Станислав Ломакин / АиФ
В нашем регионе многое делается для подрастающего поколения и семей с детьми, однако проблемы, влияющие на жизнь и судьбы юных туляков, усиливаются. Логичен вопрос — почему это происходит? Подробнее — в материале tula.aif.ru.
Судить рано?
Весь прошлый год Туластат публиковал тревожные цифры, свидетельствующие о росте младенческой смертности в регионе. И без обилия цифр, наглядно иллюстрирующих проблему, увы, не обойтись. Руководящие работники областного перинатального центра и пресс-служба облминздрава, как могли, пытались успокоить, доказывая: мол, судить рано, три месяца (полгода, девять месяцев) не могут отражать объективную картину, вот год пройдёт, и тогда... Год прошёл, и выяснилось: если в 2022 году в регионе до года не дожили 44 новорождённых (в 2021 — 56, в 2020 — 62), то в 2023-м уже 62, а по данным уполномоченной по правам ребёнка Ирины Кузнецовой, представившей большой доклад о ситуации с детьми и их семьями, — 63, то есть этот показатель за год вырос на 43,2%. По данным регионального минздрава, факторы, повлиявшие на рост младенческой смертности в 2023 году - тяжелые врожденные патологии и экстремально низкая масса тела у детей.
И растёт не только младенческая смертность. В 2023 году умер 121 житель области в возрасте до 17 лет включительно. В 2022 году таких трагических случаев было 88, в 2021 — 105, в 2020 — 114). За год втрое больше детей погибли в ДТП, и на 23,7% выросло количество пострадавших в автоавариях.
Тем самым, после положительной динамики, последних трёх лет по детской смертности область вновь отброшена в неблагополучный 2020 год.
Пятеро несовершеннолетних в прошлом году покончили жизнь самоубийством. Это, конечно, несколько меньше, чем в 2020-м (7 случаев) и в 2021-м (6), но больше, чем в 2022-м (4).
Дефицит педиатров и школ
По данным уполномоченного по делам детей, в прошлом году отмечен небывалый (двух- и даже трёхкратный) рост рассмотренных судами области гражданских дел о расторжении брака в семьях с несовершеннолетними, и, как следствие, дел об определении места жительства детей и порядка общения с ними.
Ощущается и нехватка квалифицированного медперсонала для детей. В области всего 11 детских врачей-психиатров, а нужно ещё столько же. Не хватает и других специалистов: 9 гинекологов и 34 педиатра.
В регионе по-прежнему не удаётся полностью ликвидировать вторую школьную смену. Её вынуждены сохранять 6 школ в Донском и 4 школы в Туле. Уроки после обеда и до вечера проводятся для 1227 детей. Примечательно: 4 года назад тогдашний министр образования Алевтина Шевелёва докладывала про всё те же 10 школ со второй сменой. А это значит, что за это время ситуацию изменить не удалось.
Земли не хватает?
Есть проблемы с получением многодетными земельных участков. В 2023 году их получили 609 семей, в 2022 году — 425, в 2021 году — 601 семья. Единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка получили в 2023 году 1000 семей, в 2022 году — 500 семей, в 2021 году — 490 семей. Но растёт и очередь на землю. На начало 2023 года в ней значилось 6 759 семей, а год спустя — 7 052.
Да и проблем с уже выделенными участками хватает. К примеру, в Узловском районе муниципалитет выделил многодетной семье участок с руинами ветхого дома. Сносить их местная администрация отказывалась: мол, участок теперь у вас в собственности, вы и занимайтесь. Заставить чиновников выполнить свои обязанности помогло лишь вмешательство прокуратуры. А в Щёкинском районе выделили землю с действующей высоковольтной опорой ЛЭП. Там тоже пришлось вмешаться сотрудникам прокуратуры, но решение проблемы пока в процессе.
«Денег нет, но вы держитесь»
В соответствии с законодательством области малоимущим многодетным семьям предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилья. В 2023 году её получили всего 18 таких семей, улучшив жилищные условия на сумму 143,2 млн. рублей — на 3 семьи меньше, чем в 2022 году, и на 53 семьи меньше по сравнению с 2021 годом. То есть, ассигнований на эту выплату из бюджета предоставляется всё меньше год от года. Для понимания масштаба проблемы: на 1 января 2024 года в очереди на получение выплаты стоят 649 многодетных семей, а в бюджете для них на этот год заложено 141,6 млн рублей, которых хватит на 20 семей максимум. При этом, когда старшему ребёнку исполняется 23 года, семью снимают с учёта— она больше не многодетная.
Никуда не делись и сложности с получением жилья достигшими совершеннолетия детьми-сиротами. В очереди, как следует из доклада, им приходится стоять в среднем по три года, и это с момента, когда у них наступило право получения заветных квадратных метров. И хотя в прошлом году квартиры получили в два с лишним раза больше сирот, чем годом ранее, но из 317 счастливчиков 102 человека добивались его через суд. А ещё 188 судебных решений в пользу обездоленных до сих пор не исполнены властями.
Тем же, кому жильё пока не дали, предлагают деньги на аренду. Но сумма — 8 тыс. руб. в месяц, и она не пересматривалась годами. Сегодня, скажем, самая низкая цена аренды однокомнатной квартиры на длительный срок в Туле и Алексине 15 тыс. руб. А вот в Ефремове можно найти и за 7 тыс. руб. Как вариант, снять комнату. На комнате в Туле тоже особо не сэкономишь. Цены от 7 тысяч и выше.
Конечно, все озвученные проблемы — лишь один из способов привлечь к ним внимание. Некоторые из них ежегодно кочуют из доклада в доклад, в конце которого перечисляются рекомендации, выдвигаются инициативы. Но каких-то значительных перемен, как видим, не происходит.
Мнение эксперта
Валентина Мишина, руководитель Ассоциации приёмных семей (в прошлом — заместитель директора Тульского педагогического колледжа; начальник отдела опеки департамента образования области): «Многие проблемы детства вызваны тем, что общество стало более жестоким и равнодушным. Кроме того, сказывается образовательные политика прошлых лет, когда школа фактически сняла с себя воспитательную функцию, в то время как родители по-прежнему считали, что этим должны заниматься учителя. А педагоги исходили из того, что, в первую очередь, это обязанность родителей.
Казалось бы, сейчас появилось больше возможностей для дополнительного образования детей, но, как правило, это требует определённых материальных затрат от родителей, зачастую — немалых. Остаётся сложной ситуация в здравоохранении, где хронически не хватает педиатров, узких специалистов. Возможно, это одна из причин роста детской смертности вообще и младенческой, в частности.
Многие из этих проблем удастся решить, если дети у нас снова станут единственным привилегированным классом, как это было в СССР!»
Языком цифр
По сравнению с 2022 годом в отношении детей увеличилось количество:
- тяжких и особо тяжких преступлений — на 43% (с 95 до 136);
- преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности — на 41 % (с 90 до 127);
- преступлений против жизни и здоровья — на 24% (с 25 до 31).