С 1 апреля заключение цифровых структурированных контрактов по результатам конкурентных процедур стало обязательным для всех заказчиков, осуществляющих закупки по № 44-ФЗ.
При этом в Москве такая возможность была реализована еще в октябре 2023 года – заказчики могли попробовать обновленный функционал столичной системы ЕАИСТ.
«В столице более 5 лет работали над созданием полностью цифровой закупки. В частности, Главконтроль непрерывно совершенствует закупочную систему, предлагая к реализации цифровые автоматизированные решения. Для максимального сокращения рутинных ручных операций Москва первая из регионов реализовала в городской экосистеме закупок возможность осуществления полностью цифровой закупки, что в перспективе позволит снизить трудозатраты городских заказчиков на 1,3 млн человеко-часов в год. Соответственно, мы рассчитываем увидеть экономию более 1 млрд рублей», – рассказал министр Правительства Москвы, начальник Главконтроля Евгений Данчиков.
Сейчас при рассмотрении заявки участника закупки на электронной торговой площадке отображаются уведомления, если товар не соответствует требованиям и характеристикам, заявленным заказчиком при объявлении закупки. Такие нововведения существенно упрощают процедуру их рассмотрения.
Кроме того, реализация цифрового контракта позволяет исключить несоответствие условий контрактов извещению, автоматизировать внесение сведений в информационных системах и снизить нагрузку на контрактные службы города.
Теперь все этапы автоматизированы: поставщики и цены проверяются с минимальным участием человека, при рассмотрении структурированных заявок подсвечиваются несоответствия, автоматически формируются этапы и рассчитываются сроки контракта.
Структурированная информация о товаре, включая его характеристики, будет передаваться по всей цепочке: от закупки до исполнения контракта и постановки на учет – без ручного переноса данных на каждом этапе.
«Реализация единой технологии формирования структурированных заявок и контрактов, основанной на принципах стандартизации товаров, работ и услуг, потребовала доработок всех компонентов экосистемы закупок, включающей как городские, так и внешние информационные системы: единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ), Портала поставщиков, единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и единой электронной торговой площадки («ЕЭТП»). Благодаря слаженной совместной работе команд комплексно автоматизирован полный цикл процесса закупок как для заказчиков города, так и для поставщиков», - отметил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко.
Важно отметить, что срок проверки каждой заявки сократился до 20 минут вместо 4 часов, а срок формирования проекта контракта – с нескольких часов до 10 минут. Также исключено расхождение информации – ошибки при ручном вводе данных оператором.
Как отметили в Департаменте города Москвы по конкурентной политике, важное преимущество цифрового контракта заключается в том, что предложение поставщика автоматически включается в проект контракта из заявки. Это гарантирует достоверность условий будущего контракта и сводит к минимуму риск оформления протокола разногласий, что сокращает процесс заключения, минимизирует конфликтные риски. Кроме того, внедрение цифровых технологий является важным элементом для обеспечения проведения современных, прозрачных и эффективных государственных закупок.
Цифровой (структурированный) контракт – это документ, сведения о котором в большей степени наследуются из извещения об осуществлении закупки и предложения победителя, а оставшуюся часть заказчики формируют путем заполнения экранных форм системы.