Светлана Орлова: решение проблемных вопросов позволит повысить эффективность работы Уполномоченного по правам человека в РФ

Институт уполномоченного по правам человека играет одну из ключевых ролей в восстановлении прав граждан, проживающих на территории новых субъектов Российской Федерации, и их скорейшей интеграции в российское правовое поле. О том, насколько эффективно выстроена эта работа и какие вопросы требуют дополнительного внимания и решения, рассказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на парламентских слушаниях: «Развитие института уполномоченного по правам человека на федеральном и региональном уровнях в условиях современных вызовов», которые прошли 26 марта в нижней палате Парламента.

«По результатам работы Уполномоченного по правам человека в 2023 году освобождены из плена и возвращены на родину 517 военнослужащих, сообщена информация родственникам о нахождении 2,6 тысяч военнослужащих, 76 военнослужащим оказано содействие в организации лечения и решении социально-бытовых вопросов», – привела цифры Светлана Орлова.  

Еще одной важной задачей Уполномоченного по правам человека является содействие в создании и организации работы государственных правозащитных институтов в наших новых регионах. В результате этой работы оказана помощь в подготовке законов об уполномоченных по правам человека в новых субъектах РФ, а также в организации правозащитной работы на новых территориях, организована стажировка сотрудников уполномоченных ДНР и ЛНР в аппарате федерального омбудсмена. «В настоящее время проводится работа по созданию института уполномоченных в Запорожской и Херсонской областях: законодательными органами приняты соответствующие законы, идет формирование их аппаратов», – рассказала Светлана Орлова.

В то же время, по словам аудитора, несмотря на отмеченные положительные результаты, остаются отдельные проблемные вопросы, которые требуют дополнительного внимания и скорейшего решения. В первую очередь это рост обращений к Уполномоченному по правам человека и соответственно увеличение нагрузки на сотрудников его аппарата.

«Если в 2022 году в адрес Уполномоченного по правам человека поступило 10,8 тысяч обращений о защите прав граждан в условиях специальной военной операции, то по итогам 2023 года количество таких обращений составило уже более 30 тысяч. В этой связи считаем необходимым увеличить штатную численность аппарата федерального уполномоченного и, соответственно, его финансирование».

Вторая проблема связана с разработкой и введением в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (ФГИС УПЧ). Как сообщила Светлана Орлова, на ее создание в 2022 – 2023 годах было выделено 360,1 млн рублей, в 2024 году - еще 142,3 млн рублей.

«В декабре 2023 года проведены пусконаладочные работы. В текущем году предусмотрен ввод ФГИС в эксплуатацию с последующим созданием системы управления безопасностью данных. Однако с учетом времени, необходимого на проведение конкурса на заключение контракта по созданию системы безопасности, выполнение контракта и последующую аттестацию системы, могут возникнуть проблемы с соблюдением сроков завершения проекта и последующим финансирование. Поэтому надо обратить на это дополнительное внимание и обязательно в установленные сроки ввести систему в эксплуатацию. Оперативное решение этих вопросов повысит доверие к федеральной власти и позволит обеспечить защиту интересов граждан России, в том числе в новых регионах».