Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Забайкальского края, согласно которому производственному кооперативу «Артель старателей «Даурия» отказано в заявленных требованиях об отмене постановления Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора о привлечении кооператива к административной ответственности за угрозу загрязнения реки Мунга в Балейском районе.
Установлено, что в адрес Управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по факту загрязнения реки Мунга в Балейском районе Забайкальского края в связи с работами кооператива на месторождении россыпного золота. При проведении проверки выяснилось, что производственный кооператив «Артель старателей «Даурия» ведет работы без разрешительных документов водопользования, нарушая пункты 6 и 7 части 3 ст. 11 Водного кодекса. Установлен факт угрозы загрязнения реки взвешенными веществами и нефтепродуктами в результате размыва дна и бортов руслоотводного канала и в результате проезда горнодобывающей тяжелой техники через реку.
По результатам проверки кооператив привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по статье 7.6 КоАП РФ – «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий».
ПК «Артель старателей «Даурия», не согласившись с постановлением, обжаловало его в арбитражном суде первой, а затем и апелляционной инстанции, указывая, что предприятие не добывает полезные ископаемые в реке Мунга и не проводит работы, связанные с изменением дна и берегов. Заявитель указывал на то, что работы проводились в границах земельного участка, не затрагивая непосредственно реки Мунга. При этом, по мнению представителя заявителя, береговая линия не является водным объектом.
Суд, рассмотрев материалы дела, указал, что в соответствии с действующим законодательством береговая полоса является неотъемлемой частью охраняемого водного объекта, составляя единое целое как природный комплекс. Довод заявителя о том, что добыча осуществляется вне водного объекта, суд отклонил, поскольку подтвержден факт осуществления предприятием работы по добыче и промывке золотосодержащих песков на месте, где ранее пролегало русло реки Мунга, то есть в долине реки Мунга.
Суд первой инстанции, а затем и Четвертый арбитражный апелляционный суд пришли к выводу о законном привлечении производственного кооператива «Артель старателей «Даурия» к ответственности по статье 7.6 КоАП РФ с наказанием в виде предупреждения.