После выборов президент России Владимир Путин сменит примерно одну треть министров нынешнего правительства, считают эксперты. Кого оставят, а кого сменят, разбирался Царьград.
Президент России Владимир Путин может сменить примерно одну треть министров нынешнего правительства, считают эксперты. По их оценкам, кадровые перестановки начнутся уже в апреле-мае. Эксперты Царьграда оценили шансы самых известных фигур.
Народ требует
Коллеги из института Царьграда провели социологическое исследование, в котором выяснили, как соотечественники воспринимают работу правительства. Большинство, если делать замер "средней температуры по больнице", дают положительную оценку. Так, чуть более 72% опрошенных заявили, что доверяют правительству (не доверяют более 17%). При этом почти 67% опрошенных считают, что правительство работает "хорошо" или "скорее хорошо".
Президент, напомню, дал удовлетворительную оценку. И причина, как всегда, в деталях. Если анализировать по министерствам и ведомствам, то картина с "одобрям-с" резко меняется.
Вот топ-5 министерств федерального правительства, главы которых, по мнению респондентов, должны быть отправлены в отставку. Больше всего претензий к министру здравоохранения. Его отставки требуют более 45% соотечественников. Немного ему уступает министр строительства и ЖКХ.
Фото: Царьград
Среди вице-премьеров самый высокий антирейтинг у Татьяны Голиковой, от которой, по мнению экспертов, российская публика серьёзно устала.
О результатах исследования мы говорили с политическим обозревателем Царьграда Андреем Перлой:
Вице-премьер по соцвопросам госпожа Голикова, опять-таки, здесь речь не о реальных достижениях или провалах, а именно об общественном мнении. Она что называется намозолила глаза очень большому количеству избирателей. И очень большое количество избирателей были бы рады, если бы она куда-нибудь ушла. Им бы показалось, что таким образом достигнута некая справедливость.
Часто говорят, что Голикова якобы уйдёт в Социальный фонд России. Но это скорее понижение в должности. Или нет?
Социальный фонд - это блестящее назначение вот с какой точки зрения, - отметил Перла. - Ты имей в виду, что я социолог и политолог, политический обозреватель, и я не оцениваю управленческие компетенции. Я говорю только с точки зрения, улучшится социально-политическая обстановка в стране или нет, то есть люди будут более довольны или нет. С этой точки зрения, если её переместить, результат будет достигнут.
Не менее одиозная фигура, по мнению экономического обозревателя Царьграда Юрия Пронько, является нынешний министр финансов Антон Силуанов, который, кстати, накануне заявил, что Минфин намерен в 100 раз поднять ожидаемую сумму от приватизации в 2024 году. Сейчас, по словам господина Силуанова, в госбюджете заложено чуть более 1 млрд рублей доходов от приватизации, а поднять эту цифру необходимо до 100 млрд рублей.
Пронько допускает даже, что Силуанов сохранит за собой кресло министра финансов. Однако власть обязана замечать и реагировать на запросы общества. Иначе, "запаяв крышку кипящего котла", можно получить ситуацию, когда "крышку" сорвёт. Такое уже было как минимум дважды в минувшем столетии, когда своими руками разрушали собственное государство, подчёркивает Пронько.
Министр для баланса
Размышляя о том, как будет строиться кадровая политика президента в финансовой сфере, нельзя не учитывать важного обстоятельства, на которое обратил внимание в своей программе "Царьград. Главное" Юрий Пронько. В условиях борьбы против объединённого Запада и продолжения СВО президент не может допустить, чтобы с помощью вновь назначенного министра финансов какая-то из существующий групп влияния получила возможность "перетянуть одеяло на себя", обеспечить первоочередное финансирование именно своих проектов. Этого нельзя позволить ни лоббистам "социалки", ни тем, кто настаивает на инвестициях в реальный сектор экономики, ни даже военно-промышленному комплексу. С этой точки зрения, Силуанов, несмотря на своё "либеральное" реноме и негатив в общественном мнении, совсем неплохо справляется со своими обязанностями, поддерживая баланс между всеми группами интересов.
Тем не менее его отставка не исключена, и, более того, многие её ожидают с большим нетерпением. Не только потому, что хотят избавления от последних либералов, но и потому, что хотят продвижения некоторых давно известных влиятельных фигур, а также изменения либерального курса экономической политики в стране.
Глава Минфина Антон Силуанов. Фото: Mikhail Klimentyev/Kremlin Pool/Globallookpress
Политическое решение
На переднем плане среди этих фигур оказывается помощник президента России экономист Максим Орешкин. Его называют соавтором экономической части текста послания президента Федеральному собранию. Бывший министр экономического развития Орешкин постоянно находится в зоне пристального внимания СМИ. И отнюдь не только отечественных. Большое влияние и карьерные перспективы ему в основном приписывают на Западе. Орешкин находится под международными санкциями всех стран Евросоюза, США, Великобритании и т. д. Агентство Bloomberg называло его "фаворитом Путина", предполагая, что президент заинтересован в карьерном росте своего помощника.
Сейчас, перед формальной сменой правительства многие в кулуарах "домов власти" делают предположения о том, что Максим Орешкин покинет Администрацию президента и вернётся в правительство - или на позицию министра финансов, или на должность заместителя председателя правительства, курирующего вопросы экономики.
Весьма условно назначение Орешкина в правительство можно было бы счесть политическим назначением и даже демонстративным изгнанием либералов. Но, разумеется, это не единственный вариант развития событий.
Агентство Bloomberg называло Максима Орешкина "фаворитом Путина". Фото:Petrov Sergey/Globallookpres
Решительные карьеристы
Источники Царьграда называют ещё несколько кандидатур на пост главы Минфина - не политических, но прагматических.
Первым в этом списке, как правило, называют Алексея Сазанова - статс-секретаря, заместителя министра финансов. Сазанов - сравнительно молодой для своей нынешней должности чиновник, ему ещё не исполнился 41 год. Математик по первому образованию, в Минфине он курирует департамент налоговой политики, департамент таможенной политики, регулирование алкогольного и табачного рынков, департамент анализа эффективности налоговых режимов. Иначе говоря, в министерстве финансов Сазанов отвечает не за расходы, а за доходы. Это, возможно, делает его более понятным кандидатом на повышение для нынешнего председателя правительства Михаила Мишустина, который до собственного повышения возглавлял как раз налоговое ведомство. Это также дает Сазанову преимущество при гипотетической борьбе за кресло министра после послания Федеральному собранию, в котором, помимо прочего, было сказано об изменении налоговой политики страны: Россия в ближайшее время откажется от "плоской шкалы" подоходного налога с тем, чтобы богатые платили существенно больше, чем базовые 13%.
В министерстве финансов Сазанов отвечает не за расходы, а за доходы. Фото: minfin.ru
Продолжая рассуждать в этой логике, стоит отметить, что, с точки зрения Михаила Мишустина, есть ещё одна понятная кандидатура на пост министра финансов: его собственный преемник на посту руководителя федеральной налоговой службы - Даниил Егоров.
Егоров - юрист по образованию, кадровый сотрудник налоговой, прошедший с 2001 года все ступени карьерной лестницы - от специалиста первой категории до замруководителя службы и, наконец, начальника службы. Службой он руководит с 2020 года. Насколько можно судить, председатель правительства им доволен и, более того, должен считать именно "своим" кадром. Если мнение Михаила Мишустина при назначении министра финансов будет решающим, оно, вполне вероятно, будет в пользу Егорова.
Человек со стороны?
Владимир Путин известен как человек, который крайне редко совершает всеми ожидаемые кадровые назначения. Гораздо чаще он приводит на высокие должности тех, кого никто не ждал, но кто способен справиться с новой работой. Кто может оказаться в кресле министра финансов вместо Силуанова, если не брать в расчёт понятные траектории развития карьеры нынешних высоких чиновников?
Источники Царьграда полагают, что таким человеком может быть Юрий Соловьёв - до недавнего времени первый заместитель председателя правления группы ВТБ. 5 марта пресс-служба ВТБ неожиданно для всех сообщила, что Соловьев покинул группу после почти 10 лет работы там. Это произошло практически одновременно с включением господина Соловьёва в санкционные списки США.
С чем связан карьерный зигзаг одного из самых известных в России инвестиционных банкиров, создателя инвестиционного форума "Россия зовёт", почти никому не известно. Однако не исключено, что речь идёт о подготовке к переходу на государственную службу и даже к назначению в министерство финансов (не обязательно на первую роль).
Юрий Соловьёв может оказаться в кресле министра финансов вместо Силуанова. Фото: АГН "Москва
Министров - в отставку. Но не всех
Политический обозреватель Царьграда Андрей Перла предположил, что смена того или иного министра будет рассматриваться по трём критериям. Критерий первый - аппаратный. То есть если сейчас в составе правительства есть и "наследники" правительства Дмитрия Медведева, и выдвиженцы "системных либералов", то будущее правительство должно стать однородным, говорит Перла. В новом составе должны быть люди, которые готовы отдать все силы на исполнение указаний, озвученных Путиным в послании Федеральному собранию.
Понятно, что с этой точки зрения меняться должен финансово-экономический блок,
- рассуждает политический обозреватель Царьграда.
Фото: Vladimir Baranov/Globallookpress
Второй критерий - эффективность. Должны уйти министры, к которым много претензий с точки зрения исполнения своих прямых обязанностей.
Я бы назвал здесь, в частности, министра спорта, чей подход к западным санкциям против наших спортсменов, мягко говоря, не соответствует государственной политике укрепления суверенитета,
- указал Перла.
И третье - это опора на мнение большинства избирателей. Наибольшее недовольство министрами можно заметить в тех отраслях, о которых граждане больше знают. И это тоже нельзя оставлять без внимания.
Отставка, например, главы Минздрава (и его куратора товарища Голиковой) станет важным фактором укрепления социально-политической стабильности,
- подытожил Перла.
Фото: Kremlin Pool/Globallookpress
Итого
Есть такая древняя китайская мудрость, которую часто понимают превратно:
Не следует ожидать перемен от смены чиновников. Чиновник - лишь перо в руках Государя. Тем или иным пером пишет государь - какие от этого могут быть перемены?
В нашем случае следует в первую очередь интересоваться не тем, кто сидит в кресле министра финансов, а тем, какова финансовая политика страны. В условиях продолжения СВО и тяжёлой многоплановой войны с объединённым Западом Минфин должен быть ведомством, которое бесперебойно работает для фронта и для Победы, для развития страны и для реализации планов главы государства. Именно на это, а не на персоналии следует обращать внимание.