В докладе бизнес-омбудсмена, представленного 10 апреля на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, один из наиболее развернутых вопросов был посвящён поддержки и развитию промышленности города. Валерий Калугин отметил, что Санкт-Петербург входит в число основных промышленных центров страны и традиционно представленный такими отраслями, как машиностроение, пищевая промышленность, производство электроники, химическая промышленность, фармацевтическое производство, и др.
За последние два года количество крупных и средних предприятий выросло с 700 до 850.
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах выше уровня аналогичного периода 2022 года на 3,4%.
В структуре инвестиций в основной капитал наибольшая доля приходится на промышленность – 22,8 % (без субъектов малого предпринимательства).
Индекс промышленного производства в 2023 году по сравнению с 2022 годом составил 109,9% (в среднем по России – 103,5%).
Это наибольшее значение в Санкт-Петербурге за 10 лет.
Затем Уполномоченный подробно рассказал о своей работе по рассмотрению жалоб и обращений предпринимателей в сфере промышленного производства, в том числе о программе посещений промышленных предприятий города.
Состоялись визиты на следующие предприятия:
– завод АО «ЛОМО»
– АО «Электронмаш»
– ОАО «Машиностроительный завод «Арсенал»
– НПО «Завод по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды»
– ОАО Прядильно-ниточный комбинат «Красная нить»
(ОАО ПНК «Красная нить»)
– АО «Компрессор»
– ОАО «Автогидроподъемник»
– ОАО «Императорский фарфоровый завод»
– ОАО «Изотерм»
– ПАО «Судостроительный завод «Северная верфь»
– Петродворцовый часовой завод «Ракета»
– Завод мини-спецтехники «Митракс»
– АО НПО «Спецматериалы»
– ПАО «Судостроительная фирма «АЛМАЗ»
По результатам визита аккумулировались проблемные вопросы, а также принимались решения, направленные на защиту прав и законных интересов предприятий и на развитие производства по каждому предприятию.
Комментируя итоги визитов, Уполномоченный перечислил актуальные вопросы, сдерживавшие развитие промышленности, которые также подтверждаются аналитическим исследованием и опросом предпринимателей, проведенными в 2023 году Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» по заказу Уполномоченного.
Среди них:
- Снижение прибыли предприятий и платежеспособного спроса.
- Падение оборота организаций, сокращение объема продаж.
- Рост различных издержек.
- Растущий дефицит кадров для инженерных и рабочих профессий, отсутствие непрерывного образования, ориентированного на конечного заказчика.
- Недоступность финансовых ресурсов для модернизации предприятий, трудности в получения банковской гарантии, недостаточный размер авансов от Гособоронзаказа.
- Недостаточность мер государственной поддержки, сложность и длительность процедур, низкая востребованность получения льгот и займов.
- Избыточности государственного регулирования и бюрократических процедур.
- Отсутствие предложений по площадкам, помещениям и другой подготовленной инфраструктуре.
- Отношения с монополистами: высокие штрафы, необходима взаимная заинтересованность в результатах реализации проектов.
- Сокращение инвестиций в науку и отсутствие прорывных решений для достижения технологической независимости.
Отдельное внимание вызывает обеспокоенность производственных компаний состоянием материально-технической базы.
Зависимость от поставок иностранного оборудования является одной
из наиболее значимых проблем.
- Покрытие внутреннего спроса отечественным станкостроением, по оценкам экспертов, составляет не превышает 10%.
2 К тому же недостаток российского оборудования подтверждается результатами социологического опроса. Обращает на себя внимание, что общая степень износа основных фондов для большинства секторов обрабатывающей промышленности города превышает 50%.
Еще одна существенная проблема, на которую указали предприниматели в ходе опроса, – это дефицит кадров, который ощущают две трети (69,1%) субъектов бизнеса Санкт-Петербурга:
– микропредприятия – 60,5%;
– малые предприятия – 89,5%;
– крупные предприятия – более 80%.
Особенно сильный кадровый дефицит ощущают предприятия сферы производства – 77,8%.
Сегодня наиболее остро ощущается дефицит квалифицированных рабочих (их нехватку ощущают 41,2% предпринимателей).
Дефицит инженерных кадров и низкоквалифицированных рабочих ощущают 23,2–29,9% предпринимателей,
нехватку управленческих кадров – 10,3%.
Предприниматели в ходе опроса отметили, что доля молодых специалистов в штате организаций не велика и в среднем составляет 9%.
Как показал опрос, более половины (59,3%) предпринимателей прогнозируют дефицит квалифицированных рабочих, почти столько же (55,2%) – инженеров и специалистов высшего уровня квалификации.
Дефицит квалифицированных рабочих и инженерных кадров может обостриться еще сильнее и стать основной причиной, тормозящей развитие промышленности и бизнеса в целом.
Валерий Калугин подчеркнул, что решить эту проблему возможно только совместными усилиями путем системной и постоянной работы исполнительных органов государственной власти, депутатов Законодательного Собрания, представителей общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, и конечно, предпринимателей.
Для преодоления этой сложной проблемы Уполномоченный предложил:
Провести анализ потребности наиболее востребованных профессий на следующие 10 лет и обеспечение «бесшовной» подготовки кадров «школа – колледж – отраслевой ВУЗ -предприятие».
в начальных классах проводить обязательные уроки труда с целью развития у ребенка уважительного отношения к труду;
в средних классах ввести начальное обучение на простых станках и современных 3d принтерах и др., а также практиковать регулярное посещение колледжей;
в старших классах проводить практики на производственных предприятиях, в ВУЗах, колледжах, которые дадут возможность молодым людям получить первую рабочую профессию.
в колледжах предоставить возможности выбора получения образования из двух уровней:
1 уровень – получение рабочей специальности – срок обучения 2 года
с обеспечением работы на производстве уже на втором курсе;
2 уровень – получение инженерной специальности – срок обучения
4 года с обеспечением прохождения практики и работы на 3-4 курсах на производстве.
По мнению Валерия Калугина особенно важно вернуть в культуру Санкт-Петербурга уважительное отношение к рабочим и инженерным профессиям.
Кроме того, Валерий Калугин предложил создать Совет при Губернаторе Санкт-Петербурга по обеспечению экономики Санкт-Петербурга кадровыми ресурсами, в который должны войти представители государственных органов, депутатского корпуса, образовательных учреждений и бизнеса.
Завершая блок выступления, посвященной промышленности, Уполномоченный отметил, что в условиях ограниченных бюджетных средств, земельных ресурсов, недвижимости необходимо продумать промышленную политику – промышленный гос. план с целью максимально эффективных затрат на развитие промышленности.
Необходимо определить приоритетные отрасли, направления и даже конкретные предприятия, с кем мы связываем высокотехнологичное производство. И в них вкладывать бюджетные средства и имущество.
По убеждению петербургского бизнес-омбудсмена создание ОЭЗ, технопарков, индустриальных парков – это высокоэффективное использование земельных и имущественных ресурсов.
«В целом бизнес в России настроен оптимистично. Согласно опросу, 49,5 % предпринимателей планирует развитие, 25,8 % поддерживает стабильное развитие в компаниях и только 15% не видят перспектив развития» – подытожил Валерий Калугин.