СВО решено освободить от уплаты процентов по кредитам в течение льготного периода.
Принятым законом предусмотрено списание процентов по кредитам участников СВО, за исключением ипотеки.
Начисленные в период кредитных каникул проценты не подлежат уплате и по окончании льготного периода списываются. В случае досрочного погашения кредита внесенные средства нельзя направлять на уплату процентов, а сумма сверх объема обязательств по кредиту без учета процентов возвращается заемщикам. Поправки касаются кредитов только военнослужащих и сотрудников погранслужб и не распространяются на членов их семей.
Кредитные каникулы распространены на лиц (в том числе ИП), направленных по мобилизации в войска нацгвардии на должности со спецзваниями полиции.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Возможность списания процентов распространена на договоры, по которым льготный период установлен до вступления в силу поправок. Если льготный период окончен, кредитор должен направить военнослужащему уведомление об отсутствии обязанности по уплате процентов и уточненный график платежей.
Если до вступления в силу поправок военнослужащие уплатили проценты, эти средства направят на погашение основного долга либо иных обязательств по кредиту, вернуть их нельзя.
Кредиторам возместят 50% недополученного дохода в связи с прекращением обязательств военнослужащих. Порядок определит Правительство.
Уточнен перечень бесплатных услуг по погребению ветеранов, военнослужащих, силовиков и добровольцев.
Установлены единые правила погребения погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников ОВД, Росгвардии, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, ГПС, таможенных органов, прокуроров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, отдельных категорий ветеранов и инвалидов боевых действий.
Предусмотрена возможность погребения на воинских кладбищах сотрудников Росгвардии, таможенных органов и прокуроров, погибших при прохождении службы.
Уточнены виды услуг по погребению, которые оплачиваются за счет средств Минобороны, других федеральных органов власти и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба (служба).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Вдов участников СВО нельзя увольнять по инициативе работодателя в течение года.
Запрещено расторгать трудовой договор с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя в течение 1 года с момента гибели (смерти) ветерана. При этом предусмотрен ряд исключений.
В частности, норма не действует при ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, а также при представлении работодателю подложных документов при заключении трудового договора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Педофилам запретили посещать детские учреждения.
Скорректирован Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Расширен перечень обязательных административных ограничений для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Им запрещено посещать образовательные, медицинские, санаторно-курортные, физкультурно-спортивные организации, организации культуры, предназначенные для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, детские площадки. Исключение - если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в т. ч. для представления его интересов.
Провайдеры получили свободный доступ в многоквартирные дома.
Отменена плата за размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Подключить дом к Интернету можно по договору с одним из собственников или нанимателем без проведения общего собрания.
Провайдеры несут ответственность за нарушение пожарных и других требований безопасности. Они обязаны полностью возместить вред общему имуществу. Операторы должны привести сети связи в соответствие с новыми требованиями в течение года.
Правительство установит правила взаимодействия провайдера и лица, управляющего многоквартирным домом, а также типовые технические требования к монтажу сетей связи.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
О заимствованиях унитарных предприятий.
Унитарным предприятиям разрешены заимствования не только в форме кредитов по договорам с кредитными организациями и бюджетных кредитов, но и в иных формах в случаях, установленных Правительством.
Исключено прямое указание на возможность заимствований путем размещения облигаций или выдачи векселей.
Нормы по компенсации работникам расходов по использованию личных авто и мотоциклов для служебных поездок увеличены в 2 раза.
Уточнены нормы компенсации расходов, связанных с использованием работниками личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок. Так, в отношении автомобилей норма в зависимости от объема двигателя увеличена с 1 200-1 500 руб. до 2 400-3 000 руб.
Затраты в пределах норм признаются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Кабмин уточнил, какие педагогические работники имеют право на удлиненный отпуск.
Заново определена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. Помимо прочего, установлена продолжительность такого отпуска для тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ОВЗ, и для советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Ранее изданные акты по этому вопросу утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует по 31 августа 2029 г.
Кабмин определил перечень разрешенных для сбора биометрических персональных данных.
Правительство определило, какие виды биометрических персональных данных подпадают под действие Закона об идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных.
Это изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств, и запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Челябинской области на поддержку животноводства будут предоставлены субсидии.
Субсидии предоставляются в целях реализации госпрограммы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства".
Критерием отбора является наличие у с/х товаропроизводителя поголовья коров молочного и (или) мясного направления не менее 20 голов по состоянию на 31 декабря 2023 г.
Для участия в отборе с/х товаропроизводители оформляют заявку и пакет документов. Участники отбора, заявки которых не были отклонены, признаются победителями отбора - получателями субсидий.
Получатели субсидии подписывают Соглашение с Министерством в срок не более 5 рабочих дней со дня направления уведомления.
Определен порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
О памятниках природы Челябинский (городской) и Каштакский боры.
Челябинский бор представляет собой реликтовую экосистему, сформировавшуюся около 10 000 лет тому назад в период повышения засушливости (аридизации) климата и отступления сплошной лесной зоны на север. Памятник природы имеет особо важное средозащитное, водоохранное, санитарно-гигиеническое, оздоровительное и рекреационное значение, является уникальным островным бором, реликтом плейстоценовой перигляциальной лесостепи, расположенным в черте г. Челябинска.
Принятым постановлением утверждены:
- описание местоположения границ памятника природы Челябинский (городской) бор;
- перечень координат характерных точек границ памятника природы Челябинский (городской) бор.
Увеличена общая площадь охранной зоны Челябинского бора, теперь она составляет 77,53 гектара (ранее 14,79 га).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Продлено действие региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области.
В рамках региональной программы планируется осуществить капитальный ремонт общего имущества в 19589 многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области. Указанные работы должны быть проведены до 2053 года.
Утвержден порядок актуализации региональной программы. Отмечено, что предложения по внесению изменений в региональную программу направляются в орган местного самоуправления не позднее 1 августа текущего года.
Госпрограмма "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области" утверждена в новой редакции.
Промышленность является традиционной отраслью и ключевым драйвером роста экономики Челябинской области. В структуре оборота экономики региона на промышленный комплекс в 2023 году приходилось 53%, или почти 3,1 трлн рублей.
Объем финансирования промышленного комплекса с каждым годом возрастает: в 2023 году увеличен в 1,15 раза по сравнению с 2022 годом и составил 948,16 млн рублей (в 2022 году - 823,72 млн рублей).
Определены основные цели и задачи государственной программы. Запланированные мероприятия должны быть реализованы до 2030 г. Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составят 1 889,67 млн рублей.
О развитии транспортной инфраструктуры в Челябинской агломерации.
В рамках инфраструктурного проекта "Комплексное развитие территории Челябинской агломерации", утвержден детализированный перечень, который включает в себя следующие мероприятия:
- строительство новых трамвайных линий в г. Челябинске с объемом финансирования на 2024 г. в сумме 1 011 826,0 тыс. рублей;
- модернизация троллейбусной сети с объемом финансирования на 2024 г. в сумме 4 746 247,0 тыс. рублей.
Министерством образования Челябинской области утвержден реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
Основанием для включения организации в реестр является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей при наличии соответствующих условий, что подтверждается представлением в Министерство сведений, предусмотренных п. 2 ст. 12.2 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Утвержден прилагаемый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области по состоянию на 18.03.2024 г.