1 апреля Губернатор Александр Гусев провел еженедельное оперативное совещание.
Одним из вопросов повестки дня стало проведение весенних полевых работ. Как рассказал министр сельского хозяйства области Алексей Сапронов, озимые культуры под урожай 2024 года посеяны в полном объеме. Их площадь без озимых на зеленый корм составляет 790 тыс. га (в прошлом году было посеяно 635 тыс. га озимых культур).
На территории области хорошая и удовлетворительная жизнеспособность озимых сохраняется на 63% площади посева, или 480 тыс. га. Все площади, которые не возобновят вегетацию, будут пересеяны яровыми культурами, как это ежегодно делается. Отмечено, что 46% всех посевных площадей озимых застраховано.
Хозяйства южных районов приступили к севу яровых культур. Площадь ярового сева (план) составляет 1 767 тыс. га (Ольховатский, Кантемировский, Россошанский, Верхнемамонский, Павловский). Сеют яровую пшеницу, овес, ячмень, горох, сахарную свеклу. На сегодня засеяно порядка 3 тыс. га.
В 2024 году посевная площадь составит по предварительной структуре 2704 тыс. га (в 2023 году – 2635 тыс. га). Площадь зерновых и зернобобовых культур – 1 млн 542 тыс. га (в 2023 г. – 1 млн 450 тыс. га), в том числе озимых зерновых и на зеленый корм – 790 тыс. га.
В масличной группе планируется рост площадей сои на 37 тыс. га (площадь сои планируется на уровне 250 тыс. га) при одновременном снижении площадей подсолнечника на 56 тыс. га (планируется на уровне 449 тыс. га).
Семян яровых зерновых культур засыпано уже 153 тыс. тонн — это существенное перевыполнение плана. Особенно важно то, что более 86% семян яровых зерновых — отечественной селекции.
В наличии есть вся необходимая сельхозтехника, завершается ее ремонт и подготовка. Проблем на сегодняшний день с ГСМ нет. Сформирован двухмесячный запас топлива и бензина.
Что касается мер пожарной безопасности на землях сельхозназначения, то всем районным управлениям рекомендовано провести работу с главами поселений, владельцами и пользователями земель по выполнению превентивных противопожарных мероприятий.
Также Алексей Сапронов сообщил, что выполнено поручение Губернатора – до 1 апреля средства федерального бюджета по «единой» субсидии доведены до получателей с уровнем более 50 процентов от предусмотренного лимита. В целом аграриям на сегодня направлен 1 млрд 558 млн рублей, в том числе по «единой» субсидии – 1 млрд 227 млн рублей (71%). По субсидиям, направленным на поддержку производства молока и поддержку племенного животноводства, средства доведены в полном объеме – 683 млн рублей и 404 млн рублей, соответственно. По субсидии на возмещение части затрат на поддержку производства плодово-ягодных насаждений доведено 54% – 140 млн рублей. В апреле планируется в полном объеме направить аграриям бюджетные ассигнования по агротехнологическим работам (148 млн рублей) и производителям зерновых культур – 459 млн рублей. Что касается льготного кредитования, то за истекший год Минсельхозом России одобрено 278 заявок , сумма по которым составляет 907 млн рублей. В этом году уже одобрено 136 заявок на сумму 13,9 млрд рублей. Минсельхоз особое внимание обращает на малые формы хозяйствования и растениеводческое направление – все они одобрены.
Александр Гусев напомнил коллегам об опасности сельскохозяйственных палов, хотя в регионе таких ситуаций не было уже на протяжении нескольких лет.
– Тем не менее, хочу еще раз обратить на это внимание, и нужно довести до сельхозтоваропроизводителей — у нас особый противопожарный режим в этом году начался раньше, он уже введен с сегодняшнего дня. Поэтому если мы эти факты увидим, то будем расследование проводить, искать виновных и наказывать уже в рамках нарушения в том числе положений особого противопожарного режима, – подчеркнул Губернатор.
Он также поручил держать на контроле ситуацию с запасами топлива.
Еще одно поручение касалось переработки сои. По словам министра сельского хозяйства области Алексея Сапронова, в среднем в регионе собирают 440-450 тыс. тонн этой культуры.
– Уже объемы приличные, думаю, что вполне можно было бы подумать над этим (переработкой сои). Давайте поищем интересантов, в рамках нашей программы поддержки какие-то условия льготные создадим, – сказал глава региона.
Далее о построении инфраструктуры управления рабочими процессами на основе данных проинформировал министр цифрового развития области Денис Волков. Он напомнил, что 29 февраля Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию объявил о запуске национального проекта «Экономика данных». Он направлен на комплексное решение проблем, которые появляются в процессе цифровизации. Основная задача нового национального проекта — перевод всей экономики и управления на новые принципы работы на основе больших данных.
Кроме того, в ходе совещания обсудили итоги работы Управления федеральной антимонопольной службы Воронежской области в 2023 году. Руководитель ведомства Денис Чушкин рассказал, что в течение последних нескольких лет особое внимание уделяется контролю за ценообразованием на социально значимых товарных рынках. Так, было возбуждено дело по признакам картельного соглашения в отношении четырех производителей куриного яйца. Управление выявило единовременное повышение цен на куриное яйцо со стороны воронежских птицефабрик. В конце 2023 года компании допустили рост средневзвешенных оптово-отпускных цен на куриное яйцо до 150% в сравнении с сентябрем. При этом Управление дефицит не обнаружило. В настоящее время антимонопольное расследование продолжается.
Также ведутся мониторинги ценообразования на строительные материалы, нефтепродукты и ряд других товаров на предмет выявления необоснованного повышения цен, злоупотребления доминирующим положением, наличия запрещенных антимонопольным законодательством картельных сговоров. При этом, во втором полугодии прошлого года проводилась более активная работа по проверке ценообразования на рынке топлива.
В целом за 2023 год сумма взысканного штрафа Воронежским УФАС России составила 75 с половиной млн рублей. 38 млн рублей – сумма дополнительной экономии бюджетных средств государственными и муниципальными заказчиками после исполнения предписаний антимонопольного органа.
Управление продолжает активную работу по декартелизации сферы закупок. В 2023 году в результате взаимодействия Воронежского УФАС России с Управлением Федеральной службы безопасности по Воронежской области и Следственным управлением Следственного комитета РФ по Воронежской области выявлен картельный сговор между ООО «Симестра», ООО «Продснаб-Агро» и ООО «Агротрест». Компании заключили антиконкурентное соглашение на 6 аукционах на поставку продуктов питания в областные лечебные и образовательные учреждения. Общая сумма контрактов составила порядка 52 млн рублей. Участники картеля были оштрафованы на 3,7 млн рублей. При этом впервые в Воронежской области был вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о картеле в отношении должностного лица одного из его участников.
Особое внимание Воронежским УФАС России уделяется рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Речь, прежде всего, идет о социально важных закупках – лекарства, продукты питания, строительство и ремонт объектов социального назначения. Основными причинами для расторжения контрактов, как правило, является нарушение сроков, установленных для выполнения работ, либо поставка товара, не соответствующего качественным характеристикам. Кроме внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, Управление привлекает к штрафным санкциям как недобросовестную компанию, так и ее директора.
Денис Чушкин также рассказал, что в прошлом году в рамах Всероссийской конференции по закупкам была презентована система анализа состояния конкуренции в регионах. Ее основной целью является комплексная оценка состояния рынка государственных и муниципальных закупок, а также отражение результатов деятельности органов власти по развитию конкуренции в регионах. По итогам сравнения ФАС России результатов проведения закупок в каждом субъекте страны за 2023 год Воронежская область занимает 2 место, что попадает под высокую конкуренцию.
Комментируя выступление, Александр Гусев особый акцент сделал на работе с недобросовестными подрядчиками в сфере строительства.
– К сожалению, мы по-прежнему сталкиваемся с недобросовестными подрядчиками в части проведения строительных работ. Примеры были в докладе приведены. И за ними есть еще ряд процессов, где нас не устраивают взаимоотношения с подрядчиками. Мы вынуждены были такую форму воздействия на них применить, как выполнение промежуточных сроков работ в соответствии с графиком, который является приложением к контракту. Раньше такой формы у нас не было. Мы могли санкции наложить только по истечении срока контракта, если он не был исполнен. Поэтому я прошу, Денис Юрьевич (руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области), подходить к этому не формально, а именно вникать. У нас нет желания расторгать контракты. Потому что процедуры заключения повторных опять же накладываются на сроки выполнения работ. Но мы такую форму будем применять на ранних стадиях выполнения строительно-монтажных, прежде всего, работ, если будем видеть, что подрядчик не справляется и не реагирует на наши замечания, – добавил Александр Гусев.
В завершение оперативного совещания Губернатор напомнил, что регион сейчас принимает жителей Белгородской области, вынужденных покинуть свои дома, и призвал руководителей муниципалитетов относиться к ним с особым вниманием.
– Уже порядка 280 человек у нас на территории находятся. Они не только на территории города, но и районов области. Мы их стараемся комфортно размещать – в санаториях, в наших новых построенных социальных учреждениях, там, где хорошие условия. Просьба с ними обязательно в контакте находиться. И, если какие-то сложности – вы понимаете, это семьи с детьми, в непривычной обстановке, – прошу информацию от них собирать. Если не можете на месте решить, то нам тогда передавайте. Соответственно, мы будем на это реагировать и помогать им, – резюмировал глава региона.