01 марта 2024 года в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол на тему «Развитие отрасли интеллектуальных систем безопасности (ИСБ) в России: проблемы и тенденции, имеющийся потенциал и возможные пути развития».
Организатором круглого стола выступила Гильдия негосударственных структур безопасности (НСБ) при МТПП при поддержке Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК ОП РФ и КС НСБ России. В работе круглого стола также приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, общественные деятели, эксперты негосударственной сферы безопасности, представители научной сферы и бизнес-сообщества. Модераторами выступили председатель координационного совета ОП РФ по развитию и безопасности электронной торговли Георгий Волков, председатель комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК ОП РФ Михаил Аничкин и председатель Гильдии НСБ МТПП, сопредседатель КС НСБ России, заместитель руководителя ООПН «Безопасная столица» Дмитрий Галочкин.
Это было уже четвёртое мероприятие Гильдии НСБ при МТПП за последние полгода, посвящённое вопросам применения интеллектуальных систем безопасности в местах массового скопления людей.
«Сфера интеллектуальных систем безопасности имеет большой потенциал для развития и улучшения. Интеграция различных систем, использование новых технологий и методов, а также постоянное совершенствование существующих решений позволят повысить уровень безопасности объектов и территорий, а также обеспечить более эффективную защиту граждан» – заявил, открывая работу круглого стола, председатель координационного совета ОП РФ по развитию и безопасности электронной торговли Георгий Волков.
Председатель Гильдии НСБ при МТПП Дмитрий Галочкин отметил, что Гильдией НСБ, начиная с прошлого года, был проведён ряд мероприятий, посвященных техническим средствам безопасности, в том числе отдельно интеллектуальным системам безопасности – целой сфере, активно развивающейся в России, как отрасль экономики страны.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов подчеркнул, что развитие IT-сферы является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством, обеспечивающих надёжное экономическое развитие страны. Спикер отметил, что впереди предстоит большая работа по надлежащему оформлению отрасли, её отраслевых стандартов, тарифов, размеров оплаты труда и других законных прав работников отрасли. Кирьянов предложил в дальнейшем обсудить выработанные по итогам работы круглого стола инициативы и предложения уже на площадке Государственной Думы РФ в рамках возглавляемых им экспертных советов – по развитию цифровой экономики и по детенизации (обелению) экономики.
Заместитель руководителя Секции интеллектуальных систем безопасности Гильдии НСБ при МТПП, Кирилл Стенковский рассказал участникам о том, что представляют из себя интеллектуальные системы безопасности, об имеющемся технологическом потенциале в отрасли и об основных существующих отраслевых проблемах, которые необходимо будет решить для обеспечения дальнейшего эффективного развития всей сферы интеллектуальных систем безопасности в целом.
«Одним из ключевых преимуществ ИСБ является возможность автоматизации процессов мониторинга и реагирования на угрозы, что позволяет сократить время реакции на инциденты, снизить вероятность ошибок и повысить эффективность работы системы в целом. Кроме того, интеллектуальные системы позволяют анализировать большие объемы данных и выявлять закономерности, что может быть использовано для прогнозирования возможных угроз и планирования мероприятий по их предотвращению» – заявил спикер. При этом эксперт добавил, что полное раскрытие имеющегося потенциала невозможно обеспечить, пока не будет инициирована работа по интеграции различных систем безопасности, как частных, так и государственных, в единую сеть. «Только интеграция различных систем, использование новых технологий и методов, а также постоянное совершенствование существующих решений позволят повысить уровень безопасности объектов и территорий, а также обеспечить более эффективную защиту граждан» – подчеркнул Кирилл Стенковский.
Генеральный директор ГК «Национальные лаборатории безопасности» Артем Лекарев, возглавляющий Секцию интеллектуальных систем безопасности Гильдии НСБ при МТПП, выступил с презентацией предлагаемой программы действий, направленной на развитие сферы интеллектуальных систем безопасности в России.
Он отметил, что в отрасли накопился целый ряд проблем, мешающих её эффективному развитию. Среди прочих он озвучил отсутствие стандартизации и интеграционных решений, отсутствие федеральной программы развития отрасли и нормативной базы по внедрению решений сферы в различные сектора и отрасли экономики, а также неосведомленность бизнеса и охранных структур в вопросах потенциала и применения современных решений интеллектуальных систем безопасности.
«Учитывая весь имеющийся технологический потенциал сферы и зная существующие координационные проблемы внутри индустрии, мы инициировали создание Совета по развитию сферы интеллектуальных систем безопасности Координационного совета НСБ России, в рамках которого хотим предложить Программу действий, направленную на развитие Сферы ИСБ» – заявил Артем Лекарев.
Генеральный директор АНО Платформа «ЗаБизнес.РФ», член СПЧ при Президенте РФ Элина Сидоренко отметила важность обсуждаемой темы, при этом проинформировав участников о существующих юридических рисках и правовых пробелах в законодательстве.
Элина Сидоренко сообщила, что сегодня в нашей стране собирается много деперсонифицированных данных посредством различных интеллектуальных систем, но в тот же момент отсутствует закон, регламентирующий правила сбора, хранения и обработки этих данных. Также Элина Леонидовна подчеркнула необходимость качественной проработки вопросов правового регулирования работы с биометрическими персональными данными и о существующих правовых противоречиях. «Здесь очень много есть проблем. У нас есть решения судов, которые в конкретных случаях противоречат друг другу» – отметила Сидоренко. Эксперт заявила, что важно правильно определить функциональные задачи обсуждаемых систем и цели их использования, в особенности если речь идёт о правах несовершеннолетних. «Если в залах существуют какие-то игровые зоны, где собираются несовершеннолетние, и у нас идёт идентификация, то мы действительно подпадаем под серьёзную регуляторику. Нам надо сегодня эти вопросы поднимать» – подчеркнула Элина Сидоренко.
Спикер добавила, что также важно проработать нормативно-правовое регулирование разграничения зон ответственности субъектов, эксплуатирующих ИСБ, – от собственников объектов массового скопления людей, до охранных структур и правоохранительных органов, а также механизмы взаимодействия между ними. В завершении своего выступления Элина Сидоренко, как профессор МГИМО, предложила использовать высокий научный потенциал вуза и возможность его вовлечения в проработку правового блока будущей Концепции развития ИСБ в России. Ещё Сидоренко отметила, что обсуждаемая сфера подпадает под анонсированный Президентом России в его послании Федеральному Собранию национальный проект «Экономика данных», что позволит институализировать молодую отрасль и эффективно её развивать.
Эксперт Гильдии НСБ при МТПП в области пожарной безопасности Денис Жуйков рассказал участникам о технологии нейросетевого детектирования дыма и пламени, а также о проблемах, мешающих более широкому применению современных решений.
«Важным аспектом минимизации ущерба является максимально раннее обнаружение очага возгорания, создание и внедрение технологий сверхраннего обнаружения возгораний» – отметил эксперт. Денис Жуйков заявил, что существующие технологии позволяют программному обеспечению детектировать дым и возгорание на изображениях с видеокамер. Также он отметил, что нормативно-правовая база позволяет использовать подобные детекторы. По мнению эксперта, необходимо будет дополнить отдельные своды правил МЧС России и проработать вопрос сертификации будущих нейросетевых пожарных извещателей (ЭНСПИ).
«Считаю, что разработка и внедрение ЭНСПИ – это социально значимый проект. Представьте себе, что можно без особых материальных вложений повысить уровень пожарной безопасности людей на 50-60%» – подытожил спикер.
Начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий в области пожарной безопасности Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Москве Алексей Михан сообщил, что автоматизированные видеоаналитические решения – это перспективное направление в области мониторинга и предупреждения пожаров на объектах. «Сегодня извещатели реагируют на всё: на тараканов, которые в них заползают, на пыль. В Москве до 100 ложных вызовов ежедневно. Уверен, что с камерой такое будет невозможно» – заявил представитель ведомства. Алексей Витальевич подчеркнул преимущества обсуждаемых решений, как в обслуживании, так и в части предупреждения ложных вызовов. При этом он отметил, что необходимо проработать вопросы сертификации данных решений. Также Алексей Михан довел до участников, что одним из видов надзорных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности объектов является мониторинг. Если мониторинг будет осуществляться посредством систем видеонаблюдения, подключенных к системе государственного мониторинга, что значительно снизит нагрузку на контрольно-надзорные органы, а также снизит нагрузку с частного бизнеса, исключив необходимость проведения проверок на объектах. «Все вопросы, которые есть по объекту, будут сниматься в режиме онлайн. Сегодня увидели – предупредили, попросили исправить» – отметил спикер.
Директор департамента взаимодействия с органами государственной власти АО «Центр биометрических технологий» Дмитрий Соболев сообщил, что область применения технологий сферы ИСБ достаточно широкая и ФЗ-572 о биометрии персональных данных регулирует только область, связанную с распознаванием лиц. Он отметил, что для обсуждаемых систем, которые используются для профилактики совершения противоправных действий на объектах, необходимо проработать обоснование целей использования систем и требований к компаниям, которые их применяют. В таком случае, по словам эксперта, существующая нормативно-правовая база никак не будет препятствовать применению данных решений. Соболев добавил, что технологии, которые будут развиваться, могут впоследствии найти более широкое применение, включая банковскую сферу. Эксперт проинформировал участников, что по поручению Правительства РФ Минцифры готовит предложения по мерам поддержки отрасли, что позитивно скажется на ее дальнейшем развитии.
По итогу мероприятия участники подписали Меморандум о создании Совета по развитию сферы интеллектуальных систем безопасности КС НСБ РОССИИ. Также были подписаны соглашения о сотрудничестве лидеров отрасли с профильными техническими вузами Москвы.