В СФ обсудили актуальные вопросы реализации мероприятий программы и перспективы достижения поставленных в ней целей.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел круглый стол на тему «Об актуальных вопросах реализации мероприятий комплексной программы Российской Федерации «Строительство».
Сенатор напомнил, что Программа была утверждена в конце сентября 2022 г. «Ее принятие, в первую очередь, было обусловлено необходимостью совершенствования механизма реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Она в последнее время подвергалась критике из‑за медленного освоения средств и появления объектов незавершенного строительства, низкого уровня ввода в эксплуатацию входящих в нее объектов», — проинформировал глава Комитета СФ.
По его словам, это привело к реформированию управления ФАИП, которое началось с создания в целях достраивания долгостроев с государственным участием публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства». Полномочия по формированию ФАИП в 2022 году были переданы от Министерства экономического развития РФ Минстрою России. И, наконец, была утверждена комплексная программа «Строительство», куда ФАИП и «погрузили», определив горизонт реализации программы в 5 лет, начиная с 1 января 2023 года. «Сегодня реализация Программы осуществляется по многим направлениям – от сокращения инвестиционно-строительного цикла и цифровизации процедур, применяемых при управлении государственными капитальными вложениями, до сокращения объектов незавершенного строительства», — подчеркнул Андрей Шевченко.
Парламентарий обратил внимание на то, что наиболее важным направлением работы является переход от формирования ФАИП к ведению Реестра объектов капитального строительства, которые строятся за счет средств федерального бюджета. Соответствующие изменения уже внесены в Бюджетный кодекс. «Переход на Реестр планируется в текущем году после утверждения Правительством РФ порядка его формирования и ведения», — уточнил сенатор.
Следующим важным направлением он назвал работу по сокращению объектов незавершенного строительства. Так, созданы федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, Межведомственная комиссия по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в этот реестр, утверждена необходимая нормативная правовая база. «Сегодня в реестр незавершенных объектов включены 608 объектов, из которых в отношении 507 объектов Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в России утверждены управленческие решения – 102 объекта снести, 228 объектов достроить, 177 объектов приватизировать», — сообщил Андрей Шевченко.
Сенатор обратил внимание на то, что, по информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, имеется проблема предоставления главными распорядителями бюджетных средств некорректных сведений о степени технической готовности объектов незавершенного строительства, которые используются при принятии соответствующих управленческих решений по сносу, приватизации или строительству объекта. Глава Комитета СФ полагает, что решить эту проблему возможно за счет разработки критериев оценки степени технической готовности указанных объектов, включенных в соответствующий федеральный реестр.
Законодатель также отметил, что проводится работа по оптимизации инвестиционно-строительного цикла в целях сокращения сроков реализации строительных проектов. «Уже сегодня исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, сокращен с 1 168 до 607 позиций. Это, в свою очередь, позволило сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла с 2 181 до 1 300 дней. И работа в этом направлении продолжается», — сказал Андрей Шевченко.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев рассказал о ходе реализации комплексной программы Российской Федерации «Строительство», о возникающих при этом проблемах и путях их решения.
По итогам мероприятия будет принят проект рекомендаций с учетом предложений участников заседания.
В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, сенаторы РФ, аудитор Счетной палаты Наталья Трунова, заместитель Министра здравоохранения РФ Наталья Хорова, директор Департамента развития инфраструктуры Министерства транспорта РФ Сергей Дунаев, заместитель руководителя Федерального казначейства Наталия Горина, президент Ассоциации «НОСТРОЙ» Антон Глушков, представители субъектов РФ.