В Москве 19 февраля в рамках Дней Ямала прошло расширенное заседание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В мероприятии участвовали сенаторы РФ, представители профильных российских Министерств и ведомств, а также органов власти автономного округа.
Главные темы для обсуждения – защита прав и интересов проживающих в автономном округе коренных малочисленных народов Севера и состояние многолетней вечной мерзлоты. Председатель Комитета СФ Андрей Шевченко назвал опыт Ямала передовым и полезным для других российских субъектов.
Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов представил делегацию региона и обозначил наиболее важные для региона темы. Он подчеркнул, что интересы коренных северян в условиях промышленного освоения стратегического региона России остаются приоритетными и эту позицию сегодня разделяют недродобывающие компании.
«Положительная демографическая ситуация – лучшее подтверждение. У нас каждый год прирост коренных народов, в том числе тех, кто ведет традиционный образ жизни. При огромном промышленном освоении коренные семьи чувствуют себя так комфортно, что их семьи растут», – рассказал Дмитрий Артюхов.
Сейчас в регионе проживают 50 тысяч коренных северян, из которых около половины ведут кочевой или полукочевой образ жизни.
Председатель Законодательного Собрания Ямала Сергей Ямкин убежден, что найденный баланс между традиционным природопользованием и развитием индустриальных отношений – результат грамотной работы государственных органов власти в регионе. С учетом заданного вектора было принято более 40 региональных законов.
«Исходя из специфики региона были сформированы ключевые направления законодательной повестки – увязка современной инвестиционной истории региона, формирование новых отраслей экономики, создание благоприятного делового климата с учетом сохранения этнопотенциала и традиционного природопользования. Базовой для нас стала Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. Этому принципу следовали, когда формировали Стратегию развития региона, Народную программу социального развития территории», – пояснил Сергей Ямкин.
Спикер ямальского парламента высоко оценил взаимодействие ямальских парламентариев и федеральных сенаторов. Ряд ямальских инициатив лег в основу решений, принятых на федеральном уровне. Среди наиболее значимых – урегулирование процесса опеки и попечительства детей из числа КМНС, закрепление в федеральном законодательстве востребованного в регионах с кочующим населением понятия «кочевая школа», а также формирование федерального реестра, позволившего оперативно подтверждать факт ведения традиционного образа жизни для получения мер социальной поддержки. Этим правом сегодня активно пользуются почти 6 тысяч кочующих ямальских семей.
«Для нас принципиально, что региональные инициативы, направленные на сохранение арктической культуры, образа жизни коренных северян, находят поддержку в федеральном центре. Считаю, что работа над данными инициативами – пример командной работы депутатов, построенной на принципах эффективного межпарламентского взаимодействия», – пояснил Сергей Ямкин.
Значительная часть заседания была посвящена одному из серьезный вызовов современности – состоянию вечной многолетней мерзлоты. Ямал – один из первых северных регионов страны, где в конце прошлого года был принят базовый закон о вечной мерзлоте. Его задача – минимизировать возможные риски, в том числе вызванные аномальными изменениями климата, а значит решить вопрос безопасности стратегических объектов и населения.
«Практически вся территория Ямала относится к вечной мерзлоте, на ней построены промышленная инфраструктура, посёлки и города. Задача власти сработать на опережение, закрепить полномочия всех органов власти по охране вечной мерзлоты, создать условия для проведения комплексного мониторинга вечномерзлотных грунтов и закрепить его положения на законодательном уровне», – пояснил спикер ямальского парламента.
Ямал первый в России инициировал их включение в государственную систему наблюдений. Научный центр изучения Арктики активно проводит масштабные исследования. В регионе пробурено 70 скважин, 9 из них по стандартам Росгидромета. Сенаторы поддержали предложение ямальских властей по созданию геоинформационной системы мониторинга, которая позволит прогнозировать риски возникновения аварийных ситуаций и состояния капитальных объектов. Будет разработана дорожная карта и учтён ямальский опыт.
Еще одна важная экологическая тема обсуждалась сегодня, 20 февраля, на расширенном заседании Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Это экологическая реабилитация озера Ханто в Ноябрьске.
Вопрос восстановления водоёма остается приоритетным для органов местного самоуправления, Правительства ЯНАО, депутатов и общественников. Уже многое сделано – будет благоустроена набережная, а фактически создан единый парковый комплекс. В 2024 году за средства из местного бюджета будет реализован первый этап работ. Однако полная реабилитация озера, а именно расчистка от донных отложений, потребует серьезного финансирования.
«Работы по расчистке планируется проводить в течение 4 лет в летне-осенний период на всей акватории озера площадью более 250 га. Вложения серьезные, поэтому нам важно заручиться продержкой федеральных коллег во включении мероприятий по расчистке озера Ханто в единый федеральный проект оздоровления водных объектов Российской Федерации, который инициирован Президентом РФ Владимиром Путиным», – рассказал первый заместитель Председателя Законодательного Собрания ЯНАО Алексей Ситников.
Спикер ямальского парламента Сергей Ямкин отметил важность прямого диалога региональных и федеральных парламентариев для решения проблем субъекта Федерации.
Завтра, 21 февраля, в рамках Дней Ямала в Совете Федерации состоится «правительственный час» субъекта, где Губернатор Дмитрий Артюхов расскажет сенаторам о социально-экономическом положении и перспективах развития региона, спикер ямальского парламента Сергей Ямкин представит актуальные вопросы системы формирования правовой региональной базы. Также в этот день запланирован осмотр выставки Ямало-Ненецкого автономного округа с участием Валентины Матвиенко. На экспозиции представлены ключевые достижения региона за последние пять лет.