В 1819 году в Санкт-Петербурге Александром I учреждается Общество попечительное о тюрьмах – прообраз Общественного совета при ФСИН России, призванное осуществлять общественный контроль в местах лишения свободы. В результате на протяжении XIX столетия формируется целая система из губернских комитетов и уездных отделений Общества, действовавших практически на всей территории Российской империи.
Главная цель деятельности Общества – улучшение нравственного и физического состояния арестантов в местах заключения, в частности: контроль над размещением преступников в соответствии с полом, званием, возрастом и видом преступлений, обеспечение содержащихся под стражей пищей, сооружение церквей при тюрьмах, контроль за деятельностью тюремных больниц, обеспечение арестантов одеждой, бельем, обувью и другими необходимыми вещами.
В основе функционирования Общества – Устав, регулирующий правовую и организационную деятельность. Во главе Общества – Президент, назначавшийся императором (с 1855 года президентами являлись министры внутренних дел, с 1895 – министры юстиции).
Состав комитетов и отделений Общества формировался путем избрания лиц мужского и женского пола из дворянства, духовенства, почетных граждан и купечества. Во главе комитетов и отделений находились Вице-президенты, Председательницы и Председательствующие директора.
Деятельность Общества финансировалась из различных источников, например, члены Общества и благотворители ежегодно вносили «приношения» (денежные суммы), а также пожертвования в виде недвижимого имущества, различных вещей и продуктов питания.
На дореволюционной фотографии – красноярский Губернский комитет Общества попечительного о тюрьмах, 1892 год. Из фондов Государственного архива Красноярского края. Цветная реконструкция выполнена пресс-бюро Управления делами ФСИН России совместно с Воронежским институтом ФСИН России.
Перед нами типичные представители Губернских комитетов Общества попечительного о тюрьмах. Слева направо в нижнем ряду представлены в цвете: Президент Общества врачей Енисейской губернии коллежский советник П.И. Рачковский; исполняющий должность енисейского губернского прокурора надворный советник А.Н. Лубенцов; управляющий Енисейской казенной палатой статский советник И.П. Абдрин в черном фраке с бархатным воротником и белым галстуком-бабочкой с орденом Святого Владимира третьей степени на шейной ленте; епископ Енисейский и Красноярский Тихон в черном клобуке (монашеский высокий головной убор с покрывалом) и рясе серого цвета с серебряной панагией (иконка овальной формы на цепочке с изображением Христа или Богоматери), на левой стороне – звезда ордена Святой Анны первой степени, на правой стороне – звезда ордена Святого Владимира второй степени, в руке – деревянные четки; енисейский губернатор действительный статский советник Л.К. Теляковский в двубортном сюртуке из темно-зеленого сукна с верхним бархатным воротником черного цвета с плечевыми знаками «из серебряного плетения, узором плоского жгута» с двумя золотыми шитыми звездами (4-й класс в Табели о рангах) с красной выпушкой и серебряными пуговицами чиновника енисейской губернии, на левой стороне – звезда ордена Святой Анны первой степени; красноярский купец 2-й гильдии С.Ф. Васильев в костюме по последней моде, в белой рубашке с серебряными пуговицами и с золотым шатленом (украшение с зажимом) к карманным часам, на шейной ленте ордена Святого Станислава – серебряная медаль «За усердие» с изображением Александра III.
Слева направо в верхнем ряду представлены в цвете: красноярский полицеймейстер коллежский асессор М.И. Соколовский в кафтане из сукна темно-зеленого цвета с прямыми бортами, на стоячем воротнике с округленными углами и на обшлагах, окаймленных оранжевым кантом, нашиты по две петлицы из серебряного галуна, плечевые знаки из серебряного галуна с двумя звездами из золотого металла и оранжевыми просветами «по образцу Санкт-Петербургской полиции», черный шелковый галстук «военного образца», кушак черного сукна, окаймленный оранжевым кантом, слева направо видны колодки ордена Святой Анны третьей степени и ордена Святого Станислава третьей степени; управляющий Енисейским отделением Государственного банка статский советник И.Г. Чистяков с орденом Святой Анны второй степени на шейной ленте и с орденом Святого Владимира четвертой степени на груди; купец 2-й гильдии Г.В. Юдин с нагрудным знаком Российского общества Красного Креста за русско-турецкую войну 1877–1878 годов.
На современной фотографии – члены Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области во главе с начальником УФСИН Северной столицы Игорем Потапенко и директором Государственного Эрмитажа Михаилом Пиотровским, 2024 год.
В Совет при Управлении входят деятели культуры и искусства, представители коммерческих и общественных организаций региона, а также благотворительных фондов.
Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год и утвержденным начальником УФСИН и председателем Совета.