21 февраля Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан совместно с аппаратом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей проведен круглый стол на тему: "Обсуждение Доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан и предложений для включения в ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту РФ"
В мероприятии приняли участие руководители ведущих общественных организаций предпринимательства Дагестана, члены Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном.
Открывая мероприятие, Мурад Далгатов сообщил, что на заседании планируется обсудить основные итоги работы института Уполномоченного за 2023 год, имеющиеся системные проблемы бизнеса и дать обратную связь по предложениям о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
Так, за 2023 год институтом Уполномоченного было рассмотрено более 1200 обращений, организовано 18 образовательных мероприятий для бизнеса, в которых приняло участие более 800 предпринимателей, проведено 8 выездных приемов в 8 муниципалитетах, направлено 8 мотивированных предложений в органы власти с целью улучшения правового положения бизнеса и делового климата в республике, рассмотрено 67 проектов нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия, принято участие в 12 судебных заседаниях, проведено 6 аналитических исследований условий ведения предпринимательской деятельности среди более чем 1500 респондентов и т.д.
«По всем обращениям заявителям даны исчерпывающие консультации либо их права полностью или частично восстановлены. Стоит отметить, что в сравнении с показателями предыдущих годов, количество обращений в адрес Уполномоченного сократилось. Подобная картина наблюдается и в других субъектах РФ, мы с коллегами связываем это, прежде всего, со стабилизацией экономической ситуации.», - рассказал омбудсмен.
Одним из направлений взаимодействия Уполномоченного с органами государственной власти является совершенствование законодательства, регулирующего ведение предпринимательской деятельности.
В 2023 году Уполномоченным также проводилась значительная работа в данном направлении.
Так, 23 октябре 2023 года Уполномоченный принял участие в парламентских слушаниях под председательством В.В. Володина в Государственной Думе ФС РФ на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение», в ходе которых региональными бизнес-омбудсменами совместно с аппаратом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей был внесен на рассмотрение парламентариев ряд предложений, в том числе возврат возможности применения специальных налоговых режимов для представителей ювелирной отрасли, снижение размера страховых взносов за наемных сотрудников, ограничение роста размера имущественных налогов предпринимателей, снижение налоговой нагрузки на плательщиков УСН и увеличение максимального размера микрозайма.
Аналогичная работа проводилась институтом и на региональном уровне, в адрес Главы РД, Народное Собрание РД и Правительство РД в 2023 году было направлено 8 мотивированных предложений, большинство из которых было поддержано, в частности на 2024 год продлены действующие на территории республики налоговые преференции, продлены налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей, а также предоставлена возможность для их использования производителями одежды и обуви, прорабатывается вопрос участия местных сельхозтоваропроизводителей в государственном и муниципальном заказе на преимущественном праве и т.д. Отдельные предложения пока находятся на стадии рассмотрения, надеемся, что по ним тоже будут приняты конкретные решения.
Далее выступила заместитель руководителя отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Наталья Рябова, которая отметила, что в дальнейшем по результатам проведения подобных мероприятий во всех регионах, озвученные проблемы предпринимателей, имеющие схожий характер, будут включены в итоговый Доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Основная повестка мероприятия посвящена системным проблемам в различных сферах предпринимательской деятельности, выявленным в отчетном периоде.
Среди них:
«Теневая» экономика как фактор недобросовестной конкуренции и недопоступления доходов в консолидированный бюджет РД
Сложности с подключением коммерческих объектов к энергосетям и их бесперебойным обеспечением электроэнергией. Повышение тарифов за услуги электро- и водоснабжения.
Неравномерный уровень обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан инфраструктурными объектами препятствует развитию бизнеса.
Сложности с реализацией произведенной сельхозпродукции, в том числе посредством государственного и муниципального заказа.
Запрет применения специальных налоговых режимов предпринимателями-ювелирами
Дефицит квалифицированных кадров, в том числе в сферах промышленности и строительства
Административные барьеры при получении в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также при переводе земель из одной категории в другую.
Неравные конкурентные условия для предпринимателей в связи с закреплением в НК РФ прямого ограничения по применению патентной системы налогообложения при торговле обувью и изделиями из меха.
Высокий уровень налоговой нагрузки на предпринимателей-собственников коммерческой недвижимости в г. Махачкала
Увеличение налоговой нагрузки на предпринимателей-собственников коммерческих объектов ввиду прекращения с 1 января 2024 года действия принципа «заморозки» кадастровой стоимости на уровне 2022 года при ее повышении в 2023 году.
Увеличение налоговой нагрузки при превышении «нижней границы» повышенного лимита дохода предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения «доходы».
По результатам мероприятия предприниматели поддержали озвученные системные проблемы и выдвинули ряд предложений и проблемных вопросов.
Сформированные предложения по результатам обсуждения будут направлены в Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей для включения в ежегодный доклад Президенту Российской Федерации, а также включены в доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан.
В завершение круглого стола участники обменялись мнениями по поводу вынесенных на обсуждение проблем, и выразили надежду, что подобные мероприятия будут проходить на регулярной основе. Также они отметили, что тематика выступлений спикеров была актуальной, а вопросы интересными и полезными для предпринимателей.
В свою очередь, бизнес-омбудсмен отметил работу руководителей Общественных приемных Уполномоченного Джамили Мелесовой и Дианы Якубовой. Предпринимателям вручены Почетные грамоты Уполномоченного «За большой вклад в развитие предпринимательской деятельности и активное участие в решении задач, возложенных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД».
Председатель Комитета Народного Собрания РД по экономической политике, инвестициям и предпринимательству Сефер Алиев вручил Уполномоченному по защите прав предпринимателей в РД Мураду Далгатову и заместителю Уполномоченного Аммаю Курбанову Благодарность Народного Собрания Республики Дагестан «За совместную работу и участие в разработке законопроектов, а также за взаимодействие с бизнес-сообществами, отстаивание прав и законных интересов предпринимателей». На мероприятии присутствовало более 40 предпринимателей.
