Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон, направленный на совершенствование системы государственного регулирования в сфере единства измерений. «Вносимые изменения необходимы для дальнейшей реализации цифровой экономики, повышения прозрачности и контролируемости работ в области обеспечения единства измерений», — заявил представивший сенаторам документ член Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Жуков.
Согласно новому закону, государственные научные метрологические институты наделяются полномочиями по выполнению отдельных работ и оказанию услуг в сфере государственного регулирования без проведения их аккредитации. Кроме того, устанавливаются требования по применению при измерениях стандартных справочных данных, уточняются понятия «метрологическая служба», «прослеживаемость», «эталон единицы величины», вводится новое понятие «стандартные справочные данные».
Для строительной отрасли важно и то, что новый закон расширяет понятие «эталонная база Российской Федерации» за счет включения в нее не только государственных эталонов, но и эталонов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, расширены возможности по использованию эталонов единиц величин и средств измерений при проведении работ и (или) оказании услуг в области обеспечения единства измерений за пределами РФ. Закон предоставляет возможность использования эталонов единиц величин и средств измерений, принадлежащих иностранным организациям. Как было сказано в пояснительной записке к законопроекту при прохождении его в Госдуме, вводимая норма позволит существенно сократить финансовые затраты юридических лиц и государственных корпораций России при организации метрологических работ в ходе возведения объектов на территории других стран.
Эта новелла чрезвычайно актуальна в связи с отсутствием в России отечественного варианта так называемых весов Киббла (the Kibble balance), предназначенных для взвешивания без гирь, с помощью установления соотношения между массой и электрической мощностью. На состоявшемся в марте 2019 года 26-м заседании Генеральной конференции по мерам и весам (CGPM) было решено, что, начиная с 20 мая того же года, международная система единиц пересматривается и с этого дня килограмм выражается через постоянную Планка, так что без весов Киббла теперь не обойтись. В то же время, как следует из доклада заместителя министра промышленности и торговли РФ Михаила Юрина, зачитанного им на форуме «Стратегические направления развития технического регулирования и стандартизации», российские весы Киббла еще не созданы.
Замминистра напомнил, что в результате пересмотра международной системы единиц измерения определения килограмма, кельвина и ампера претерпели коррективы, и речь теперь идет об определении эталонов этих величин через фундаментальные физические константы. Новое определение требует принципиально новых методов и эталонных систем, причем наиболее критичной единицей в этом смысле оказался килограмм. «Мы понимаем, что у нас возникают риски неподтверждения Россией в обозримом будущем своих измерительных возможностей по воспроизведению единицы килограмма, что может привести к проблемам в доступе продукции российского производства на мировые рынки. Ввиду отсутствия национального первичного эталона килограмма на основе фундаментальных физических констант российские производители будут вынуждены обращаться к иностранным метрологическим организациям за обеспечением достоверной измерительной информации и подтверждением эквивалентности измерений, производимых в России», — признал Михаил Юрин. Он заверил, что Минпромторг в 2024 году организует работу по созданию весов Киббла, что позволит получить их до 2026 года. К этому обнадеживающему заявлению остается добавить, что закон о внесении изменений в федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» (за исключением некоторых положений) вступит в силу с 1 марта 2025 года.