Непростые газовые отношения Москвы и Киева насчитывают тридцать лет и не менее десяти кризисов, известных под громким названием «газовые войны». Надо думать, со стороны это именно так и могло выглядеть, поскольку Россия трижды полностью перекрывала вентиль и еще несколько раз ограничивала поставки газа для Украины.
Иван Шилов
ИА REGNUM
Всякий раз Европа наблюдала за громкими торгами с тихим ужасом, а украинские политики долгие годы носились с лозунгами «газовой независимости». Она всё не срасталась, поскольку терять более миллиарда долларов в год за транзит и упавшие в частный карман собственные месторождения газа никто особо не спешил.
2024-й наконец-то принес оглушительную победу. Как следует из расклада, данного премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем, унизительная зависимость преодолена. Страна прошла первую в своей истории зиму на газе собственной добычи, а по окончании в конце года пятилетнего контракта на транспортировку перестанет перекачивать российское топливо в Европу. Сотрудничать с агрессором нельзя!
Но миллиард — это все-таки миллиард.
Поэтому теперь украинская ГТС планирует качать в Европу «венгерский», «словацкий» или «молдавский» газ, которым он волшебным образом станет на границе с Россией после покупки заинтересованной стороной. Таким же именно образом Украина «полностью отказывалась» от российского газа в прошлые годы: с наценкой посредников он автоматически становился таким же «европейским».
Несмотря на все принципы, этот вопрос всегда относился к священным. Каким бы ужасным ни был сосед, газ должен идти. Но здесь сам собой возникает вопрос, что же случится, если «Газпром» перекроет кран в четвертый раз?
Миллиард — всегда миллиард
Пятилетний контракт на транзит по территории Украины «Нафтогаз» и «Газпром» подписали 30 декабря 2019 года. Его условия предусматривают гарантированные поставки 65 млрд кубометров топлива в первый год, а в последующие четыре — минимум 160 млрд кубов.
За эти пять лет Украина должна была бы гарантированно получить более 7 млрд долларов, поскольку в соглашении заложен принцип, когда платить нужно, даже если ничего не качаешь. По оценке бывшего директора «Оператора ГТС» Сергея Макогона, в прошлом году, полном драматической борьбы за «независимость от России», украинская сторона получила от неё около 800 млн долларов. И совершенно не стесняется говорить о продолжении такого сотрудничества в будущем. Эксперты высчитывают, что если поставки в ЕС и Молдову сохранятся на уровне 15 млрд кубов, как и в прошлом году, то сколько же заработает Украина?
Анна Рыжкова
ИА Регнум
«Страны ЕС покупают топливо у «Газпрома» на нашей с Россией границе через подписание контракта, а «Оператор ГТС» подписывает контракт с европейскими компаниями и предоставляет им услугу по транспортировке газа с восточной границы Украины до западной. Отношений с «Газпромом» у нас не существует», — объясняет президент киевского Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Михаил Гончар.
При этом российские заработки от экспорта нефти и газа после введения санкций являются для любого украинского патриота больной темой. Как утверждает финский Center for Research on Energy and Clean Air, после февраля 2022 года Россия заработала почти 550 млрд евро, а 180 млрд из них уплачено Евросоюзом. Несмотря ни на что, он остается крупнейшим импортером, поскольку иначе европейским странам просто не выжить — как бы агрессивно они себя ни вели.
Цены на российский газ привязаны к биржевым ценам намного больше, чем в прошлом десятилетии, но он все равно обходится дешевле, чем СПГ, особенно в периоды скачков цен. Да и сжиженный газ, очень популярный у автомобилистов Европы ввиду дороговизны бензина, тоже востребован.
Доходит до смешного: 7 марта на границе с Калининградской областью польская полиция задержала украинских журналистов, снимавших, как они заявили, идущие из России вагоны со сжиженным газом. У задержанных отобрали аппаратуру и выдворили из страны. Это уже второй такой случай, когда поляки, страстно «ненавидящие Россию», жестко указывают украинцам не совать нос в чужие дела.
А в конце февраля Австрия, Чехия, Венгрия и Словакия предупредили, что будут вынуждены не сократить, а увеличить импорт российского трубопроводного газа в результате таможенных тарифов, введенных принципиальной Германией. А помимо Австрии есть же ещё и Италия. Для них украинская ГТС — самый удобный источник, поскольку немецкий транзитный тариф на покрытие расходов на пополнение своих газовых хранилищ «усложнил доступ к импорту газа из Западной Европы». А это, в свою очередь, потенциально увеличит их геополитическую зависимость и «подорвет все усилия для диверсификации источников энергоснабжения».
«Мы, конечно, не собираемся вести переговоры со страной-агрессором о том, чтобы продолжать транзит. Но мы имели неоднократные переговоры на европейских площадках с европейскими лидерами. Если европейские страны выступят в качестве какого-то консорциума или кто-то из партнеров выступит в качестве транзитера уже своего газа, мы готовы такую услугу оказывать, как делали в свое время»,— заявил на недавней пресс-конференции премьер Шмыгаль.
То есть Украина печется вроде как не о своих заработках, а переживает о благополучии европейских соседей. Если им нужно — украинская труба и подземные хранилища будут выполнять роль «энергетического хаба»: хранить газ, транспортировать и прочее. А если нет, то, по словам Шмыгаля, есть план «Б».
Золотая труба
Газотранспортная система, построенная в советское время, всю историю украинской независимости была одним из главных активов, который политикам постоянно хотелось продать подороже. Отсюда и бесконечный шантаж «Газпрома» со всеми вытекающими.
В обмен на гарантии транзита по фиксированным ставкам Киев изначально получил большую скидку на топливо для собственных нужд, а часть его поставлялась «бесплатно» — в счет оплаты услуг. С 1992 по 2005 год Украина платила только 50 долларов за тысячу кубометров. Только после фантастической перемоги «оранжевого» правительства при президенте Викторе Ющенко цена перевалила за 200 долларов и в дальнейшем продолжала расти.
ГТС же рассматривалась как последний рубеж в деле защиты национального суверенитета и обеспечения энергетической безопасности. Любые разговоры о её приватизации вызывали взрыв эмоций. В 2012 году вокруг «трубы» бушевали страсти, патриотически настроенная часть общества ополчилась на некие до конца не понятные планы наложить лапу на стратегический актив.
«Мы для Европейского союза сегодня интересны только потому, что по нашей территории идет российский газ. А когда эта труба будет захвачена «Газпромом» и россияне подвинутся к границе Украины с ЕС, да еще и «Южный поток» построится, это будет означать, что российский «Газпром», Кремль, осуществил свои замыслы по дальнейшей монополии на газовом рынке в Европе и дальше сможет диктовать ЕС не только экономические или энергетические, но и политические вещи», — рассказывал тогда член энергетического комитета Верховной Рады Александр Гудыма.
Одновременно пресс-секретарь Еврокомиссии Марлен Холзнер заявляла, что «уникальное географическое положение Украины и возможности не только по транзиту газа, но и по хранению и производству означают, что Украина может предложить большую гибкость для поставки газа в Европу».
Спустя 12 лет украинская сторона заявляет «четкую позицию»: не подписывать никаких соглашений с «Газпромом». Выходит, соглашается с тем, чтобы перестать быть интересной Европейскому Союзу, не предлагать «большую гибкость» и не пользоваться уникальным положением. Воевать так воевать.
Тем не менее если европейцы сами поедут в Москву, обо всем договорятся, то придется зарабатывать на трубе практически против принципов. Получать деньги, но с лютой ненавистью. Понимая при этом, что полное прекращение транзита российского газа через Украину означает потерю доходов «Нафтогаза» и, соответственно, нехватку средств на поддержание газотранспортной системы в рабочем состоянии.
Вслух представители отрасли уверяют, что не боятся отключения транзита. «Ничего страшного не произойдет. Мы готовили систему для работы в автономном режиме с 2009 года, когда россияне отключали транзит. Надо закрыть часть компрессорных станций, которые не используются десятки лет. У нас 74 станции, а нужно 10-12. Проблем не будет», — объясняет экс-директор «Оператора ГТС Сергей Макогон.
Жизнь после транзита
Публичный оптимизм несколько портят стресс-тесты газовой инфраструктуры, запланированные на 2024 год при содействии USAID, Еврокомиссии, международных технических экспертов и, соответственно, ОГТС Украины, НАК «Нефтегаз Украины» и «Укртрансгаза».
Всем интересно, какой будет на самом деле жизнь без России. Ведь даже после «полного отказа от поставок» труба работала в режиме реверса, перекачивая газ из Европы. Наполнить её топливом собственной украинской добычи вряд ли получится — расположение центров добычи и потребления требует кардинальной перестройки системы трубопроводов. А перекачка получится дороже, поскольку затраты на эксплуатацию сети будут разложены только на объемы газа для внутреннего потребления.
То есть население будет платить ещё больше, поскольку даже сейчас, после перехода в режим «энергонезависимости», цены на газ почему-то не снизились.
Что же касается начатого в 2022 году нового бизнеса по хранению газа в крупных газохранилищах на западе Украины и (теоретически) внутри трубы, то он тоже во многом зависит от присутствия России.
Здесь работают две комбинации. Первая — так называемый «виртуальный реверс», когда газ физически через границу не перемещается, а стороны производят взаимозачет. Вторая — «своповые операции», к которым относится и хитрый план на жизнь после окончания транзитного контракта.
Как отмечает экспертно-аналитический центр «Фонд Карнеги за международный мир» (внесен в список иностранных агентов), украинский заработок зависит «от возможности купить газ в австрийском Баумгартене и виртуально транспортировать его в украинское газохранилище за нулевую или даже отрицательную цену (хотя после извлечения газа из хранилища за транспорт заплатить все равно придется). Без транзита российского газа такие операции тоже окажутся затруднены и будут стоить дороже».
Наконец, в поисках хоть какой-то полезности Украина присоединилась к европейскому проекту «Вертикальный коридор», который соединит магистральные газопроводы стран ЕС и обеспечит транспортировку газа с юга на север континента. Расчет на СПГ-терминалы в Греции, добычу в Румынии и где-то в туманной перспективе газ из Азербайджана.
Исторически по Трансбалканскому газопроводу через Украину, Румынию и Молдову шел всё тот же российский газ, переключенный затем на «Турецкий поток». Поэтому ОГТСУ хочет создать «привлекательные условия», чтобы привлечь трейдеров для использования дополнительных мощностей, «а это 6 млн кубометров в сутки уже в течение 2024 года».
Только в этом проекте, опять же, вся украинская инфраструктура, рассчитанная на совсем другие потоки, не нужна. И в сухом остатке без России, которой в целом выгодно сохранять европейские поставки, драгоценная ГТС все же превратится в кучу ржавого хлама, как и предрекалось 12 лет назад.
Поэтому любой радикализм и «цивилизационная война» волшебным образом превращаются в тыкву в том месте, где никакой замены российскому нет и быть не может. «Украинские герои» готовы на все, лишь бы сохранить связь с Россией и её недрами, они ликуют, когда взрывается «Северный поток»: мы всё ещё при делах.
Одновременно и для России, и для Украины, и для Европы наличие потока российского газа и возможность его прекратить — это одна из немногих остающихся ступенек «лестницы эскалации». И подниматься по ней дальше даже самые отбитые радикалы явно не хотят. Следовательно, транзит газа — это и шанс на будущее, которое многим всё же хочется увидеть.