На заседании комитета по транспорт и таможенной политике говорили о нынешнем состоянии транспортной отрасли и возможных путях её развития, а также подвели первые итоги работы по новым правилам определения статуса товаров
Открывая заседание, президент Калининградской ТПП Ф.Ф. Лапин отметил, что интерес к теме не снижается (с учетом онлайн-подключений, в мероприятии участвовали около 100 человек).
Началась работа с обсуждения текущего состояния дел. Напомним, что из-за попыток транспортной блокады, доставка бОльшего объёма грузов идёт морем. Даже товары, не попавшие под санкции, провезти грузовиками через территорию Литвы становится все проблематичней.
Заместитель министра развития инфраструктуры Калининградской области Т.А. Филимонова начала с главного - к морской перевозке привлечены более 20 судов (вся информация доступна на сайте инфраструктура.39), тем не менее, до сих пор недостаточно удовлетворена потребность в перевозке накатной техники. Но ситуация должна улучшиться, так как в апреле станет на линию дополнительное судно, способное перевозить автопоезда. Также на линию станет ещё один универсальный сухогруз. «Предполагаем, что оно тоже будет способно перевозить накатную технику, как это делают «Спарта» и «Спарта 2»», - подчеркнула Татьяна Анатольевна.
Как отметила представитель регионального правительства, процесс железнодорожных перевозок отработан, жалоб не поступает. В перспективе планируется дополнить железнодорожные сервисы перевозкой контрейлерных грузов.
«При автомобильных перевозках ситуация саботируется литовской стороной, - сообщила Филимонова. - В день пропускают до 50 -70 единиц, а бывают дни, когда снижается до 20. Организовано активное взаимодействие с коллегами из АСМАП, Росграницы. Сейчас федеральные власти рассматривают наши предложения по улучшению работы электронной очереди».
Татьяна Анатольевна отметила, что до сих пор не объявлен отбор получателей субсидий на организацию морских перевозок (результаты отбора будут распространены на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2023 года, лимит финансирования 1,8 млрд рублей). Тем не менее, часть перевозчиков предоставляет владельцам грузов льготные тарифы, пока субсидируя морскую транспортировку за свой счет.
Заместитель директора Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП Росморпорт – начальник Калининградского управления А.Н. Мошков подтвердил, что Росмортпорт продолжает осуществлять морские перевозки по фиксированным льготным тарифным ставкам. «Осуществляем эти перевозки в долг и очень надеемся, что отбор в ближайшее время объявят, - заявил Андрей Николаевич. - Это существенная нагрузка для нашего предприятия. На «Спартах» почти 95% грузов едут по льготной ставке, по накатной технике – около 80%. Кто обратился и соответствует критериям, никому не отказали».
Также А.Н. Мошков сообщил, что увеличена перевозка накатной техники на каждом из паромов. В результате удалось частично разгрузить ситуацию и снять напряжённость, в том числе по скоропортам.
Президент Калининградской ТПП Ф.Ф. Лапин подчеркнул, что сохраняются проблемы с перевозкой генгрузов и попросил правительство региона ходатайствовать, чтобы в связи со сложившейся ситуацией на Российско-Литовской границе, было введено субсидирование морской перевозки всех грузов, а не только санкционных. Помимо этого Феликс Феликсович отметил, что улучшить ситуацию в целом возможно путем максимальной контейнеризации грузов. Также экономить место для накатных грузов новая технология: «хочу поставить в пример работу "Сталены", когда они ставят на паромы не автосцепку, а только полуприцеп. Это существенно увеличивает провозную мощность судов, ведь тягач занимает 20% полезной площади, выделенной на автопоезд», - заявил президент Калининградской ТПП.
По суху – железной дорогой
Начальник Калининградского территориального центра фирменного транспортного обслуживания М.В. Прокофьев доложил, что по состоянию на 15 марта, выбрано 15% квот в Калининградскую область и 12,1% из Калининградской области по доставке грузов по железной дороге.
«Прошу, кто не попадает под санкции, у кого операторы подвижного состава не в санкционных списках, использовать сухопутный путь», - обратился к грузоотправителям Максим Вячеславович. И заявил, что железная дорога поможет подыскать операторов, с которыми можно заключить договор.
Один переход, одна очередь
Руководитель компании «Сталена», входящий в правление Ассоциации международных автоперевозчиков С.А. Гоз рассказал, как выживает отрасль в нашем регионе.
«У нас остался только один сухопутный переход с Литвой, на котором в этом году внедрили электронную очередь. Отставание электронной очереди составляет 376 часов, - отметил Сергей Аркадьевич и резюмировал - чем больше отставание, тем выше ставки фрахта. С января 2024 года стоимость фрахта грузового автомобиля по маршруту Москва-Калининград выросла более чем в 2 раза. С учетом того, что мы имеем здесь это узкое горлышко, коллег, желающих сюда ехать, становится с каждым разом все меньше и меньше».
Как напомнил С.А. Гоз, по сухопутному маршруту в регион можно доставлять только продукты или медицинские грузы. Из-за сложностей с пересечением границ оборот транспорта до недавнего времени был месяц, сейчас - два месяца. Электронная очередь не решила проблему с простоями: «Есть 35-40% пользователей, кто место букирует, но потом не приезжает», - сообщил докладчик.
Поэтому Сергей Аркадьевич предложил механизм, адаптирующий систему к местным реалиям:
· Движение всех транспортных средств осуществлять только через накопитель.
· Букирование осуществлять только после прибытия транспортного средства, причем должны быть оформлены транспортные документы.
· Выделить в накопителе отдельную полосу для температурных и опасных грузов и пропускать их в определенной пропорции.
«Мы автоматически отсечем всех желающих бронировать очередь «на всякий случай» и это не потребует дополнительных расходов. Такая система букирования позволить снизить отставание с 15 до 7 суток», - считает Гоз.
С.А. Гоз отметил, что с 2022 по 2023 год на 30% снизилось количество подвижного состава.
«Сейчас мы наблюдаем спад и рассредоточение коллег по другим рынкам. Есть те, кто ушли с регистрации в нашем регионе, и есть те, кто ушел из этого бизнеса, - рассказал Сергей Аркадьевич. - Тем не менее, основная доля грузов в нашей стране перевозится автомобильным транспортом. Основные грузопотоки пойдут в направлении Китая, Пакистана, Афганистана, Ирана Индии. Имеет смысл накатывать маршруты в Китай и Иран. Сейчас в строю порядка 7000 единиц техники (сцепка). Для обеспечения региона нужно 4-5 тысяч единиц».
О контейнерах
Генеральный директор ООО «Новик Логистик» С.И. Ошарский рассказал как работает оператор перевозок по железной дороге, у которого подвижной состав не под санкциями.
«На сегодняшний день мы осуществляем железнодорожные перевозки по маршрутам – Черняховск – Белый Раст – Черняховск. У нас собственный подвижной состав, на маршруте работает 3 вертушки, что дает возможность сделать до 6 пар контейнерных поездов в месяц, - сообщил Сергей Иванович. - Средняя вместимость контейнерного поезда – порядка 62 40-футовых контейнеров. В апреле мы получаем 50 новых фитинговых платформ, что даст возможность поставить четвёртую вертушку и перевозить значительно больше, также запустим рефрижераторные контейнеры. В ближайшее время мы начинаем перевозку рыбных, мясных консервов, но есть очень серьезная проблема (с ветеринарным освидетельствованием грузов)».
Как рассказал Ошарский, в сутки ветеринарного освидетельствования требуют порядка 10-15 «сухих» контейнеров. Для этого их везут на другой терминал, где контейнерные грузовики стоят по 10-15 часов в ожидании ветеринарного оформления. Ситуация сложилась из-за сокращения штатов в региональном управлении Россельхознадзора, прошедшем в 2021 году и не раз обсуждалась на площадке Калининградской ТПП. Затем груз необходимо доставить на терминал в Черняховске, где размещается таможенный пост, склад временного хранения, есть все условия для работы ветеринарных инспекторов.
«Мы сами обратимся в соответствующие структуры и просим правительство со своей стороны нас поддержать, чтобы обеспечить работу ветеринарных инспекторов в Черняховске», - пообещал президент Калининградской ТПП.
Плюс море
«Вчера мы получили новое плавсредство — очень хорошую лодку вместимостью более 900 теусов, чистый контейнеровоз в хорошем техническом состоянии, - порадовал генеральный директор ООО «Новик Логистик» С.И. Ошарский. - Надеемся, что к 20-м числам апреля поставим его на линию. Данная лодка имеет возможность перевозить широкопалетные контейнеры (40-футовые и 45-футовые), есть 240 электрических розеток, что позволит ставить рефконтейнеры. Думаю, до июня мы получим дополнительно новый тип контейнеров, которые под нас спроектировали и построили китайцы — широкопалетный рефконтейнер. В мире такого оборудования нет… Он по своей загрузке сопоставим с рефприцепом и берет 29 палетомест. Думаю, что с привлечением еще одного нашего партнера на данную работу, сумеем закрыть не менее 70 % всего объема потребности Калининградской области по морской перевозке контейнеров».
«Вам осталось освоить только воздушные перевозки и оленей», -пошутил Лапин.
Нет заявкам «про запас»
Как оказалось, от «запасливых на заявки» граждан страдают и морские перевозчики. Генеральный директор ООО «Транс-Бизнес-Консалтинг» А.А. Трофименко попросил: «Не надо делать заявки «про запас». Электронная система бронирования считает линейку палубы и закрывает продажи. В результате бронируют много, а ничего не везут. Давайте подавать заявки на те машины, которые уже загружены». Из-за заявок про запас страдают добросовестные перевозчики.
«Наверное, было бы правильнее начинать букирование с момента постановки транспортного средства в накопитель», - поддержал Ф.Ф. Лапин.
«Отдушина» для региона
Начальник службы организации таможенного контроля Калининградской областной таможни Т.В. Степанова и вице-президент Калининградской ТПП подвели первые итоги работы по идентификации грузов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 09.02.2024 № 288-р.
Напомним, что этим документом утвержден перечень документов, подтверждающих статус товаров как товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
Перечень большой, из 32 позиций, там и декларация на товар и транспортные документы и транзитные, в том числе акты экспертизы торгово-промышленной палаты, таможенные декларации (с текстом Распоряжения можно ознакомиться в приложении).
Т.В. Степанова отметила, что иногда возникают проблемы с заверением деклараций: « Если требуется документ, сформированный позже 2015 года, мы можем декларацию распечатать и заверить, а до 2015 года – нет».
Также теперь на таможне не принимают акты экспертиз, подтверждающих статус товара, полученные в иных организациях. «Глобальных проблем нет, - резюмировала Татьяна Владимировна и предложила о фактах, когда нет возможности представить документы, поименованные в перечне, но есть иные, подтверждающие происхождение товара, сообщать в Калининградскую областную таможню. - Мы будем их аккумулировать и направлять в ФТС для внесения изменений в распоряжение».
«Мы долго ждали это постановление, - высказался А.В. Симарин. - это распоряжение отдушина, в частности, для перевозчиков сборных грузов)». Александр Вячеславович отметил, что проблемы возникают только с поиском документов, подтверждающих статус отдельных компонентов товаров: «Если производится в ОЭЗ, то найти документы на каждый компонент можно. Что касается произведенного на иной территории, это проблематично, так как производители такой учет не ведут».
Также вице-президент отметил, что разрешение использовать паспорт изделия при идентификации, бухгалтерские документы, подтверждающие что товар был завезен до образования СТЗ, существенно облегчили процедуру. Также решен вопрос с возвратом почтовых отправлений (это важно для маркетплейсов).
Подводя итоги обсуждения, Ф.Ф. Лапин отметил, что для калининградского бизнеса транспорт – общая проблема, что бы ни произошло, куда не ударь, всем больно. Транспортных единиц нет, сразу перевозить становится дольше и дороже, нет водителей, перекрыта граница, нет места на пароме – то же самое».
По итогам комитета будут подготовлены предложения по оптимизации работа электронной очереди как для прохождения сухопутной границы, так и букирования мест на судах, а также обращение по дополнению Распоряжение Правительства РФ, регулирующего процедуру идентификации.