10 апреля состоялось заседание Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» под председательством Сергея Борисова на тему «Об опыте и задачах развития производительности труда в малых и средних производственных компаниях». В рамках мероприятия члены Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ», представители органов законодательной и исполнительной власти, эксперты и предприниматели высказывали свою позицию о том, как повышать производительность труда в экономике и решение каких задач должно этому способствовать.
Открывая мероприятие, Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов отметил, что повышение производительности труда находится в фокусе внимания Президента страны Владимира Путина.
«Как сказал Глава государства во время выступления на XII съезде Федерации независимых профсоюзов, у нас выбора большого нет — или надо завозить рабочую силу из-за границы или повышать производительность труда. Кроме того, актуальность темы сегодняшнего заседания связана с целевыми ориентирами социально-экономического развития страны, обозначенными Президентом России в Послании Федеральному Собранию», — пояснил спикер.
Сергей Борисов отметил, что в перечне поручений Владимира Путина Федеральному собранию поставлена задача обеспечить темп роста дохода в расчете на одного работника, занятого в сфере МСП, выше темпа роста ВВП. Фактически это означает, что производительность труда в МСП должна расти быстрее, чем в других сферах. В связи с чем, Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов предложил обсудить текущую ситуацию в сфере производительности труда МСП: что делает сам бизнес, что делает государство, достаточно ли прилагаемых усилий, какие есть кадровые, технологические, регуляторные резервы в повышении производительности труда на МСП.
Эксперт напомнил, что в «ОПОРЕ РОССИИ» работает Комитет по эффективному производству и повышению производительности труда — экспертно-консультационный орган по вопросам повышения производительности труда, эффективности и конкурентоспособности экономики России на микро- и макроуровне. В поле зрения Комитета — около 400 компаний, которые имеют значительный результат по итогам работы по повышению производительности труда.
«Однако не все предложения “ОПОРЫ РОССИИ” были включены в Национальный проект по повышению производительности труда. Производство конкурентоспособной продукции без роста производительности труда, создания высокоэффективной культуры производства невозможно. Следовательно, для обеспечения роста экономики необходим рост производительности труда. Нужны мероприятия, административные меры со стороны Правительства России, регионов, создающие такую среду, в которой обеспечивается спрос на эффективность, высокую производительность», — подчеркнул Сергей Борисов.
Далее с докладом о текущем состоянии и динамике производительности труда в российской экономике выступил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Дмитрий Зайцев. Эксперт отметил, что повышение производительности труда на экспертном уровне признается в качестве одного из ключевых факторов роста экономики, однако при этом постоянно приходится доказывать, что на этот показатель следует обращать особое внимание.
Дмитрий Зайцев отметил, что все цифры в докладе следует рассматривать в контексте. За десять лет с 2002 по 2011 год производительность труда выросла на 54% (около 4,5% роста в год), а за прошедшее десятилетие показатели, по понятным причинам, упали — средний ежегодный прирост был около 1%, но при этом на уровне с развитыми странами. Отставание России по производительности труда от США сократилось на 4% в период с 2002 по 2011 год и остается последние годы на уровне 36% от уровня США.
На сегодняшний день нацпроект по повышению производительности труда разрабатывается совместно с федеральными и региональными центрами компетенций, в него вовлечены 4,6 тысячи предприятий, более тысячи из них реализуют мероприятия без привлечения федерального бюджета.
Нацпроект концентрируется на обучении кадров, проведении конкурсов наставничества, тиражировании лучших практик, форумах рационализаторов и т.д. Проект направлен на решение конкретных задач на локальном предприятии-участнике за счет внедрения бережливого производства.
«По нашему мнению, координация мер по поддержке производительности труда должна быть в центре государственной политики в ближайшее время, и пока мы этого не видим. С одной стороны, нацпроект постоянно актуализируется, например был расширен доступ предприятий, в том числе в сфере ЖКХ, обеспечения борьбы с пандемией, региональные предприятия по запросу регионов, с другой, все равно остается немало отраслей, которые не попадают под действие нацпроекта», — считает Дмитрий Зайцев.
Кроме того, спикер отметил ряд вопросов, которые отражают необходимость совершенствования нацпроекта, чтобы он позволил достичь более эффективных и полезных обществу и экономике результатов. Влияние нацпроекта на производительность в стране и ВВП незначительно, около «нуля». Также Счетная Палата не обнаружила связи между мероприятиями в нацпроекте и целями в Указе Президента по росту производительности труда.
В свою очередь, экспертным мнением с участниками заседания поделился российский общественный деятель, экономист, публицист Михаил Хазин. Как отметил спикер, в ближайшее время ожидаются радикальные изменения экономической среды. В том числе есть основания прогнозировать в скором времени экономический кризис, который ранее уже «захватывал» мировую экономику. В этой ситуации вопрос о повышении производительности труда стоит еще более остро, и решать ее должны предприятия.
Эксперт отметил, многие руководители из-за множества возможных издержек, связанных с человеческим фактором, не готовы заниматься повышением производительности труда, хотя резерв роста — значительный. Поэтому необходимы административные меры: например Постановление Правительства России, в котором будет четко указано, какие программы повышения производительности труда должны быть внедрены на предприятии, а также конкретно объяснено, зачем это нужно и каких целей важно добиваться. А предприятия, которые не выполнят необходимые нормативы, должны уплачивать бОльший налог.
«Что касается нехватки рабочей силы, я уверен: если правильно реализовать политику производительности труда, может оказаться, что у нас не нехватка рабочей силы, а ее избыток. Надо понимать, что ресурсов будет становиться все меньше, поэтому производительность — это один из мощных источников получения прибыли», — заключил Михаил Хазин.
Следующим выступил Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета по эффективному производству и повышению производительности труда Дмитрий Пищальников. Он привел цифры, что за 30 лет экономика Китая выросла в 18 раз, мировая — в 2,8 раза, при этом российская экономика выросла на 22%. Комитет подготовил предложения, как догнать ведущие страны по производительности труда, последовательно сократить отставание от ведущих экономик мира, обеспечить устойчивую траекторию роста российских компаний, экономики в целом.
Эксперт перечислил пути достижения пределов эффективности, которые обеспечат рост производительности труда в четыре раза. Среди них организационные меры, включающие системы коммуникации, подготовки и адаптации персонала; новые оборудование, технологии и продукция; увеличение объемов продаж; расширение линейки продукции; роботизация.
«97% руководителей не занимаются на должном уровне вопросом повышения производительности труда и не вовлечены в процессы повышения производительности труда и эффективности в компаниях. Декларируют свое желание, а по факту не занимаются вопросом», — отметил Дмитрий Пищальников. Главный фокус Концепции Программы «ОПОРЫ РОССИИ» по повышению показателей — мотивация руководителей и собственников компаний, Центр управления производительностью должен быть внутри компании, у руководителя. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» озвучил и необходимость новых мер поддержки бизнеса, чтобы простимулировать интерес предпринимателей к повышению производительности труда. Например, предусмотреть прямую субсидию за рост производительности труда, за счет увеличенных платежей в бюджет и другие инструменты стимулирования.
О концептуальном подходе «ОПОРЫ РОССИИ» к реализации проектов производительности труда на малых и средних предприятиях рассказал Президент Организации Александр Калинин.
Спикер акцентировал внимание на том, что в последние годы фиксируется снижение роста средней производительности труда в России. К примеру, за период с 2011 по 2015 годы — 1,7%, с 2016 по 2020 годы — 1,4%, а за последние 3 года (с 2021 по 2023 годы) — 0,3%.
Сейчас, добавил Глава Организации, бизнес должен выйти на темпы роста производительности труда более 2% в год. В нынешних условиях и с учетом вызовов, это невозможно, поэтому бизнес-объединение выработало Концепцию, которая поможет в реализации проектов производительности труда на предприятиях МСП.
Первое, что необходимо сделать — создать национальное движение в поддержку производительности труда.
«Во всех странах, в которых производительность труда росла высокими темпами, было национальное движение по производительности труда — это мощные общественные движения, без которых развиваться будет сложно», — объяснил спикер.
В других странах национальные движения возглавляли представители органов власти, что позволяло динамично развивать направление.
Также в качестве примера спикер привел развитие сектора МСП в стране: помимо профильного нацпроекта, есть отраслевые организации, цель которых — это развитие малого бизнеса как сектора.
Помимо этого, продолжил Президент «ОПОРЫ РОССИИ», в понятии производительности труда необходимо учитывать качество самого процесса — это один из ключевых аспектов, который не берется в расчет в приоритетных отраслях. Производительность труда должна приводить к созданию конкурентоспособного продукта, но сейчас это нереализуемо.
Глава Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал о реализации мер финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Так, по его словам, в прошлом году ими воспользовались более 23 тысяч МСП.
Также в рамках существующих инструментов, которые разрабатывались Корпорацией при участии бизнес-объединений, фокус был направлен на образовательные программы с последующим выделением отдельных блоков финансовых мер поддержки, которые можно реализовать в рамках Цифровой платформы МСП.РФ.
Сегодня, добавил Александр Исаевич, необходимо также сконцентрироваться на доращивании компаний. В этом направлении уже ведется работа: скоро появится категория МСП+, которая позволит предприятиям из приоритетных отраслей в первую очередь получать заемное финансирование. Однако, по его словам, необходимо учитывать специфику взаимодействия банков и предпринимателей.
«Степень риска, давление на капитал, которые есть сейчас у банков, — в таких условиях предоставление кредитов затруднено без гарантийного плеча, которое позволит в партнерских отношениях государству, финансовому сектору, предпринимателю привлекать заемное, цивилизованное финансирование по справедливым процентным ставкам», — сказал Александр Исаевич.
Резюмируя, он сообщил, что Корпорация МСП готова сфокусироваться на микрокомпаниях вместе с «ОПОРОЙ РОССИИ» и другими бизнес-объединениями и продумать такие же инструменты по повышению производительности труда, как и для среднего и крупного бизнеса.
Предложения, нацеленные на снятие ограничений в сфере занятости, которые помогут в повышении производительности труда, озвучил Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Спикер отметил, что для роста производительности труда не нужно спешить с привлечением мигрантов. В первую очередь необходимо убрать барьеры, которые есть в сфере занятости, — это продолжительность рабочего времени, вопросы по совместительству и т.д. Безусловно, в данном случае необходимо скорректировать условия оплаты сверхурочной работы.
«Часть из ограничений сегодня снимается. Например, сокращен список запрещенных для женщин профессий. Но еще есть над чем поработать», — сообщил Александр Шохин.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей согласился с другими спикерами, что профильный нацпроект сейчас не решает системных проблем и направлен на внедрение бережливого производства на конкретных предприятиях. При этом участвующие в проекте компании показали неплохие результаты. Александр Шохин предложил расширить проект на другие отрасли, а при льготном кредитовании компаний учитывать не создание дополнительных рабочих мест, а критерий роста производительности труда.
В свою очередь, Заместитель Председателя Правления Сбербанка Анатолий Попов отметил, что при выдаче кредитов МСП, банкам сложно учитывать параметр роста производительности труда. Он сказал, что для финансовых организаций важны реальные и ясные критерии для кредитования, например, ОКВЭД. Если будет реестр МСП, участвующих в нацпроекте и проверенные данные в нем будут регулярно обновляться, то критерий по производительности труда начнут тоже учитывать.
О том, как цифровизация налоговой системы потенциально позволяет вести учет производительности труда, рассказал заместитель начальника контрольного управления ФНС Константин Новоселов.
Опытом решения задач в сфере производительности труда Агентством стратегических инициатив поделился Тимур Хакимов. Спикер отметил, что в первую очередь следует определить, сколько именно нужно кадров, а также кого и чему учить. Ключевым является наведение порядка на рабочем месте. Без корпоративного стандарта не обойтись. Есть множество инструментов, которые можно использовать и масштабировать массово. Необходима дополнительная система внедрения изменений и проектное управление.
Далее слово взяла Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. Она поддержала Президента «ОПОРЫ РОССИИ», что «без системы управления качеством никакой производительности труда не получится».
«Это сложный системный процесс, потому что у нас нет этой культуры, ее надо навязывать на уровне государства и предприятий. Внедрение системы внутри страны, смена философии — затратная история, здесь также надо предусмотреть субсидии. Кроме того, развитием этого института должны заниматься общественные организации», — сказала Первый вице-президент.
Далее своим опытом повышения производительности труда поделились представители бизнеса. Так, директор ООО «Люцилия Тигрова» Любовь Тигрова рассказала, что для развития своего социального предприятия использует инструменты бережливого производства. Спикер отметила, что особенно эффективными в этой системе оказались сотрудники с ОВЗ.
«Все дело в правилах. Мы можем обучить любого, кто обладает такими качествами, как исполнительность и обучаемость. Повышение производительности труда невозможно без повышения качества», — кратко охарактеризовала суть внедрений Любовь Тигрова.
Видением ситуации также поделились представители отраслевых союзов и ассоциаций. Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА» Максим Третьяков уверен, чтобы не отставать от других стран по росту производительности труда, необходимо укрупнять предприятия и выйти на их стопроцентную загрузку. «Почему у нас низкая производительность труда? Все из-за узости рынка. Надо расширять экспорт, нам нужны новые рынки, тогда наша производительность труда наладится», — добавил Максим Третьяков.
Отдельно участники заседания коснулись темы, связанной с проработкой вопроса о профессиональном стандарте предпринимателя — эта тема особенно актуальна в размере повышения производительности труда, так как от компетенций предпринимателя во многом зависит рост бизнеса. Кроме того, предпринимательство, занятию которым посвящена жизнь миллионов россиян, является одним из основных факторов эволюции российской экономики.
Сегодня ведется разработка проекта стандарта, создана рабочая группа, куда вошли представители научного сообщества, эксперты, ее возглавляет президент Московского финансово-промышленного университета «Синергия», Председатель Научного совета по предпринимательскому образованию в Российской академии образования Юрий Рубин.
В рамках заседания Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Юрий Рубин рассказал, на каком этапе находится разработка стандарта и как проходит внедрение предпринимательского профиля в образовательный процесс. Как отметил спикер, основной вопрос — это проведение разъяснительной работы, о чем идет речь в процессе проектирования профстандарта.
Как считает спикер, если предпринимательство — это профессия, то для обучения ей необходим отдельный образовательный стандарт, который опишет навыки и компетенции предпринимателя. То же самое и с производительностью труда — нужно детально описать ее, поскольку многие неверно понимают ее как совершенствование бизнес-процессов.
В свою очередь, Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Эдуард Омаров рассказал, какая связь между производительностью труда, предпринимательским профстандартом и предпринимательским образованием.
Эксперт отметил, что принято считать, что все предприниматели одинаково разбираются в бизнесе и все знают. На самом деле те, кто смог построить предприятия и успешно управлять ими практически из воздуха, без специального образования, являются уникальными людьми.
«А сейчас мы говорим о тех, кто не обладает таким опытом и компетенциями, — их мы можем научить пошагово, как создавать бизнес. Предпринимательство, конечно же, это профессия, деятельность, которой можно научиться, в ней можно совершенствоваться. При этом многие из наших коллег не считают, что мы такие же труженики. Поэтому мы в “ОПОРЕ РОССИИ” взяли на себя такую миссию: на всех площадках страны формировать новое отношение к предпринимательству — как к профессии», — заключил Эдуард Омаров.
По итогам заседания Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов отметил, что многие предложения спикеров будут интересны властям разных уровней, в частности — идея создания национального движения за производительность труда и ввод системы управления качеством на предприятиях. «Сейчас, — резюмировал эксперт, — необходимо двигаться в этом формате».