Этой зимой погода не раз испытала жителей Твери и области своим переменчивым «настроением»: морозы, метели, потепления и сильные снегопады сменяли друг друга с завидной очередностью. Последние оказались настолько исключительными и мощными, что синоптики решили их персонифицировать и наделили некоторые из них именам (Иван, Ольга). И, конечно же, бесследно стихия не прошла: коммунальщики оказались не в силах разгрести последствия одного снегопада, как приходит новый. В итоге многие улицы города так и не были приведены в порядок, а жалобы на неубранные дороги и тротуары продолжают поступать в прокуратуру. Надзорные мероприятия правоохранителями проводятся ежедневно.
"МК в Твери" направился на выездные проверки вместе с прокурорами Пролетарского и Центрального районов, чтобы узнать, почему заваленные обочины, гололед под ногами и просто снежные кучи стали своего рода "нормой" для нашего города.
Начали мы с Пролетарского района - там надзорные мероприятия прошли в 16 февраля. Корреспондент «МК в Твери» отправился вместе с помощником прокурора Пролетарского района Елизаветой Гончаровой и инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по городу Твери, майором полиции Санасаром Агамаляном. В нынешнем сезоне, рассказывает нам помощник прокурора, с жалобами на плохую уборку снега обратились больше 30 местных жителей (к примеру, за прошлый сезон в прокуратуру поступило 22 обращения). Вероятно, число заявлений может возрасти, так как зима еще не собирается покидать регион, как и снег с обочин.
- Обычно граждане сообщают, что не могут беспрепятственно добраться до школ, аптек, социальных учреждений или же просто спокойно дойти до ближайшего рынка. Виной тому не убранные своевременно сугробы, рыхлый снег на автодорогах, мостах, пешеходных тропинках, остановках общественного транспорта, а также образовавшаяся гололедица, - сказала Елизавета Гончарова.
Нарушения встречаются и на проезжей части, добавила помощник прокурора:
- Встречается и нарушение колейности. Например, на дороге должно быть двустороннее движение, а фактически из-за навалов снега и сугробов водители вынуждены делить между собой одну полосу. На мостах наблюдается подобная картина, также плохо расчищаются от снега ступеньки, по которым поднимаются люди.
При этом мероприятия по расчистке городских улиц явно не должны быть спонтанными, принцип «и вот опять неожиданно грянула зима» здесь не при чем: вся деятельность по уборке четко прописана нормативными документами.
- По ГОСТу указываются конкретные часы, когда улица должна быть убрана от снега в зависимости от того, к какой категории относится дорога: снегопад заканчивается, и дается конкретное время правообладателю дороги на расчистку. Снегопад был вчера (15 февраля – прим. ред.), и мы уже понимаем, что необходимое количество времени на уборку, согласно ГОСТу, прошло, – отметила собеседница во время проверки одной из нечищенныхулиц.
Здесь (проверялись 4-я, 8-я улицы Красной Слободы, улица Виноградова) мы встретили и рыхлый снег, превратившийся в кашу, и наледь под ним, и высокие сугробы рядом с пешеходными переходами. Из-за них, в частности, происходят ДТП – пешеходов просто не видно за грязными «горами». Поэтому снежные валы должны находить на безопасном расстоянии от дорожных знаков и не нарушать видимость для участников дорожного движения.
- После выпадения снега в течение 4-5 часов, согласно ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть должна быть убрана. Скользкости и рыхлого талого снега на дороге быть не должно. То же самое касается и тротуаров. Городской снег относится к четвертому классу опасности, его нужно вывозить на специальный полигон. И, видимо, раз жалобы поступают, то ответственные лица делают это недостаточно эффективно, – рассказал майор полиции Санасар Агамалян.
К сожалению, нарушения допускаются систематически из-за ненадлежащим образом организованной работы ответственных служб, в частности, не хватает и техники, и работников, чтобы охватить все объекты в городе.
- Службы ориентированы на соблюдение очистки территории на магистральных дорогах, потому что предполагается, что на них должна обеспечиваться безопасность дорожного движения в первую очередь. Про отдаленные районы и улицы в частных секторах часто забывается – порой дороги там не чистят совсем, что, конечно же, является нарушением, так как эти дороги также являются муниципальными, – отметила Елизавета Гончарова.
Борьба с недобросовестными службами стандартная: сначала в адрес директора вносится представление, а затем, если компания в кратчайшие сроки (незамедлительно) не устранит нарушения, заводится административное дело по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Юридическому лицу может грозить штраф от 200 до 300 тысяч рублей. Только за прошлый зимний сезон сотрудники составили в отношении уполномоченной организации 11 административных протоколов, а в настоящее время таких материалов уже больше 10. При этом совместная работа полиции и прокуратуры по проверке уборки снега на дорогах Твери проводится ежедневно.
В этом мы и убедились, ведь в понедельник, 19 февраля, рейды продолжились. На этот раз журналист издания отправился вместе с прокурором Центрального района Марией Гагариной. Хоть и принято считать, что "центр чистят лучше" – мы можем смело опровергнуть это мнение. Возможно, на главных городских магистралях проезжая часть и расчищена, но стоит немного ответвиться в сторону – и тут начинается настоящее кардио для пешеходов, "ад" для автомобилистов.
На наших глазах пять человек вытаскивают машину из снежного плена, а навстречу идет серьезно настроенный мужчина – вы, говорит, спохватились поздно! Тут столько снега намело не после последнего снегопада, а еще с начала зимы. В пользу этого утверждения говорят и посты в соцсетях – водители то и дело благодарят за чудесное спасение из куч снега неравнодушных граждан. К слову, с этими валунами не справляются и автобусы, периодически застревая по пути.
Нарушения долго искать не пришлось – они были обнаружены на каждой улице, которые мы проезжали. В частности, машина остановилась на Татарском переулке, по центру которого красуется высокое и крупное снежное "уплотнение" между колеей.
- На проезжей части зафиксировано наличие рыхлого талого снега, что противоречит ГОСТу, а также наледь на улице Чернышевского. По всем этим пунктам будут составлены административные материалы, - рассказывает старший государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Твери, старший лейтенант полиции Николай Бирюков.
Не успеваем выехать – как приходится снова останавливаться: рядом с гостиницей "Пушкин" (ранее "Оснабрюк") у пешеходного перехода – очередное нарушение. А точнее, он просто оказался завален снегом.
- И если взрослого человека водитель заметит и затормозит, то школьника, особенно в темное время суток, заметить намного сложнее. Создается аварийная ситуация. Зона пешеходного перехода должна быть расчищена в радиусе 10 метров, а тут это правило не выполняется. Будет составлен материал по 12.34 КоАП РФ.
Вооружаемся рейкой и сантиметром – длина "пешеходного сугроба" достигает 177 сантиметров, а высота – 88 сантиметров. Да, в понедельник хорошо видны и последствия снегопада, который прошел в выходные – вдоль дорог тянется снежный шлейф, в котором вязнут машины. Кстати, рассказывают госавтоинспекторы, снег в так называемой лотковой зоне (вдоль тротуаров) действительно можно складировать, только есть нормативы по его вывозу – как максимум, во время снегопадов выявленные недостатки должны убрать в течение шести часов, согласно ГОСТ 50597.
Напомним, что обработка от гололеда, согласно тому же ГОСТу, должна проводится уже почти с начала самого снегопада и появления гололеда, а убирать остановки должны не реже двух раз в сутки во время снегопадов. Снег вывозить надо при снегопадах с остановок в течение суток. Сгребать и подметать выпавшие осадки нужно, учитывая интенсивность снегопада, но не позже того момента, когда высота слоя выпавшего снега составила четыре сантиметра.
- Административная санкция в виде штрафа, к сожалению, не является гарантией того, что прямо сейчас все будет вывезено. Это лишь мера ответственности, последствие ненадлежащего исполнения обязанностей. Получается, лица, ответственные за уборку и вывоз снега, добровольно на себя приняли риск того, что могут быть привлечены к ответственности. Мы же не реагировать на данную ситуацию не вправе, особенно когда регулярно поступают обращения от жителей города, - рассказывает Мария Гагарина.
Пешеходам сейчас тоже несладко: помимо каши на тротуарах, их периодически поджидают "снежные чудовища" прямо посреди улицы. Вот как эти горы, появившиеся на Трехсвятской улице (отметим, главной пешеходной улице города Твери и популярном у туристов месте). Слов тут не нужно, они будут лишними:
- Проблема заключается в следующем: даже имея решение суда о наложении штрафа и требовании исправить нарушения, все стопорится на сроках уборки снежных куч с городских улиц. Вот так и выходит – пока различные инстанции доказывают друг другу все в рамках законодательства, страдают обычные люди, которые вынуждены (ред.) пробираться по заваленным тротуарам или застревать на автомобиле. По итогам проведенных рейдов, по всем выявленным нарушениям – и по снежным валам вдоль обочин, и по снежным кучам посреди улиц в адрес директора МБУ «Дороги Твери» внесены представления, будут составлены административные материалы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, а дальше уже применятся и штрафные санкции.