ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(с 01 марта 2024 г. по 31 марта 2024 г.)
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОТ 23 МАРТА 2024 г. № 1-ФКЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Подписан закон об обязательном вывешивании Государственного флага РФ на зданиях всех образовательных организаций.
С 01 сентября 2024 года вывешивать Государственный флаг или устанавливать его на своей территории необходимо всем образовательным учреждениям.
Ранее такое требование распространялось только на общеобразовательные организации.
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 МАРТА 2024 г. № 54-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 79 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И СТАТЬЮ 28.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком РФ, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Кроме того, определено, что в городах федерального значения установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий, выраженного в порядке, предусмотренном законами субъектов РФ - городов федерального значения.
3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11 МАРТА 2024 г. № 48-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 123.22 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Собственник имущества ликвидируемого бюджетного или автономного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 2020 г. № 23-П пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).
В связи с этим в пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено также в пункт 6 статьи 123.22 ГК РФ
4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16 МАРТА 2024 г. № 313 «О СОГЛАШЕНИЯХ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ИНФОРМАЦИЯ О КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНА В РЕЕСТР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ПОДДЕРЖКОЙ В ФОРМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА»
Определен порядок заключения, расторжения и внесения изменений в соглашение о реализации инвестиционного проекта с государственной (муниципальной) поддержкой в форме налогового вычета.
Соглашение заключается уполномоченным органом субъекта с организацией, планирующей реализовать на территории этого субъекта инвестиционный проект.
Постановлением, в частности, установлен перечень существенных условий, которые должно содержать Соглашение, а также перечень обстоятельств, при наступлении одного из которых Соглашение расторгается. Приведена форма Соглашения.
5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06 МАРТА 2024 г. № 269 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03 ДЕКАБРЯ 2014 г. № 1300»
Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
В указанный перечень включены палаточные туристско-оздоровительные лагеря, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения.
6. <письмо> РОСОБРНАДЗОРА ОТ 22 ФЕВРАЛЯ 2024 Г. № 04-50 <о>
Рассмотрены отдельные вопросы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Отмечается, что реализуемый комплекс мер по развитию инженерного образования показывает повышение популярности предметов физико-математического цикла у участников экзаменов. В связи с этим ведомство полагает возможным в качестве уважительной причины учитывать данное обстоятельство при принятии ГЭК решения об изменении или дополнении перечня учебных предметов «Физика» и «Математика» профильного уровня.
7. <письмо> МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 18 МАРТА 2024 Г. № МН-19/235 «О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ»
Даны разъяснения о размещении образовательными организациями на своих сайтах информации о реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Согласно абзацу первому пункта 11 Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, при принятии образовательной организацией решения о реализации в следующем учебном году образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий необходимо разместить такую информацию на официальном сайте организации не позднее 1 мая текущего учебного года.
Указанная норма вступает в силу с 01 сентября 2024 года, однако образовательные организации вправе разместить данную информацию до 01 мая 2024 года.
Отмечено также, что указанная норма применяется при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
8. <письмо> РОСРЕЕСТРА ОТ 05 МАРТА 2024 Г. № 14-01544/24 <о>
Рассмотрен вопрос о регистрации договоров аренды разных частей одного объекта недвижимости.
Сообщается, что действующим законодательством, в частности Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрена возможность государственной регистрации договоров аренды разных частей одного объекта недвижимости.
9. «ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2024 - 2028 ГОДЫ» (ОДОБРЕН НАК 13 ФЕВРАЛЯ 2024 Г. № 11/П/1-193)
На 2024 - 2028 годы определен порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.
Порядок регулирует вопросы организации деятельности указанных органов исполнительной власти, а также координации данной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Положениями настоящего порядка руководствуются исполнители Комплексного плана, а также антитеррористические комиссии в субъектах РФ и антитеррористические комиссии муниципальных образований.
ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(с 01 марта 2024 г. по 31 марта 2024 г.)
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 581689-8 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БЕЗОПАСНОСТИ КРИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Планируется закрепить обязанность субъектов критической информационной инфраструктуры, которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, обеспечить переход на преимущественное использование российского ПО и отечественной радиоэлектронной продукции в соответствии с порядком и сроками, которые определит Правительство.
Также Правительство предлагается наделить полномочиями по установлению требований к используемому на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программному обеспечению и определению порядка осуществления мониторинга перехода на российское ПО.
Кроме этого, документом совершенствуется механизм категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ.
В случае принятия законопроекта его положения вступят в силу с 01 марта 2025 года.
ОБЗОР РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(с 01 марта 2024 г. по 31 марта 2024 г.)
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 12 МАРТА 2024 Г. № 145-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НА II КВАРТАЛ 2024 ГОДА КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПО ГОРОДСКИМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОКРУГАМ ПЕРМСКОГО КРАЯ И СРЕДНЕЙ РАСЧЕТНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО ГОРОДСКИМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОКРУГАМ ПЕРМСКОГО КРАЯ ДЛЯ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ»
Утверждены корректирующие коэффициенты по городским, муниципальным округам края и средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета края на строительство и приобретение жилых помещений, на II квартал 2024 года.
Средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на II квартал 2024 года для Пермского муниципального округа Пермского края утверждена в размере 94166 рублей.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Опубликовано 13 марта 2024 г.
2. РАСПОРЯЖЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 04 МАРТА 2024 Г. № 30-РА «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ» В 2024 ГОДУ»
Указано, что общий объем культурных, образовательных, физкультурных, оздоровительных или иных досуговых занятий для граждан старшего поколения, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории края, по муниципальным (городским) округам края в целях реализации проекта «Активное долголетие» измеряется в человеко-часах и определяется как отношение общего объема средств на реализацию проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета края на соответствующий финансовый год к размеру оплаты за один человеко-час досугового занятия, установленному п. 3.1 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Активное долголетие», утвержденного постановлением Правительства края от 02 февраля 2022 г. № 84-п.
Установлен предельный объем культурных, образовательных, физкультурных, оздоровительных или иных досуговых занятий для граждан старшего поколения, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории края, и предельный размер субсидии по муниципальным (городским) округам края в 2024 году. Предельный размер субсидии Пермскому муниципальному округу Пермского края составляет 692770,00 руб.
ПРОЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(с 01 марта 2024 г. по 31 марта 2024 г.)
ЗАКОНОПРОЕКТ № 660-24/07 ОТ 13 МАРТА 2024 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ И МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ»
Законопроектом предлагается расширить категорию многодетной семьи для предоставления мер социальной поддержки, учитывая детей в возрасте не до 18 лет, а до 23 лет, при условии, что они обучаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Таким образом, право многодетных семей на предоставление мер социальной поддержки продлится до достижения старшим ребенком 23 лет.
Законопроектом предлагается сохранить ранее действующие меры социальной поддержки, а также расширить их перечень, а именно:
предусмотреть право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок без ограничения количества посещений;
предоставлять компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с включением в компенсацию расходов на оплату жилого помещения и внести дополнительную компенсацию в случае, если 30 % от расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают размер установленной компенсации;
предоставлять бесплатное питание обучающимся в профессиональных организациях;
дополнить мерой социальной поддержки в виде предоставления обучающимися в общеобразовательных организациях бесплатного проезда (принят в первом чтении).
2. ЗАКОНОПРОЕКТ № 440-24/07 ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 2024 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕКОТОРЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»
Законопроект разработан с целью приведения в соответствие с Законом № 342-ФЗ в связи с дополнением категорий граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяется порядок и условия обеспечения жилыми помещениями, определенные статьей 2 Закона № 342-ФЗ, гражданами, уволенными со службы из органов принудительного исполнения Российской Федерации (принят в первом чтении).