В заседании совета приняли участие руководители ведущих бизнес-объединений, депутаты, представители региональной и муниципальной власти, прокуратуры Архангельской области, общественные представители уполномоченного в районах области, всего более 40 экспертов.
Традиционно на первом в году заседании совета одним из вопросов является подведение итогов работы за прошлый год. Иван Кулявцев отметил, что количество поступивших обращений сопоставимо с предыдущими годами, за исключением “ковидного”.
Почти треть жалоб нашли свое подтверждение и права бизнеса были восстановлены. В остальных случаях заявителям предоставлены правовые консультации. По части обращений информация систематизирована и направлена в качестве инициатив в законодательные и исполнительные органы власти для рассмотрения возможности корректировки действующих нормативных правовых актов.
По поручению Губернатора Архангельской области в 2022 году стартовал “Бизнес-десант” с выездами по районам области для распространения информации о мерах поддержки бизнеса. В связи чем по итогам года отмечается резкое снижение количества запросов в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей об оказании содействия в развитии бизнеса.
Также нужно отметить итоги анализа обращений по уровням власти, на которые жалуется бизнес. Если на региональные власти процент жалоб снизился почти в два раза, то на органы местного самоуправления он остался значительно высоким – почти половина всех жалоб.
Продолжилась практика перехода к современному формату работы контрольно-надзорных органов, где главный приоритет – профилактика, а не наказание. Почти в два раза вырос показатель соотношения доли предупреждений в общем числе наказаний и в полтора раза увеличилось значение профилактических мероприятий в надзорной деятельности по отношению к прошлому году. В целом показатели перестройки надзорных органов в современный формат работы оказались лучше среднероссийских, что позволило Архангельской области улучшить место в рейтинге регионов по Индексу “Административное давление” на 7 позиций.
За отчетный период уполномоченный принимал участие в рассмотрении 13 судебных спорах на стороне бизнеса. В том числе, по ряду дел удалось отстоять правовую позицию в суде и добиться отмены значительных штрафов для предпринимателей.
Также аппаратом уполномоченного регулярно проводится информационно-разъяснительная работа для бизнеса. В федеральном медиарейтинге-2023, по результатам анализа статистики упоминаемости в средствах массовой информации региональных уполномоченных, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Иван Кулявцев занял 14 место среди всех региональных бизнес-омбудсменов страны.
В заключении доклада Иван Кулявцев отметил конструктивное взаимодействие в вопросах защиты прав предпринимателей с некоторыми коллегами, отметив Благодарственными письмами Цакулова Ю.Г. – руководителя Архангельского УФАС, Говорову Е.А. – заместителя областного министра АПК и торговли, Тодрик А.В. – и.о. руководителя Агентства регионального развития и Донева С.Д. – общественного представителя уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новодвинске.
Следующей темой прошедшего экспертного совета стал актуальный вопрос организации и развития предпринимательской деятельности в сфере туризма. В начале рассмотрения вопроса руководителями ГКУ АО «Центр развития туризма и культуры Архангельской области» и АНО АО «Агентство регионального развития» до участников совета была доведена информация об имеющихся мерах поддержки данного направления бизнеса.
Далее рассмотрены отдельные административные процедуры, в частности по формированию лесных участков или участков акватории водных объектов для рекреационной деятельности, которые в значительной степени тормозят развитие этой сферы.
По итогам обсуждения и поступивших предложений участниками заседания выработаны рекомендации, направленные на изменение ситуации и разрешение части имеющихся у бизнеса вопросов.
– Как в хорошей семье – нужно общаться. В свое время было принято решение проводить экспертный совет в более публичном формате и такой подход дает свои результаты. Темы предлагает бизнес, далее следует обсуждение и выработка решений. По итогам я представляю информацию о реализации рекомендаций, – заключил Иван Кулявцев. – Пользуясь возможностью хотел бы поблагодарить коллег, кто участвует в этой работе и прислушивается к экспертному мнению при выработке управленческих решений!