Системная работа: в Счетной палате обсудили интеграцию новых регионов в социально-экономическое и правовое пространство страны

В Счетной палате налажена системная работа по оказанию содействия в становлении контрольно-счетных органов новых субъектов Российской Федерации. Об этом сообщила исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Изотова в ходе расширенного заседания Коллегии Счетной палаты, посвященного вопросу интеграции новых субъектов Российской Федерации в социально-экономическое и правовое пространство страны.

Заседание прошло под председательством исполняющей обязанности главы Счетной палаты Галины Изотовой. В нем приняли участие заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, заместитель руководителя ФНС Константин Чекмышев, заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Демидов, а также представители Совета Федерации, Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, главы ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, руководители и представители законодательных, исполнительных и контрольно-счетных органов новых регионов. 

«Сегодня в новых субъектах создана легитимная система органов власти. Новые регионы стали неотъемлемой частью бюджетного процесса Российской Федерации, межбюджетных отношений. И, конечно, без выстраивания системы финансового бюджетного контроля и внешнего государственного аудита невозможно эффективное управление».

В ходе своего выступления Галина Изотова подробно рассказала о проделанной работе по оказанию помощи и поддержки новым территориям, результатом которой стала необходимая правовая основа для функционирования КСО на региональном уровне, разработанная совместно с законодательными органами новых территорий.

«В течение 2023 года оказывалась необходимая консультативная помощь, в том числе по вопросам штатной численности, структуры, подбора кандидатур сотрудников, подготовки регламентов, регистрации юридического лица и другим вопросам. Мы продолжим наше интенсивное взаимодействие», – отметила Галина Изотова.

Не менее важное внимание отведено методологической поддержке КСО новых регионов по вопросам организации государственного финансового контроля, а также обмену опытом и совершенствованию профессиональных знаний. 

«Только через обмен практикой, погружение в специфику работы друг друга, через наставничество мы сможем обеспечить ускоренное приобретение знаний сотрудниками КСО новых территорий».

Говоря о ключевых задачах на ближайшую перспективу, Галина Изотова отметила необходимость организации в новых регионах работы, связанной с проведением проверок исполнения бюджета: «Данный вопрос находится в фокусе внимания всех новых территорий – проведение оперативного анализа исполнения бюджета, который должен быть реализован по итогам первого квартала 2024 года. Счетная палата будет оказывать всестороннюю поддержку для реализации этой задачи».

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров в своем выступлении отметил важность расширения межрегионального взаимодействия субъектов новых регионов с теми субъектами, которые имеют развитые системы внутреннего финансового контроля, значительный опыт и необходимую методическую базу. «Необходимо окончательно завершить процесс формирования органов финансового контроля и утвердить план контрольных мероприятий. Минфин в свою очередь готов оказывать различную методическую помощь, в том числе в режиме горячей линии», – подчеркнул Алексей Лавров.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Константин Чекмышеврассказал об итогах работы ведомства с новыми территориями. Он отметил, что ключевыми задачами ФНС России было максимально повысить уровень жизни населения, улучшить экономические показатели и обеспечить незаметный переход к российской правовой базе. «В 2023 году в новых регионах – Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях – было собрано 210 млрд руб. налоговых платежей. Собираемость налогов в ДНР и ЛНР в прошлом году выросла на 34% по сравнению с 2022 годом при одновременном снижении налоговой нагрузки», – подчеркнул Константин Чекмышев.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Демидов рассказал об организации работы казначейских органов в новых регионах. Он отметил, что территориальные органы были оперативно переведены на работу по российским стандартам. Проведена работа по созданию нормативной базы – утверждены положение и состав контрольных комиссий. «Планы по проведению контрольных мероприятий выполняются, для этого в том числе привлекаются сотрудники ведомства. В 2023 году в ЛНР и ДНР было проведено 39 выездных неплановых проверок, выявлено нарушений на 326 млн рублей. Направлено 20 представлений, 13 из них уже исполнено. Работа идет в стандартном формате», – сообщил Александр Демидов.

Подводя итоги мероприятия, Галина Изотова еще раз отметила важность организации системной работы по интеграции новых регионов, чтобы люди, проживающие на этих территориях, чувствовали принадлежность к единому экономическому, образовательному, культурному пространству страны.

«Для успешного решения нашей общей задачи, безусловно, необходима четкая и слаженная работа как в новых регионах, так и на федеральном уровне. Напомню, Президент обозначил базовую «интегральную» цель – в 2030 году новые регионы должны выйти на общероссийский уровень по ключевым направлениям, определяющим качество жизни людей. Для этого разработана комплексная программа развития наших исторических регионов. Безусловно, для успешной реализации программы необходима независимая, объективная оценка эффективности исполнения бюджета. Мы, совместно с коллегами из органов внешнего госаудита и всех присутствующих контрольных и надзорных ведомств будем внимательно за этим следить. Впереди нас ждет очень серьезная работа!»