12 марта 2024 года исполняется 145 лет уголовно-исполнительной системе России – составной части правоохранительной структуры государства. Достойное место в ней занимает уголовно-исполнительная система Тверской области. Положительные изменения происходят во всех структурных подразделениях области, улучшаются условия содержания подследственных и отбывающих наказание. Необходимо отметить, что пенитенциарная система нашего государства проделала большой эволюционный путь, ведь во главу угла сегодня ставится не наказание, а исправление. Речь не о высоких материях, под исправлением понимается успешная интеграция в свободное общество после отбывания наказания, а также профилактика правонарушений. Одним словом, человек должен держать себя в руках и больше не преступать закон.
История вопроса
Во многом качественные изменения уголовно-исполнительной системы - это заслуга не только действующих сотрудников, но и ветеранов, чей опыт и поддержка помогли сформироваться не одному поколению сотрудников. Добросовестность, ответственное отношение к порученному делу, высокий профессионализм позволили ведомству достойно пережить тяжелые времена, сохранить производственный потенциал.
Служба в уголовно-исполнительной системе всегда была непростой, но во все времена здесь работали люди, свято следующие присяге, глубоко преданные выбранному жизненному пути.
Если сама Тверская губерния была образована в 1775 году, то еще в 1768 году в правление Екатерины II на тверской земле был построен тюремный каменный замок в Ржеве, а первыми арестантами в нем оказались беглые крепостные крестьяне. Тверская же тюрьма в архивных документах впервые упоминается в 1782 году. А уже к концу XIX века на территории Верхневолжья располагались губернское исправительное арестантское отделение, губернская тюрьма, уездные тюрьмы, арестные помещения при полицейских управлениях и земские арестные помещения, а вдобавок исправительная колония для несовершеннолетних преступников. Всего к 1890 году в Тверской губернии насчитывалось 13 мест заключения, вмещавших 1696 арестантов.
С конца XIX века и до октября 1917 года организацией деятельности пенитенциарных учреждений региона занимались губернский комитет «Попечительного о тюрьмах общества» и его уездные отделения. Контроль и надзор за деятельностью учреждений осуществлял губернский тюремный инспектор, который назначался Главным тюремным управлением (ГТУ).
После окончания монархической эпохи в апреле 1917 года декретом Временного правительства ГТУ было переименовано в Главное управление мест заключения (ГУМЗ) Наркомюста, а еще через год, уже при Советской власти, – в Карательный отдел НКЮ РСФСР. Впереди было еще много преобразований и переименований, обусловленных текущим курсом правящей партии. Отдел мест заключения, губернский карательный отдел, отдел исправительно-трудовых лагерей и колоний, управление исправительно-трудовых учреждений, управление исправительных дел, служба по исправительным делам и социальной реабилитации, управление исполнения наказаний – вот сколько названий сменила система исправительных учреждений.
На сегодняшний момент согласно приказу Федеральной cлужбы исполнения наказаний РФ от 18 января 2005 года Управление исполнения наказаний Минюста России по Тверской области преобразовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (УФСИН России по Тверской области). Памятной датой для службы стало 4 октября 2011 года, когда Управлению было вручено почетное ведомственное знамя.
Система – это люди
В самых общих чертах, основной задачей УФСИН является организация исполнения уголовных наказаний. Это подразумевает весьма широкий круг задач. Среди них и содержание лиц под стражей, и обеспечение правопорядка в местах лишения свободы, и контроль безопасности осужденных, а также любых других граждан, находящихся на территории учреждений УФСИН. В этом же ряду и медицинское обслуживание, и социальные гарантии как для своих сотрудников, так и для «клиентов» этого ведомства и многое другое.
В разное время уголовно-исполнительной системой Тверской области руководили Дмитрий Васильевич Тимченко, Алексей Васильевич Сажин, Владимир Афанасьевич Ткаченко, Михаил Степанович Воронцов, Борис Георгиевич Фролов, Александр Михайлович Савихин, Геннадий Юрьевич Казаков, Константин Александрович Книс. Все они настоящие профессионалы, внесшие достойный вклад в становление и развитие службы.
Дольше всех, с 1993 по 2011 годы, территориальный орган УИС возглавлял Александр Михайлович Савихин, заслуженный юрист РФ, почетный юрист Тверской области, кандидат юридических наук, полковник внутренней службы. В целом этой службе он отдал 38 лет. А в последние десять лет под его руководством система исполнения наказаний Тверской области семь раз входила в тройку лучших в своей группе среди территориальных органов ФСИН России. В ознаменование его заслуг и верности избранному пути ежегодный Кубок по мини-футболу среди силовых структур Тверской области носит имя А.М. Савихина.
Высокая самоотдача, настойчивость и постоянный поиск эффективных путей решения поставленных задач помогали ему в многоплановой деятельности. На годы его руководства пришлись «лихие 90-е», но высокий профессионализм полковника Савихина в столь тяжелый для страны и системы период явился гарантом сохранения стабильной обстановки в подведомственных учреждениях. Уже в 2000-е годы предприятия в исправительных колониях области возобновили безубыточную работу.
С ноября 2019 года УФСИН России по Тверской области возглавляет генерал-майор внутренней службы Александр Николаевич Кузьмин, грамотный и опытный руководитель, сумевший сохранить и приумножить заложенные старшими поколениями традиции. В уголовно-исполнительной системе служит с 1991 года, имеет огромный опыт работы. Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Региональное отделение общероссийской общественной организации ветеранов уголовно-исполнительной системы по Тверской области насчитывает более 1600 членов. Работа организации строится на постоянном внимании к ветеранам, заботе об их здоровье, благополучии, защите их прав и законных интересов.
Труд, который лечит
В территориальное Управление Федеральной службы исполнения наказаний входят 15 учреждений. Это две исправительные колонии общего режима (ИК-4, ИК-5); пять колоний строгого режима (ИК-1, ИК-6, ИК-7, ИК-9, ИК-10); лечебное исправительное учреждение №3 для содержания и амбулаторного лечения больных туберкулезом с больницей для стационарного лечения; лечебное исправительное учреждение №8 для содержания и амбулаторного лечения больных наркоманией; областная больница для осужденных; отдел по конвоированию; три следственных изолятора (СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-3).
В списке также уголовно-исполнительная инспекция (УИИ), включающая в себя 15 межмуниципальных филиалов, отдел исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера и филиал по Пролетарскому району Твери. Кроме того, при шести исправительных учреждениях действуют участки колоний-поселений и четыре участка, функционирующие как исправительные центры. По учетам учреждения ежегодно проходит более 8 тысяч человек, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы. С 2018 года областным УФСИН во взаимодействии с региональным правительством ведется активная работа по расширению сети исправительных центров. Создано 4 таких участка, рассчитанных на размещение 488 осужденных к принудительным работам. Два из них действуют при исправительных учреждениях УФСИН, еще два – на базе организаций, использующих труд осужденных к принудительным работам.
Важно, что обеспечение осужденных работой не только позволяет им постепенно погашать иски потерпевших, но и восстанавливает трудовые навыки, что способствует ресоциализации личности и облегчает адаптацию на свободе. Этому содействуют 7 центров трудовой адаптации осужденных и 2 лечебно-производственные мастерские в лечебно-исправительных учреждениях. Основными видами «производств за колючей проволокой» являются металлообрабатывающие, деревообрабатывающие и швейные.
В исправительных учреждениях функционируют 5 профучилищ, один филиал и три места осуществления образовательной деятельности. Осужденные получают специальности, востребованные на производстве подразделений УФСИН и рынке труда Тверской области.
В целом промышленный потенциал мест лишения свободы Верхневолжья составляет более 85 тысяч квадратных метров производственных площадей, свыше 2400 единиц технологического оборудования, более 2450 рабочих мест. Средний годовой объем промышленного производства превышает 815 миллионов рублей.
Учреждения УФСИН по Тверской области – постоянные участники всевозможных ярмарок муниципального, регионального и федерального уровней, что привлекает новых заказчиков и бизнес-партнеров. В исправительных колониях области изготавливают и продают сувениры, а в здании Управления в областном центре даже открыт выставочный зал.