Фото: СеверПост / Александр Логинов
По просьбе Совета Федерации экспертная группа при верхней палате подготовила замечания к проекту доклада зампреда правительства Виктории Абрамченко в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Как ожидается, они будут представлены на пленарном заседании палаты в марте – документ направлен спикеру Валентине Матвиенко. 21 февраля замечания обсуждались на закрытом заседании комитета.
Критике экспертов, в частности, подвергся закон, устанавливающий возможность продления срока действия статуса регоператора, если объём инвестиций в строительство объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО составил не менее 1 млрд руб. – он «дискриминирует системы конкурентных отношений» в России.
Это даёт возможность распределить средства региональных операторов, изъятые у потребителей, через завышенные нормативы накопления ТКО, говорится в подготовленном документе.
Как пояснил «Ведомостям» член комитета «Деловой России» по переработке отходов и вторичным ресурсам Сергей Завьялов, региональных операторов выбирали на конкурсной основе сроком в среднем на 10 лет – если кто-то из них что-то инвестировал, то только через концессию, которую оформляли с платой концедента, т. е. бюджетной субсидией.
«Получается, что предпринимается попытка за бюджетные деньги продлить срок полномочий региональным операторам», – сказал он.
Негативную оценку получил и метод сравнительного анализа при определении нормативов накопления мусора: этот метод был «выдуман» Российским экологическим оператором (РЭО) на основе эконометрических исследований, которые не имеют научного подтверждения.
Это закрепило «недостоверные завышенные данные об образовании ТКО, что обеспечивает получение региональными операторами по обращению с ТКО неосновательного обогащения в сумме более 150 млрд рублей в год, или более 400 млн рублей в день», подсчитали эксперты.
Президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 29 февраля сказал, что к 2030 г. необходимо сортировать «все, что подлежит сортировке, все твердые отходы», а не менее четверти из них надо использовать вторично. На это будут выделены дополнительные финансовые средства, заверил Путин.
«Депутаты и сенаторы настроены выступить единым фронтом: все понимают, что всё провалено и не работает. Переработки нет, отчёты фальсифицированы», – утверждает собеседник, близкий к аграрному комитету верхней палаты.
Источник в Совете Федерации говорит, что обсуждение итоговой версии замечаний ещё находится в процессе.
Также эксперты подготовили свои предложения в формате законодательных инициатив, пишут «Ведомости».
Для выставления корректных счетов за услуги и взыскания задолженности регоператоров необходимо обеспечить персональными данными потребителей – сейчас у них нет достоверной информации о количестве проживающих в помещении граждан, говорится в докладе. «По сути, за людей, данные о которых отсутствуют у региональных операторов, платят другие потребители», – резюмируют авторы.
Напомним, Матвиенко выступила за отмену системы управляющих компаний.