19 февраля 2024 года состоялся онлайн-семинар по обмену опытом между Счетной палатой Российской Федерации и Центральным комитетом финансового контроля Сирийской Арабской Республики. Участники рассмотрели передовые инструменты по выявлению коррупционных рисков, влияние цифровых технологий на борьбу с коррупцией, а также механизмы продвижения открытости и подотчетности в сфере государственного управления. Мероприятие стало продолжением дискуссий российских и сирийских аудиторов, состоявшихся в ходе визита российской делегации в г. Дамаск в декабре прошлого года.
Открывая семинар, директор Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты РФ Тимур Махмутов подчеркнул, что высшие и региональные органы аудита играют важнейшую роль в борьбе с коррупцией и оценке коррупционных рисков. Это – одна из приоритетных задач государственной политики Российской Федерации.
Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова проинформировала сирийскую сторону о полномочиях ВОА России по профилактике коррупционных правонарушений, которые распространяются на формирование и распоряжение средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также управление федеральной собственностью и иными ресурсами, оказывающими непосредственное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Аудитор отметила, что в соответствии с российским законодательством все организации, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны принимать меры по предупреждению коррупции. Это в том числе относится к государственным органам и организациям, являющимся объектами аудита Счетной палаты. В этом отношении под пристальным вниманием Счетной палаты находятся все получатели средств федерального бюджета.
Светлана Орлова отдельно остановилась на работе Счетной палаты по автоматизации процесса выявления коррупционных рисков: осуществлено подключение к информационной системе Федерального казначейства «Риск-мониторинг», происходит постоянный обмен данными с Росфинмониторингом по государственным контрактам с высоким уровнем риска, разработан цифровой продукт по выявлению коррупционных рисков при проверке закупок у единого поставщика. Аудитор отметила, что расширение применения цифровых инструментов позволит максимально покрыть объем операций, которые потенциально могут содержать информацию, указывающую на коррупционные риски.
В продолжение темы выступил директор Департамента аудита государственного управления Алексей Грановский. Он подробно рассказал о разработанных в Счетной палате Методических рекомендациях по выявлению и оценке коррупционных рисков в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Как сообщил Алексей Грановский, при подготовке Методических рекомендаций разработчики прежде всего исходили из того, что профилактика коррупции – это выявление и последующее устранение ее причин. Он также отметил универсальность Методических рекомендаций – они могут применяться как в рамках отдельного тематического экспертно-аналитического мероприятия по антикоррупционной тематике, так и в рамках конкретной цели или вопроса любого другого проверочного мероприятия в сфере государственных закупок, субсидий, межбюджетных трансфертов, распоряжения федеральным имуществом и других направлений госаудита.
Со стороны ВОА Сирии о работе на антикоррупционном направлении рассказал Председатель Центрального комитета финансового контроля Сирийской Арабской Республики Мухаммад Барк. Спикер согласился, что важным компонентом в борьбе с коррупцией является анализ среды, которая способствовала ее возникновению. Он также отметил, что дополнительными значимыми факторами являются система внутреннего контроля в госучреждениях, актуальность соответствующих законодательных норм и квалификация сотрудников. Докладчик подчеркнул, что коррупция может привести к разрушительным последствиям на всех уровнях власти, а в конечном итоге к увеличению стоимости жизни граждан, снижению эффективности услуг здравоохранения и образования, увеличению бедности.
В дискуссионной части семинара опытом взаимодействия Счетной палаты с правоохранительными органами поделился начальник инспекции Правового департамента Игорь Скляров. Он отметил тесное взаимодействие Счетной палаты с Прокуратурой и Следственным комитетом в части предупреждения коррупционных рисков и выявления признаков нарушений коррупционного характера.
Участники встречи договорились продолжить сотрудничество на антикоррупционном направлении и провести дополнительные двусторонние встречи в 2024 году.