Подводя итоги социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР за 2023 год и определяя задачи на 2024 год необходимо отметить, что целью проводимой работы неизменно является обеспечение более высокого уровня жизни жителей, прежде всего за счёт повышения эффективности муниципального управления. Реализуя общегосударственную политику президента Российской Федерации и Главы Кабардино-Балкарской Республики, приоритетными задачами остаются: повышение доходов населения, демография, образование, формирование комфортной городской среды, повышение уровня открытости власти.
Одной из важных задач общества является повышение благосостояния населения и снижения уровня бедности. Важным показателем для любого муниципального образования является уровень заработной платы и занятость населения. Здесь, приоритетом в деятельности местной администрации городского округа Прохладный КБР является исполнение Указов Президента Российской Федерации.
Главным инструментом реализации поставленных задач социально-экономического развития, безусловно, являются финансовые ресурсы и бюджетная обеспеченность города.
Исполнение местного бюджета городского округа Прохладный в 2023 году осуществлялось на основе принципов эффективного решения текущих задач, исполнении обозначенных руководством республики вопросов и перспективы роста социально-экономического развития городского округа Прохладный. В условиях складывающейся экономической ситуации работа органа местного самоуправления была направлена в первую очередь на полноценное исполнение социально-значимых расходных обязательств, таких как отрасли социального блока, уплата налоговых и коммунальных платежей, содержание городской территории в надлежащем виде.
Общий объем собственных доходов местного бюджета (с учетом дотации из республиканского бюджета) в 2023 году составил 345 млн. 393 тыс. руб. Исполнение местной части доходов бюджета составило 419 млн. 949 тыс. руб., собрано на 74 млн. 556 тыс. руб. свыше запланированного объема поступлений. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 113,4%.
Расходы местного бюджета в части решения вопросов местного значения запланированы в сумме 391 млн. 855 тыс. руб., исполнено 374 млн. 999 тыс. руб., или 95,7% к планируемому объему. Экономия бюджетных средств образовалась в результате систематически проводимых конкурентных процедур по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Кроме того, средства местного бюджета, предусматриваемые в качестве резервных на случай непредвиденных расходов, составили в плановых назначениях 8 млн. 240 тыс. руб.
Сфера образования занимает наибольший удельный вес в расходах местного бюджета. В 2023 году за счет собственных средств местного бюджета на содержание образовательных учреждений города направлено 151 млн. 883 тыс. руб. Также на финансовом обеспечении местного бюджета находятся одно учреждение спорта и два учреждения дополнительного образования по спортивному направлению, на содержание которых в отчетном году затрачено 41 млн. 966 тыс. руб.
Расходы местного бюджета в данной области включают в себя не только содержание и обеспечение деятельности учреждений, но и софинансирование мероприятий по государственным и региональным программам, а также национальным проектам.
Так, на софинансирование расходных обязательств в рамках республиканских программных мероприятий из средств местного бюджета направлено 3 млн. 139 тыс. руб., в том числе, на приобретение продуктов питания – 1 млн. 966 тыс. руб., на модернизацию школьных систем образования – 772 тыс. руб., на капитальный ремонт зданий ДШИ – 198 тыс. руб., на обновление материально-технической базы для организации занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях – 203 тыс. руб.
Не менее значимой сферой деятельности в расходной части местного бюджета выступает отрасль жилищно-коммунального хозяйства, включая дорожную деятельность. В 2023 году по данному направлению из средств местного бюджета было направлено 59 млн. 085 тыс. руб., в том числе:
- работы по содержанию городской территории (уборка, озеленение, дорожная деятельность) составили 45 млн. 986 тыс. руб.;
- работы по замене участков централизованной системы водоснабжения и водоотведения (в том числе в рамках предупреждения ЧС), разработка проектно-сметной и рабочей документации, осуществление строительного контроля – 8 млн. 937 тыс. руб.;
- софинансирование программных мероприятий (благоустройство общественных и дворовых территорий, ремонт улицы Свободы, нормативное содержание улично-дорожной сети, восстановительные работы воинских захоронений) – 4 млн. 162 тыс. руб.
Здесь хотелось бы отметить, что, несмотря на активное финансовое участие города в реализации республиканских программ и проектов, муниципалитет обеспечил повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 августа 2023 года на 10%, оплату коммунальных услуг и налоговых платежей в полном объеме. Соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета, заключенные между местной администрацией и курирующими министерствами, также исполнены в установленный срок.
Местный бюджет в 2023 году завершен без долговых обязательств и заемных средств, кроме того, по результатам исполнения мы имеем профицит. Остатки средств местного бюджета за 2023 год создадут дополнительный бюджетный резерв для своевременного решения вопросов, возникающих в ходе работы в очередном финансовом году.
Местный бюджет на 2024 год сформирован в условиях продолжающейся экономической нестабильности. Но, несмотря на напряженные условия, мы продолжим повышать эффективность расходования бюджетных средств, главной целью которого является улучшение качества жизни людей.
Местным бюджетом предусматривается исполнение всех социально-значимых, приоритетных направлений в объеме, заданном 2023 годом. Средствами местного бюджета будут обеспечены социальные выплаты населению, заработная плата работников муниципальных учреждений, коммунальные и налоговые платежи, также поставлена задача улучшить состояние улично-дорожной сети и уличного освещения.
В 2024 году продолжим участие в программах модернизации школьных систем образования, обеспечения жильем молодых семей, формирования современной городской среды, развития транспортной системы и других программах. Необходимые объемы софинансирования указанных мероприятий в местном бюджете на 2024 год предусмотрены.
Собственные доходы местного бюджета на 2024 год запланированы в объеме 391 млн. 982 тыс. руб. с ростом к плановым показателям отчетного года на 46 млн. 589 тыс. руб. Планируемый прирост поступлений обеспечит реализацию принятых обязательств в полном объеме.
Жилищно-коммунальное хозяйство было и остается первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. От его состояния напрямую зависит качество жизни населения.
Не могу не отметить реализацию инвестпрограмм в жилищно-коммунальной сфере. На территории городского округа Прохладный КБР реализуется инвестиционная программа АО «Городские электрические сети» на 2021-2025 годы. На реализацию инвестиционной программы в 2023 году утверждено 18,2 млн. рублей. За 2023 года освоено 2,9 млн. рублей.
Особое внимание уделяется содержанию улично-дорожной сети. Выполнен ремонт асфальтового покрытия улиц города общей площадью 5098 м2. Проведен ремонт гравийных дорог грейдером протяженностью более 16 км дорог. Выполнена установка более 60 дорожных знаков. Обновлена дорожная разметка, завершены в полной мере работы по приведению пешеходных переходов в соответствие всем требованиям новых национальных стандартов.
Помимо этого, в 2023 году местному бюджету была выделена субсидия на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства в сумме 123 млн. 824 тыс. руб., софинансирование из средств местного бюджета составило 2 млн. 527 тыс. руб. Средства направлены на ремонт дороги по улице Свободы и переулку Граничный. Протяженность участка составляет 4,1 км, шириной 10-12 м. В рамках проекта выполнена замена асфальтового покрытия дороги и тротуаров, ремонт уличного освещения и обустройства дороги.
За счет средств местного бюджета муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания Водоканал» и подрядных организаций выполнены работы по замене 590 метров водопроводных сетей и 196 метров канализационных сетей, попадающих под асфальтирование автодороги. Финансирование проведенных работ составило 4 млн. 927 тыс. руб.
За истекший период проведен комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния общественных пространств города. В рамках реализации федерального проекта «Формирования камфорной городской среды», национального проекта «Жилье и городская среда» в 2023 году выполнены работы по благоустройству 7-ми дворовых и 2-х общественных территорий. Данные мероприятия направлены на улучшение мобильности, сохранения исторического и культурного облика города.
В 2024 году бюджету города выделена субсидия и направлена на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства, в частности, будет произведен капитальный ремонт автодороги по улице Промышленная. Протяженность ремонтируемого участка трассы составляет 4,0 км, ширина проезжей части 6,0-8,0м. Планируемый объем финансовых средств на реализацию мероприятий составляет 50 млн. 223 тыс. руб.
Также в 2024 году будут продолжены работы по благоустройству города, площадок для сбора ТКО, работы по содержанию и благоустройству дворовых и общественных пространств города, а также работы по содержанию уличной дорожной сети.
Одной из главных задач по-прежнему остаётся обеспечение жильем молодых семей, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» городского округа Прохладный КБР, получателями государственных жилищных сертификатов на покупку (строительство) жилья в 2023 году стали 3 молодых семьи. Общий размер социальных выплат для них составил – 2 млн. 787 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета – 1 млн. 937 тыс. руб.
Приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, желающие принять участие в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной программы РФ 5 молодых семей, сняты с учета 12 семей. Итого по программе состоит на учете 71 молодая семья.
За 2023 г. приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма на общих основаниях - 3 семьи, сняты с учета – 14 семей, состоят на учете – 71 семья.
За 2023 год приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан – 1 семья, предоставлены – 2 земельных участка.
В целях достижения показателей государственной программы «Национальная система пространственных данных» составлен и подписан план – график выполнения работ. В соответствии с указанным план - графиком внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границе населенного пункта Прохладный КБР.
Проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Плановый показатель по состоянию на 01.01.2024 г. – 2 915 объекта, фактически выполнено – 2 998 объектов.
Проведены комплексные кадастровые работы. Объектами проведения работ являлись 19 кварталов, 1 242 объекта недвижимого имущества. Сведения, полученные в результате комплексных кадастровых работ, внесены в ЕГРН в полном объеме.
Показатели по городскому округу Прохладный КБР за 2023 год достигнуты.
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
В 2023 году было предоставлено:
- в аренду – 10 земельных участков, на общую сумму годовой арендной платы – 1 443, 780 тыс. руб.;
- в собственность – 2 земельных участка, по стоимости продажи – 470,15 тыс. руб.
Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Планируемый объем поступлений денежных средств в бюджет городского округа Прохладный КБР в результате исполнения программы приватизации – 1 млн. 200 тыс. рублей.
Посредством проведения аукциона приватизирован 1 объект недвижимого имущества и 1 автотранспортное средство на общую сумму 5 366,00 тыс. руб.
В 2023 году внесено в качестве вклада в уставной капитал обществ 17 объектов на общую сумму 17 млн. 634 тыс. руб.
Собственникам зданий, сооружений было предоставлено 16 земельных участка, на общую сумму на сумму 5 млн. 573 тыс. руб.; заключено 3 соглашения о перераспределении земельных участков, на сумму 164,0 тыс. руб.
Общая сумма поступлений от продажи земельных участков 6 млн. 277 тыс. рублей.
В рамках Федерального закона «О гаражной амнистии» в собственность бесплатно гражданам предоставлено 34 земельных участка.
В рамках Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в собственность бесплатно гражданам предоставлено 11 земельных участков.
Договоры аренды муниципального имущества, находящегося в собственности местной администрации городского округа Прохладный КБР заключаются по результатам торгов и без проведения торгов.
По состоянию на 01.01.2024 года действует 236 договора аренды муниципального имущества, в том числе:
договоры аренды земельных участков - 172
договоры аренды нежилых помещений - 7
договоры коммерческого найма жилых помещений – 38
договоры о размещении объектов не землях городского округа Прохладный КБР – 19.
Доходы от передачи в аренду муниципального имущества городского округа Прохладный КБР за 2023 год составили 28 млн. 645 тыс.руб., при плановых показателях 18 млн. 500,0 тыс. руб.
Из них:
- доходы от сдачи в аренду имущества – 6 млн. 568 тыс. руб.
- доходы от сдачи в аренду земельных участков – 22 млн. 077 тыс. руб.
На постоянной основе осуществляется контроль за поступлением арендной платы, проводится сверка расчетов с арендаторами муниципального имущества, взыскание задолженности по арендной плате и сумм неосновательного денежного обогащения в досудебном (направление досудебных уведомлений) и судебном порядке, ведение реестра договоров аренды муниципального имущества.
В целях реализации краткосрочного плана республиканской программы, в 2023 году завершены работы по капитальному ремонту общего имущества в 7-ми многоквартирных домах. А также, в 2024 году, запланирован капитальный ремонт в 14 многоквартирных домах.
Данные работы позволят решить наболевшие вопросы собственников и содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии.
В сфере нового строительства в 2023 году выдано разрешение на строительство 26-ти квартирного жилого дома, общей площадью 2936 кв.м, из социально-значимых объектов введено в эксплуатацию 2 школы (на 785 мест и 560 мест), общей площадью 18 746 кв. м.
В 2024 году выдано разрешение на строительство 165-ти квартирного жилого дома.
В рамках реализации мероприятий, направленных на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» проведены работы по описанию местоположения границ населенного пункта и 9 территориальных зон, сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
На 2024 год запланировано поставить на кадастровый учет и внести в ЕГРН границы 8 территориальных зон.
Одной из главных задач органов местного самоуправления является эффективное управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами. Приоритетным направлением в данной сфере является осуществление муниципального контроля за целевым использованием земель, недопущения фактов самовольного занятия и фактов самовольного строительства. В истекшем периоде органом муниципального контроля было выявлено 56 земельных участков, использующих без правоустанавливающих документов, 10 использующих не по целевому назначению. По результатам направленных материалов органами государственного надзора КБР вынесено административных штрафов на общую сумму 20 тыс. 000 руб.
В истекшем году мероприятия муниципального земельного контроля проводились совместно параллельно с мероприятиями по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков. В рамках данных работ было 65 правообладателей, выявлено 364 дублирующих земельных участков.
Масштабная работа проведена в рамках комплексных кадастровых работ на территории городского округа и работ по установлению территориальных зон. Кадастровые работы проведены в отношении 56 кварталов.
Одним из приоритетных направлений нашего государства является создание всестороннего и гармоничного развития граждан. Ответственность за реализацию данных задач возлагается на систему образования.
В городском округе Прохладный функционируют 10 общеобразовательных учреждений, в 2023-2024 учебном году общая численность обучающихся 1-11 классов составила 7533 человек.
Муниципальная система дошкольного образования представлена 21 дошкольным отделением общей мощностью 3276 мест.
В рамках реализации федерального национального проекта «Образование», федерального проекта «Современная школа» на территории городского округа Прохладный завершено строительство нового здания школы мощностью 785 мест.
В августе 2023 года завершен двухлетний цикл работ по капитальному ремонту зданий МБОУ «Гимназия № 6», гимназия оснащена новым оборудованием, мебелью, обновлен библиотечный фонд гимназии.
В рамках реализации федерального национального проекта «Образование», в 2023 году проведен капитальный ремонт зданий МБОУ «СОШ № 102 им. А.В. Крестьянинова» (одногодичный цикл), работы завершены в полном объеме.
С 9 января 2024 года начались работы по капитальному ремонту зданий МБОУ «Гимназия № 2» и МБОУ «СОШ № 4 им. А.Г. Головко». Данные школы будут на двухгодичном цикле капремонта (2024-2025 гг.).
В целях выявления одаренных и высокомотивированных детей проведены школьный, муниципальный этапы всероссийской олимпиады школьников. В школьном этапе олимпиадного движения приняло участие 4 896 учащихся 4-11 классов, в муниципальном этапе приняло участие 965 учащихся.
В общеобразовательных учреждениях города на конец 2023 года обучается всего 230 детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
С использованием сертификатов дополнительного образования обучается 5972 детей.
В рамках реализации муниципальной семейной политики уделяется большое внимание поддержке семьи, традиционных семейных ценностей.
В 2023 году медалью «Материнская слава» награждена 1 многодетная мать, воспитывающая пятерых несовершеннолетних детей. Праздничную церемонию вручения государственной награды провел Глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков.
Торжественное мероприятие, посвящённое празднованию Дня семьи, любви и верности, состоялось в Городском Дворце культуры. Медалью «За любовь и верность» награждены 5 семей, проживших в браке 25 и более лет, воспитавших детей достойными членами общества.
В 2024 году, объявленном Президентом России В.В. Путиным Годом семьи, работа в этом направлении будет продолжена, запланирован целый ряд значимых мероприятий.
За отчётный период организовано и проведено 81 мероприятие спортивной направленности, в которых приняло участие свыше 26 тысяч человек.
Для всех желающих свои услуги (как платные, так и бесплатные) предоставляет муниципальное бюджетное учреждение спорта «Спортивно-оздоровительный центр «Олимп» городского округа Прохладный КБР», где в секциях занимаются около 400 (372) человек.
В отчетном периоде учреждениями культуры города проведено более 2000 мероприятий.
Приоритетным направлением деятельности социального блока в 2023 году являлась реализация нацпроектов, утвержденных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и региональных программ.
В 2023 году городскому округу Прохладный КБР были выделены субсидии на реализацию Национального проекта «Культура», федеральных и региональных программ, подписаны 4 Соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета.
В рамках проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» в 2022- 2023 годах проведены работы по капитальному ремонту здания МБУ ДО «ДШИ местной администрации городского округа Прохладный КБР.
В рамках федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» проведены работы по восстановлению воинского захоронения «Одиночная могила лейтенанта К.М. Андреева», расположенного на территории нового городского кладбища (общая сумма с учетом софинансирования 345 216, 50 руб.).
Хочу отметить, что важную роль в сохранении социальной стабильности играет работа по формированию гражданского общества. Многие вопросы решаются во взаимодействии с общественными и религиозными организациями. Сплачивая в своих рядах представителей различных возрастов, категорий, религий, общественные организации выполняют весомую работу по формированию активных слоев населения, внедрению в социум значимых инициатив власти, развитию преемственности поколений и воспитанию патриотизма.
В 2023 г. в круг задач, решаемых местной администрацией городского округа Прохладный КБР, дополнительно вошли:
оказание содействия гражданам ЛНР, ДНР по решению проблем вынужденных переселенцев;
оказание содействия военнослужащим, членам семей военнослужащих в связи с ранением (гибелью), консультирование по вопросам получения льгот, иных мер поддержки;
оказание содействия мобилизованным и членам их семей, работа с обращениями указанной категории граждан.
От муниципального образования на военную службу по мобилизации призваны 83 человека, в том числе, 6 добровольцев. Проведен подомовой обход семей мобилизованных. Сформированы социальные паспорта семей участников специальной военной операции. Внесенная в паспорта информация корректируется по мере необходимости.
Заключено Соглашение между филиалом государственного фонда «Защитники Отечества» по Кабардино-Балкарской Республике и местной администрацией городского округа Прохладный КБР. В рамках Соглашения проводятся рабочие встречи по решению возникающих вопросов.
По вопросам оказания мер поддержки мобилизованным и членам их семей приняты нормативны правовые акты. В настоящее время в отношении мобилизованных и членов их семей действуют меры поддержки:
- внеочередное право при приеме в дошкольное отделение общеобразовательного учреждения;
- освобождение от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Прохладный КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования семей погибших в ходе специальной военной операции, которым посмертно присвоено звание Героев Российской Федерации;
- бесплатные секции и кружки в учреждениях дополнительного образования детей, в дошкольных отделениях и общеобразовательных учреждениях;
- психолого-педагогическая поддержка членов семей военнослужащих;
- бесплатное посещение концертов, экскурсий по выставочному залу, мастер-классов МБУ «ГДК местной администрации городского округа Прохладный КБР» для детей из семей участников специальной военной операции.
За 61 семьей погибших участников специальной военной операции закреплены должностные лица местной администрации городского округа Прохладный КБР.
Для детей военнослужащих специальной военной операции независимо от доходов семьи бесплатно предоставляются путевки в детские оздоровительные лагеря и санатории.
Детям участников специальной военной операции (в том числе погибших) оказывается особое внимание. При наличии возможности им предоставляются бесплатные билеты на посещение гастрольных представлений цирков, театрализованных шоу, проходят благотворительные акции «Дети героев», благотворительные театрализованные представления.
Проводятся мероприятия по увековечению памяти участников специальной военной операции.
В завершении своего отчета об итогах социально-экономического развития городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, хотелось бы подчеркнуть значимость поставленных задач на очередной финансовый год и отметить высокий уровень поддержки Правительства Кабардино-Балкарской Республики, без которой решение значимых вопросов в самостоятельных условиях для городского бюджета было бы сложным. В свою очередь, мы будем продолжать наращивать работу над увеличением собственного доходного потенциала, повышать социально-экономическое развитие городского округа и исполнять обязательства перед жителями нашего города.