09.04.2024 исполняющим обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области О.А. Сысоевой было принято участие в очередном заседании комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (далее – Заседание комитета).
На Заседании комитета был рассмотрен и принят во втором окончательном чтении проект закона Тюменской области № 2355-07«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» (далее — Проект закона № 2355-07).
Рассматриваемый законопроект разработан в целях приведения Закона Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области» (далее — Закон № 444), в соответствие с федеральным законодательством.
Так, Федеральным законом от 02.11.2023 № 517-ФЗ «О внесении изменений Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены понятия «обнародование» и «официальное опубликование» применительно к муниципальным правовым актам, а также уточнены особенности вступления их в силу и обнародования.
В частности, закреплено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
В этой связи, Проектом закона № 2355-07 предлагается скорректировать положения Закона № 444, закрепляющие нормы об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов.
Также на Заседании комитета был рассмотрен и принят проект постановления Тюменской областной Думы «О внесении изменений в постановление Тюменской областной Думы от 29.06.2023 № 778 «О Положении о комитетах и постоянных комиссиях Тюменской областной Думы» (далее — Проект постановления ТОД), которым предлагается внести изменения в части дополнения перечня полномочий председательствующего на заседании комитета, постоянной комиссии, а также внести изменения уточняющего характера в части наделения правом совещательного голоса участников заседания, не являющихся членами комитета, постоянной комиссии.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в целях оценки соответствия положениям федерального законодательства проведена правовая экспертиза Проекта закона № 2355-07, а также Проекта постановления ТОД.