Предпосылки событий февраля – марта 2014 года в Севастополе и Крыму, получивших название «Русской весны», складывались на протяжении нескольких десятилетий. Катализатором же, их ускорившим, стал тяжелейший политический кризис, охвативший Украину осенью 2013 года.
В сентябре руководством страны были сделаны конкретные шаги, приближавшие подписание соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. 18 сентября 2013 года кабинетом министров Украины был единогласно одобрен проект данного соглашения. В то же время, переговоры с Россией о присоединении к Таможенному союзу ЕврАзЭС зашли в тупик, так как Украина настаивала на получении выборочных преференций в торговле, в чем ей было отказано.
Курс на интеграцию с Европой, избранный руководством Украины, крайне негативно воспринимался жителями юго-восточной части страны, поскольку он вел к разрыву экономических и иных связей с Россией. Ярким выражением этих настроений стало обращение жителей Севастополя, направленное 19 ноября 2013 года депутатам городского и районных советов, а также депутатам Верховного Совета Украины от Севастополя. Оно было инициировано севастопольским предпринимателем, меценатом и общественным деятелем Алексеем Чалым – в то время генеральным директором промышленной группы «Таврида-электрик», который был хорошо известен в городе благодаря созданию музейного комплекса «35 береговая батарея». Обращение подписали шестьдесят девять горожан, не принадлежавших к политическим партиям и организациям. Это были представители науки, образования, культуры и бизнеса, не побоявшиеся открыто заявить о своей гражданской позиции. Авторы обращения призывали депутатов обратиться к президенту Украины с заявлением о недопустимости отказа от интеграции с Российской Федерацией. В случае, если обращение депутатов, избранных севастопольцами, в Киеве будет проигнорировано, авторы обращения предлагали им в знак протеста сдать депутатские мандаты. На севастопольском новостном портале «Форпост», где было опубликовано данное обращение, помимо 69-ти его авторов, под ним подписались ещё около 700 человек. Однако обращение осталось без ответа.
Действия политического руководства Украины, направленные на разрыв связей с Российской Федерацией в пользу Евросоюза, сопровождались усиливающейся националистической пропагандой. Грубое искажение исторического прошлого, что самым губительным образом отражалось, в том числе на системе образования, сопровождалось насаждением новых «праздников и памятных дат».
Перепись, проведенная на Украине в 2001 году, зафиксировала, что 75% населения Севастополя – этнические русские, а русский язык назвали родным более 95% горожан. Город с русской душой, своими историческими традициями, особым территориальным патриотизмом раздражал националистически настроенных украинских политиков. Именно поэтому Верховная Рада в течение многих лет так и не смогла принять закон «Об особом статусе Севастополя».
Дальнейшая эскалация политической ситуации на Украине произошла после 21 ноября 2013 года, когда Кабинет министров сообщил о приостановке подготовки к заключению Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. После обнародования этого решения в западных регионах Украины начались массовые акции протеста. Страна оказалась поделена на сторонников и противников интеграции с ЕС. 24 ноября 2013 года в Киеве состоялось многолюдное шествие и митинг парламентской оппозиции «За европейскую Украину». Организаторы митинга объявили о начале бессрочной акции протеста, позже получившей название «Евромайдан». Основные требования митингующих заключались в продолжении политического и экономического сближения с Евросоюзом любой ценой, а также в отставке действующего правительства, недостаточно решительно идущего к этой цели. Глубинными же причинами недовольства вышедших на улицы людей являлся высокий уровень социальной несправедливости, разгул коррупции, пронизывающей все ветви власти. По сути, ангажированные западными «кураторами» киевские политики воспользовались недовольством, накопившимся в обществе, в своих интересах. Политическим трендом стали националистические и даже профашистские лозунги.
С 14 декабря 2013 г. свою альтернативную бессрочную акцию «Антимайдан», направленную на поддержку руководства страны, начала Партия регионов – на тот момент правящая партия в стране. Севастопольцы и жители других юго-восточных регионов требовали прекратить беспорядки, продолжить курс на сотрудничество с Россией. Однако противостояние антиправительственных и проправительственных сил и связанное с этим напряжение нарастало.
28 января 2014 г. по требованию оппозиции в отставку был отправлен кабинет министров во главе с Н. Азаровым. Несмотря на это, успокоения не произошло. Акции протеста в Киеве продолжились. Оппозиция расценила уступки как слабость власти и не только не успокоилась, но постаралась воспользоваться ситуацией народного недовольства, чтобы развить свой успех.
Вечером 19 февраля 2014 г. снова состоялись переговоры между В. Януковичем и лидерами оппозиции, стороны договорились о прекращении беспорядков и объявлении перемирия. Однако утром 20 февраля 2014 г. события на улицах Киева уже напоминали военные действия. Поздно вечером 21 февраля 2014 года президент Украины В. Янукович и спикер Верховной Рады В. Рыбак покинули Киев. В ночь на 22 февраля активисты Евромайдана захватили правительственный квартал, взяли под свой контроль здания Верховной Рады, Администрации президента, Кабинета министров, МВД. 22 февраля собравшаяся на заседание Верховная Рада, испытывавшая мощное давление захватившей город радикальной оппозиции, сместила спикера парламента В. Рыбака и избрала на этот пост ставленника оппозиционных сил А. Турчинова. Были заменены руководители МВД, СБУ. 23 февраля 2014 г. обязанности президента Украины стал исполнять за день до этого ставший председателем Верховной Рады А. Турчинов.
Таким образом,фактически в стране произошел государственный переворот. В тот же день, идя навстречу националистам – организаторам госпереворота, Рада отменила Закон о региональных языках, который ограничивал украинизацию русскоязычных регионов страны. Это был новый тревожный сигнал для жителей Крыма и Севастополя, стремившихся сохранить свою идентичность.
22 февраля 2014 года в город вернулись севастопольцы - сотрудники внутренних войск и патрульно-постовой службы МВД, а также спецподразделения «Беркут» под командованием полковника милиции С.Н. Колбина. Измученные и голодные, все в копоти они выходили из автобусов на площадь Нахимова и не сразу понимали, что это в их честь цветы, оркестр, хлеб-соль. Севастополь встречал их как героев. На площади Нахимова собрались не только родные и близкие, но и тысячи горожан.
После произошедшего в Киеве государственного переворота ситуация на Украине вышла из правового поля. В крупных городах юго-востока Украины и Крыма начались массовые акции, участники которых призывали не признавать новое украинское руководство. В тот же день, когда стало известно о произошедшем на Украине перевороте и приходе к власти националистов, 22 февраля 2014 года в Харькове по инициативе организации «Украинский фронт», созданной в начале февраля на экстренном собрании первичных организаций Партии регионов, был созван съезд депутатов всех уровней юго-восточных областей Украины. Съезд отказался признать госпереворот, решил, что временно, до восстановления на Украине конституционного порядка, власть в стране перейдёт к местным органам самоуправления, которые должны создать свои исполнительные органы. Съезд в Харькове потенциально мог создать объединение регионов и стать альтернативой власти, обосновавшейся в Киеве. Однако этого не произошло. Политические элиты большинства юго-восточных областей Украины, тесно связанные с бизнес-элитой, не желая терять власть и собственность, буквально на следующий день вступили в переговоры с организаторами государственного переворота на Украине. В ситуации несостоявшегося объединения Юго-Востока каждый регион страны, в том числе Крым и Севастополь, оказались перед необходимостью самостоятельно решать свою судьбу.
23 февраля 2014 г. в Севастополе по инициативе объединения «Республика» состоялся Митинг народной воли. Площадь Нахимова не могла вместить всех желающих. Люди останавливались на Матросском бульваре, у Мемориала героическим защитникам Севастополя, в прилегающей к площади части Приморского бульвара. В общей сложности, по разным данным, собралось более 30 тыс. человек. О настроениях свидетельствовало то, что на ветру развевались российские триколоры. Севастопольцы принесли самодельные плакаты и транспаранты с лозунгами: «Фашизму не быть на русской земле», «Севастополь – это Россия», «Путин, Севастополь, Россия!» и др. Когда из динамиков в ожидании начала мероприятия зазвучала «Священная война», площадь подхватила песню в едином порыве.
Митинг начался с информации организаторов о том, что новая киевская власть нелегитимна и не может быть признана в Севастополе. После этого Григорий Донец предложил собравшимся избрать своего «народного мэра» (городского голову) Севастополя и выдвинул на эту должность стоявшего рядом с ним лидера «Республики» Алексея Чалого. Севастопольцы дружно проголосовали за это предложение.
24 февраля 2014 г. Городской совет встал на сторону народа и передал власть в городе А.Чалому. Главной задачей для Севастополя в те дни было обеспечение безопасности города и его жителей, недопущение провокаций, арестов активистов «Русской весны» и внешнего вторжения. Основная надежда была на рядовых севастопольцев, на общегородском митинге 23 февраля началась запись в отряды самообороны. Координационным советом был сформирован Антитеррористический центр, объединявший и координировавший деятельность создававшихся в городе отрядов самообороны.
Важнейшей задачей Координационного совета стало обеспечение бесперебойной работы городского хозяйства. Уже на первом совещании Координационного совета вечером 25 февраля руководитель Крымской региональной дирекции «Авант-банка» Вячеслав Аксёнов огласил план действий по экономическим направлениям деятельности Координационного совета. Тогда же был создан Информационный центр, который возглавила известный в Севастополе общественный деятель Лариса Мельник.
Представители Координационного совета по разным каналам пытались наладить контакт с Москвой, получить информацию о том, какие шаги намеревается предпринять Россия в ответ на события в Крыму и Севастополе, важным посредником в переговорах с Москвой стало командование Черноморского флота, база которого находилось в Севастополе.
События «Русской весны» развивались стремительно, причем с 26-27 февраля в них, помимо Севастополя, оказалась вовлечена столица Крыма. В Симферополе 26 февраля 2014 г. должна была начаться внеочередная сессия Верховного Совета Автономной Республики Крым, на которой депутатам предстояло решить, признавать ли новую киевскую власть. Перед зданием Верховного Совета Крыма, где началась сессия, стали собираться мирные пророссийские митинги, которые во второй половине дня 26 февраля столкнулись с активным противодействием со стороны боевиков из ныне запрещенного в Российской Федерации «Меджлиса крымско-татарского народа». При попустительстве милиции дело дошло до столкновений между пророссийскими активистами во главе с лидером движения «Русское единство» Сергеем Аксеновым и численно превосходившими их представителями крымско-татарских радикалов. Однако. в 4.20 утра 27 февраля вооруженные люди в камуфляже без опознавательных знаков взяли под охрану здания Верховного Совета и Совета Министров Республики Крым и обеспечили спокойную работу депутатов. В тот же день председателем Совета Министров Крыма был избран Сергей Аксёнов, а Верховный Совет принял решение о проведении общекрымского референдума.
27 февраля 2014 г. в Севастополь прибыла официальная делегация депутатов Госдумы во главе с вице-спикером Госдумы, руководителем фракции «Единая Россия» Владимиром Васильевым. Важнейшим событием для крымчан и севастопольцев стало заседание Совета Федерации РФ от 1 марта 2014 г. под председательством В.И. Матвиенко. В соответствии с Конституцией РФ, Совет Федерации предоставил Президенту В.В. Путину право использовать российские Вооружённые Силы за пределами страны. В совокупности с появлением «вежливых людей» в Симферополе 27 февраля это могло означать только одно: Россия приняла решение прийти на помощь Крыму и Севастополю.
6 марта 2014 года Верховный Совет Крыма принял решение перенести проведение референдума в Крыму на значительно более ранний срок – 16 марта 2014 г. Выносимые на референдум 16 марта 2014 г. вопросы были сформулированы в альтернативном ключе:
«1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?»
«2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»
11 марта 2014 г. Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским Советом принята Декларация о независимости Республики Крым и города Севастополя.
16 марта 2014 г. в Автономной Республике Крым и городе Севастополе состоялся общекрымский референдум, на котором был поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации.
16 марта 2014 г. ещё до открытия избирательных участков около них выстраивались очереди. Голосование стало воистину всенародным. Вечером на площади Нахимова председатель Севастопольской городской комиссии по проведению референдума В.К. Медведев огласил собравшимся здесь жителям предварительные итоги голосования, 95, 6 % от общего числа избирателей проголосовали за возвращение Севастополя в состав России. Окончательные результаты были позже зафиксированы в протоколе № 5 избирательной Комиссии в ходе заседания, состоявшегося в 2.00 17 марта 2014 года.
17 марта 2014 г. состоялась также внеочередная сессия Севастопольского городского Совета VI созыва. В решениях горсовета говорилось: «Город-герой Севастополь в лице Севастопольского городского Совета обращается к Российской Федерации с предложением о принятии города-героя Севастополя в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации со статусом города федерального значения». Севастопольский Горсовет уполномочил председателя Координационного совета А.М. Чалого подписать межгосударственный договор о принятии Республики Крым и города-героя с особым статусом Севастополя в Российскую Федерацию.
17 марта 2014 года Президент Российскую Федерацию В.В. Путин подписал Указ «О признании Республики Крым», первый пункт которого гласил: «Учитывая волеизъявление народов Крыма на общекрымском референдуме, состоявшемся 16 марта 2014 года, признать Республику Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, в качестве суверенного и независимого государства».
18 марта в Георгиевском зале Большого Кремлевского Дворца состоялось выступление Президента Российской Федерации Владимира Путина, после чего был подписан договор о вступлении в состав Российской Федерации Крыма и Севастополя на правах двух субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Их представляли Сергей Аксенов, Владимир Константинов (от Крыма) и Алексей Чалый (от Севастополя). Выступление и церемония подписания транслировались по центральным российским и мировым каналам. В Севастополе экран был установлен на площади Нахимова. Происходящее в Кремле с волнением и восторгом было воспринято горожанами. Севастополь вернулся домой!
21 марта 2014 г. Государственная Дума РФ ратифицировала Договор между Россией и Крымом о принятии полуострова, включая Севастополь, в состав России и об образовании в ее составе новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также проголосовала за проект соответствующего федерального закона. В этот же день состоялась ратификации этого Договора Советом Федерации.
Выбор жителями Севастополя и Крыма в пользу России был сделан не «вдруг», о чем красноречиво свидетельствует вся постсоветская история полуострова, а также проводившиеся на нем в это время референдумы и опросы. Главными творцами «Русской весны» были рядовые люди. Все факты говорят о том, что сделанный крымчанами и севастопольцами в 2014 г. выбор был результатом свободного волеизъявления граждан. В его основе лежал не сиюминутный порыв, а логическое завершение исторического периода жизни Севастополя и Крыма.
Источник: Алтабаева Е.Б., Горелов В.Н., Журавлев С.В., Межуев Б.В. Русская весна 2014 г. в Севастополе // История Севастополя в 3-х томах. Т.3. Севастополь в советский и постсоветский периоды М: ИстЛит, 2021. С.737-830.