Совершенствование законодательства в сфере миграционной политики, единые стандарты и контроль за деятельностью переводчиков, а также применение цифровых разработок российского нотариата для эффективного регулирования трансграничных правоотношений — такие темы среди прочих разобрали в рамках Международного экономического форума государств — участников Содружества Независимых Государств, который прошел в Москве в конце марта.
От лица российского нотариата спикером мероприятия стала член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по международному сотрудничеству, нотариус г. Челябинска Наталья Ситникова. Она выступила с докладом «Деятельность нотариата РФ в вопросах развития человеческого капитала на пространстве большой Евразии» в рамках секции «Человеческий капитал на пространстве большой Евразии: общие принципы и национальные интересы миграционной политики СНГ, ЕАЭС, ШОС».
«Работа, которую ведет Федеральная нотариальная палата в векторе международного сотрудничества, способствует укреплению отношений с коллегами-нотариусами из стран СНГ и постоянному обмену опытом. Страны СНГ — не просто наши ближайшие соседи, это страны, связанные с нами исторически, экономически. У нас во многом единые правовые и этические ориентиры. А нотариат как раз работает в сфере человеческих отношений, взаимодействия и договоренностей граждан», — отметила в своем выступлении Наталья Ситникова. Нотариус обратила особое внимание на важность международной деятельности нотариата в связи с ростом миграции граждан, международной экономической активности, числа сделок по приобретению недвижимости в других странах, количества смешанных браков и др.
Также докладчик остановилась на ряде проблем, требующих внесения изменений в законодательство, и озвучила предложения Федеральной нотариальной палаты по их решению. Одно из них касалось такого нотариального действия, как свидетельствование подлинности подписи переводчика на документах, изложенных на иностранном языке. По мнению ФНП, лица, осуществляющие переводы для совершения нотариальных и юридически значимых действий, должны иметь специальное образование, подтвержденное соответствующими документами. Кроме того, необходимо создать реестр переводчиков и организовать их аккредитацию. Такие меры позволят обеспечить достоверность переводов и, соответственно, последующих юридически значимых действий.
Вторая инициатива ФНП преследует цель оптимизации документооборота между государствами — участниками СНГ. Предлагается рассмотреть возможность внесения в Минскую конвенцию изменений, касающихся создания единого цифрового защищенного канала и определения порядка его создания и использования. Такой канал, в частности, можно использовать для совершения трансграничных сделок между физическими и юридическими лицами.
В целом же возможность удостоверения сделок, стороны которых находятся в разных государствах, по примеру дистанционных сделок, удостоверяемых нотариусами в России, заслуживает внимания и детальной проработки, считает спикер.
При этом, говоря об активной цифровизации правовой сферы, важно не забывать о рисках различных злоупотреблений и мошенничества, которые становятся возможными именно в силу чрезмерного упрощения и ускорения всех процедур. В этой связи важно сохранить некоторый консерватизм профессии нотариуса и базовые принципы совершения нотариальных действий, особенно сделок, где речь идет о ценном имуществе и серьезных правовых последствиях для человека. Так, личное общение нотариуса с заявителем позволяет выяснить истинную волю лица, обратившегося за совершением нотариального действия, разъяснить ему суть и последствия сделки, а также убедиться в том, что гражданин осознает происходящее и добровольно идет на сделку. «Такой подход дает возможность исключить споры и разногласия между сторонами, свести их к минимуму», — отметила Наталья Ситникова.
Аспекты международного сотрудничества на евразийском пространстве, изложенные в докладе Натальи Ситниковой, вызвали интерес у других участников мероприятия. Так, президент Союза переводчиков России Ольга Иванова выразила согласие с позицией российского нотариата в вопросах повышения квалификации переводчиков, их аттестации и создания соответствующего реестра. Она заявила о готовности сотрудничать с ФНП в проработке этих вопросов.
Модератор секции, уполномоченный по вопросам трудовой миграции экосистемы МОО Московской ассоциации предпринимателей, генеральный директор федеральной переводческой компании «Авантаж» Светлана Чуйкова отметила актуальность поднятых в докладе Натальи Ситниковой проблем организации деятельности переводчиков и подчеркнула важность проводимой ФНП работы в сфере международного сотрудничества с нотариатами других стран.
Свои доклады в рамках секции также представили директор департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Алтынай Омурбекова, заместитель руководителя Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан Шахноза Нодири, глава представительства Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в РФ Ойбек Одилов, руководитель представительства Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики в РФ Жаркынай Галиева, начальник управления внешней трудовой миграции, беженцев и убежища департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь Владимир Маргевич.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.
На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 88 нотариальных палат субъектов Российской Федерации.