В открытой дискуссии с предпринимателями принял участие руководитель УФНС России по Оренбургской области Денис Смехов
Обмен мнениями состоялся по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который обозначил основной проблематикой встречи «дробление бизнеса» и критерии, которыми руководствуются налоговые органы при рассмотрении подобных вопросов. Значимость темы для обсуждения обусловлена отсутствием четкого институционального определения такого дробления, что, по мнению предпринимателей, приводит к разнице в подходах к ее верификации со стороны бизнеса и ФНС.
— Все критерии по дроблению описать невозможно, — отметил руководитель Оренбургской налоговой. – В области более 70 тысяч налогоплательщиков и анализировать опыт каждого просто нереально. Поэтому мы исходим, в первую очередь, из складывающейся судебной практики и писем ФНС России. Разъяснения по профилактике недопущения злоупотребления создания неправомерных схем по дроблению бизнеса налоговыми органами области даются при адресных обращениях налогоплательщиков и на семинарах при возникновении соответствующих вопросов от участников.
Тем не менее, существуют основные признаки, свидетельствующие о применении схем дробления бизнеса, которые связаны с формальным разделением организации на несколько последовательно создаваемых организаций, применяющих специальные налоговые режимы, при приближении суммы получаемого дохода к установленному ограничению.
Следует отметить, что налоговые органы не предъявляют необоснованные претензии к разделению бизнеса, не направленному на злоупотребления, поскольку выбор и изменение бизнес-структуры является исключительным правом хозяйствующего субъекта.
Разделение бизнеса оправданно, когда оно преследует деловую цель и необходимо для достижения определенного экономического эффекта. В связи с этим налоговые органы оценивают наличие схемы дробления бизнеса по совокупности и взаимосвязанности полученных доказательств.
Особо отмечено, что выездная проверка – крайняя мера. Сначала налогоплательщикам предлагается добровольно изменить модель поведения и уточнить свои налоговые обязательства.
В целом глава налоговой службы региона отметил достаточно высокую правовую грамотность оренбургских налогоплательщиков и их добросовестность. Так, по итогам 2023 года проведено только 2 проверки по признакам дробления бизнеса.
Кроме того, в последнее время в области создаются новые возможности для разрешения трудных ситуаций предпринимателей, связанных с налоговой нагрузкой. Так, например, в минувшем году в Оренбуржье в помощь бизнесу при Управлении Федеральной налоговой службы по Оренбургской области с участием региональных министерств создана региональная площадка по предупреждению кризисных ситуаций на предприятиях области. Помимо этого, сама налоговая старается максимально индивидуально вести работу с каждым предпринимателем, пытаясь найти способы смягчения фискального давления. В качестве иллюстрации своего тезиса Денис Смехов довел до сведения собравшихся, что в 2023 году бизнесу было представлено 19 рассрочек по налогам.
Закрывая встречу, оренбургский бизнес-омбудсмен поблагодарил руководство УФНС за открытость и готовность к диалогу с предпринимательским сообществом. «Обеспечение эффективности региональных мер по обеспечению финансовой стабильности требует тщательного мониторинга и сотрудничества между предпринимателями, налоговыми и надзорными органами в соответствии с имеющимися полномочиями. Со своей стороны я призываю к более интенсивному диалогу всех участников процесса повышения инвестиционной привлекательности Оренбургской области на всех этапах реализации этого процесса», — заявил Виктор Коршунов.