В 2023 году в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николая Мамулата поступило обращение главы КФХ с жалобой на неправомерные действия районной администрации в части отказа в аренде земельного участка для выращивания однолетних зерновых культур.
Сотрудниками аппарата Уполномоченного был проведен правовой анализ ситуации, после которого бизнес-омбудсменом принято решение направить обращение о проведении проверки по фактам нарушения прав предпринимателя в адрес прокуратуры Новосибирской области.
По результатам проверки доводы Уполномоченного были подтверждены. Прокуратурой было установлено, что предприниматель обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для выращивания зерновых культур, но получила отказ в связи с несоответствием цели испрашиваемого участка его фактическому использованию (выпас сельскохозяйственных животных). Учитывая, что такое основание для отказа в предоставлении земельного участка Земельным кодексом РФ не предусмотрено, прокурором были приняты меры реагирования.
При повторном рассмотрении заявления о предоставлении того же участка администрация вновь отказала предпринимателю, сославшись на несоответствие разрешенного использования участка (пастбища) заявленным целям (выращивание зерновых культур). Однако, в документах градостроительного зонирования сельсовета для данного земельного участка отсутствовал такой вид разрешенного использования, как пастбища.
Учитывая данные обстоятельства, прокурор обратился в районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации района по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков без учета документов градостроительного зонирования, а также о принятии обеспечительных мер в виде запрета на осуществление сделок по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
В результате проведенной работы право предпринимателя было восстановлено.