3 апреля 2024 года под председательством заместителя Министра юстиции Российской Федерации Али Алханова в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Приморскому краю.
В заседании приняли участие руководители департаментов центрального аппарата Минюста России, члены Координационного совета, представители территориальных органов ФССП России Дальневосточного федерального округа.
На заседании Координационного совета обсуждены актуальные для Дальнего Востока вопросы:
- Практика взыскания территориальными органами ФССП России Дальневосточного федерального округа утилизационного сбора в отношении недействующих юридических лиц;
- О практике реализации полномочий международной правовой помощи и проставлению апостиля территориальными органами Минюста России, действующими в Дальневосточном федеральном округе.
Выступая по первому вопросу, руководитель ГУФССП России по Приморскому краю – главный судебный пристав Приморского края Элеонора Протопопова проинформировала, что в 2023 году общая сумма задолженности по исполнительным производствам о взыскании утилизационного сбора, находящаяся на исполнении в территориальных органах ФССП России Дальневосточного Федерального округа, выросла в 2 раза (16,7 млрд руб.) в сравнении с 2022 годом (8,5 млрд руб.). Основное поступление исполнительных документов о взыскании утилизационного сбора приходится на ГУФССП России по Приморскому краю (99,9% от суммы по исполнительным документам, предъявленным в территориальные органы Дальневосточного федерального округа).
Заместитель начальника Дальневосточного таможенного управления – начальник службы Ольга Читаева, рассказала присутствующим о проблемах взыскания дебиторской задолженности по утилизационному сбору в пользу бюджетной системы Российской Федерации. Данная проблема вызвана в первую очередь отсутствием законодательных норм, определяющих право таможенного органа отказать в пропуске товара через границу Российской Федерации при неуплате сбора. Утилизационный сбор не является таможенным платежом и факт неуплаты утилизационного сбора не является основанием для принятия решения об отказе в выпуске товара. Обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента пересечения самоходной машиной государственной границы, расчет суммы утилизационного сбора проводят лица, осуществляющие ввоз, таможенные органы проверяют правильность данного расчета. На самоходные машины установлены наибольшие базовые ставки и коэффициенты расчета размера утилизационного сбора, и зачастую самоходные машины используются на отдаленных территориях без оформления соответствующего паспорта и постановки на учет.
В совокупности эти факторы позволяют недобросовестным участникам внешнеэкономической деятельности уклоняться от уплаты утилизационного сбора.
По второму вопросу повестки выступила заместитель начальника Главного управления Минюста России по Приморскому краю Елена Погорелова, представив доклад результатах деятельности территориальных управлений округа в сфере международной правовой помощи, а также о практике оказания государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации.
В 2023 году в территориальные управления Минюста России по ДФО поступило и рассмотрено свыше 4000 пакетов документов по международной правовой помощи, проставлено более 8000 апостилей.
Не остались без внимания, как проблемные вопросы, так и положительные моменты, связанные с осуществлением территориальными органами полномочий в указанных сферах деятельности. Рассмотрен вопрос по оказанию услуги по проставлению апостиля через многофункциональные центры. Основное преимущество взаимодействия с МФЦ – это возрастающая доступность государственной услуги для граждан, проживающих в отдаленных поселениях Дальнего Востока. В связи с этим, территориальные органы округа продолжают активно взаимодействовать с отделениями МФЦ. Количество граждан, желающих подать документы для проставления апостиля через отделения МФЦ, увеличивается.
Выступая по указанному вопросу, заместитель начальника Управления Минюста России по Сахалинской области Елена Курбатова проинформировала о положительной практике реализации полномочий по данному направлению в области.
По результатам заседания Координационного совета выработан ряд решений и предложений.