В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), названным Федеральным законом и другими федеральными законами. Порядок ликвидации некоммерческой организации регламентируется статьями 61-65 ГК РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон о гос.регистрации), Федеральным законом, иными законами об отдельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций, а также в случаях определенных соответствующими законами -учредительными документами некоммерческих организаций.
Решение о ликвидации некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм может принять только суд и только по заявлению заинтересованных лиц. Подобные ограничения касаются, такой организационно-правовой формы некоммерческой организации, как фонд.
Что касается других организационно-правовых форм некоммерческих организаций, то они тоже могут быть ликвидированы по решению суда.
Для осуществления процедуры добровольной ликвидации некоммерческой организации учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ее ликвидации (Общее собрание, учредитель), назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора). Они же устанавливают порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации в соответствии с требованиями ГК РФ и Федеральным законом.
В Управление Минюста России по Республике Калмыкия (далее – Управление) на этой стадии подается нотариально заверенноеуведомление по форме Р15016«Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица», утвержденного приказом ФНС от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»(далее – заявление по ф. Р15016)и протокол органа, принявшего решение о ликвидации (Общего собрания, решение учредителя).
В соответствии с действующим законодательством ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны предоставить указанные документы в Управление в трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации (ст. 20 Федерального закона о гос.регистрации юридических лиц).
В случае непредставления указанных документов Управление вправе составить в отношении некоммерческой организации либо председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На некоммерческие организации также как и на любое юридическое лицо распространяется обязанность размещать информацию в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи иных субъектов экономической деятельности (пп.«н.5» п. 7 и п. 9 ст. 71 Федерального закона о гос.регистрации).
Согласно п. 1 ст. 19. гл. 3 Федерального закона, после создания ликвидационной комиссии (ликвидатора), в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц(«Вестник государственной регистрации»), размещается публикация о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Важно учесть, что срок заявления кредиторами вышеупомянутых требований не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.
Ликвидационная комиссия, в свою очередь, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации некоммерческой организации. По истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации данной организации (Общим собранием, учредителем).
После утверждения промежуточного ликвидационного баланса в Управление представляются следующие документы: заявлениепо ф. Р 15016 (с отметкой 4-составления промежуточного ликвидационного баланса), протокол органа, принявшего решение о ликвидации (Общее собрание, решение учредителя), об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, сам промежуточный ликвидационный баланс (в 2 экземплярах), сведения о публикации в «Вестнике государственной регистрации».
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной ГК, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.
На последнем этапе орган, принявший решение о ликвидации (Общее собрание, учредитель), в Управление представляет: заявление по ф. Р 15016 (с отметкой 7 - завершение ликвидации юридического лица), ликвидационный баланс, протокол органа, принявшего решение о ликвидации об утверждении ликвидационного баланса, копию квитанции об оплате государственной пошлины.
По результатам представленных документов, Управление принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с его ликвидацией и направляет в уполномоченный регистрирующий орган (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия) документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) соответствующей записи о ликвидации некоммерческой организации.
Следует отметить, что председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) некоммерческой организации, имеющий подтверждённую учетную запись на портале Госуслуги, после внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности, вправе в налоговом органе получить электронную цифровую подпись и подать в Управление документы об утверждении промежуточного и ликвидационного баланса некоммерческой организации в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Подача документов в электронном виде, однозначно имеет свои преимущества, к которым можно отнести:
1) отсутствует необходимость уплаты госпошлины;
2) не требуется свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на предоставляемом при государственной регистрации заявлении;
3) получение услуги из любого удобного для вас места, а также возможность подать электронное заявление в любое время, независимо от времени суток, праздничных и выходных дней.
Важно! Документы, поданные в электронном виде, обладают той же юридической силой и влекут за собой такие же юридические последствия, что и документы, поданные лично.
В соответствии с п. 1 ст. 21 гл. 3 Федерального закона «ликвидация некоммерческой организации считается завершенной (а некоммерческая организация, в свою очередь, прекратившей свое существование) после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Ликвидация некоммерческой организации - это сложный комплекс мероприятий. Порядок процесса ликвидации некоммерческой организации должен происходить в строгом соответствии с действующим законодательством.