Под председательством руководителя законодательного органа республики Татьяны Егоровой состоялось очередное заседание президиума Парламента КБР, в ходе которого рассмотрено около двух десятков вопросов.
В рамках «правительственного часа» обсуждён вопрос реализации Закона КБР «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы». Подробную информацию представили министр труда и социальной защиты республики Алим Асанов и директор Республиканского центра труда, занятости и социальной защиты населения Минтрудсоцзащиты КБР Татьяна Канунникова.
Характеризуя ситуацию на рынке труда, А. Асанов отметил, что за последние годы численность занятого населения в экономике и социальной сфере республики по официальным статическим данным увеличилась до 402, 1 тыс. человек в 2023 году. Наибольший удельный вес занятых приходится на сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, оптовую и розничную торговлю.
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учёте в учреждениях занятости, на конец прошлого года составила 4, 2 тыс. человек. Показатель является одним из самых низких среди субъектов СКФО. С начала 2024 года служба занятости населения помогла найти работу 32 % безработных граждан от общего числа обратившихся.
В республике разработан проект «дорожной карты», предусматривающий меры по улучшению ситуации на рынке труда КБР до 2030 года.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов службы занятости является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В 2023 году были трудоустроены 1100 несовершеннолетних граждан. В соответствии с нормативом доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в 2024 году планируется трудоустроить 4, 7 тыс. подростков.
Органы службы занятости в период участия во временных работах оказывали несовершеннолетним гражданам материальную поддержку, работодатели обеспечивали оплату труда из расчёта минимального размера оплаты труда за фактически отработанное время.
А. Асанов подчеркнул, что в соответствии с Законом КБР «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» для приёма на работу этой категории лиц работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота и определяется, в частности, для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе дети-сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей) – 1 % к среднесписочной численности работников. В 2023 году на квотируемые рабочие места было трудоустроено в свободное от учёбы время 17 несовершеннолетних граждан.
Особое внимание министр уделил вопросу трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. Проводится работа по информированию работодателей, выявляются учреждения, уклоняющиеся от предоставления информации о квотировании рабочих мест для инвалидов. Решаются вопросы по организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и содействию в трудоустройстве, что предполагает организационно-педагогические, психолого-педагогические мероприятия и мероприятия по социальному сопровождению инвалидов.
По данным Федеральной службы по труду и занятости на 1 ноября 2023 года в КБР проживает 30 763 инвалида трудоспособного возраста, из них работают 6 689 человек.
Квотирование рабочих мест является одной из мер, позволяющих повысить занятость инвалидов. Квота для приёма на работу инвалидов увеличена до максимальных размеров, установленных статьей 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»: работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, с двух до трёх процентов от среднесписочной численности работников, а работодателям с численностью работников более 100 человек – с трёх до четырёх процентов.
В 2024 году будет разработана новая программа профилактики рисков нарушений обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с учетом примерной программы Федеральной службы по труду и занятости.
Татьяна Канунникова озвучила данные Республиканского центра труда, занятости и социальной защиты населения, согласно которым в 2023 году в органы службы занятости за содействием в поиске работы обратилось 585 человек, относящихся к категории инвалидов, доля трудоустроенных граждан составила 19,8 %. Относительно высокое значение показателя доли трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся в 2023 году отмечается в г. Прохладном (50 %).
По данным на середину февраля на регистрационном учёте состоит 297 инвалидов, из них с начала года в поиске подходящей работы обратились 58 человек, признаны безработными 54, трудоустроены шесть человек.
За предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, после информирования об услугах в сфере занятости обратились 150 человек –5,4 % от количества обработанных индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида. По последним данным, поступило более 1500 ИПРА, об услугах проинформировано около 500 инвалидов, в службу занятости обратились 25 из них. По результатам обработки выписок формируются списки инвалидов трудоспособного возраста, готовых приступить к работе, либо получить дополнительное профессиональное образование. На постоянной основе работники органов службы занятости осуществляют выезды на дом к инвалидам для разъяснения норм и положений законодательства о занятости населения в целях оказания содействия в трудоустройстве. Постоянно обновляется банк предприятий, готовых принять на работу инвалидов. 480 предприятий и организаций заявили о 1 923 заквотированных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, из которых заполнено 1 759, вакантно более 160 мест.
Работниками служб занятости в 2023 году выдано 186 направлений (31,8 % от количества обратившихся инвалидов), из них отказов инвалида – 133, отказов работодателя – 53. По мнению Т. Канунниковой, причины отказа соискателей – низкий уровень заработной платы, условия труда, транспортная доступность. Также работающим инвалидам не индексируется пенсия, прекращается выплата региональной социальной доплаты к пенсии. Причины отказа работодателей – отсутствие нужных компетенций, знаний и навыков, опыта работы, т.е. соискатель не проходит конкурсный отбор.
Т. Канунникова сказала о причинах сохранившейся в 2023 году тенденции к уменьшению численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В их числе отказ несовершеннолетних граждан от непривлекательных вакансий, предложенных для трудоустройства, отказ родителей от временного трудоустройства детей в связи с оформлением универсального пособия на детей, нежелание работодателей трудоустраивать несовершеннолетних и брать на себя ответственность за соблюдение дополнительных обязательств, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (организация сокращенного графика работы, особых условий труда и др.)
В ходе обсуждения Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова поинтересовалась, имеют ли право работодатели, которые квотируют рабочие места, отказывать людям с ограниченными возможностями здоровья.
Как пояснила Татьяна Канунникова, важно соблюдение ряда норм, в частности, необходимо учитывать индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида, которая должна соответствовать вакансии. Кроме того, кандидат проходит конкурсный отбор среди инвалидов.
Вопросом, требующим особое внимание, Татьяна Егорова назвала трудоустройство вернувшихся участников СВО и призвала к обсуждению данной темы в формате расширенного заседания профильного комитета. Её актуальность обусловлена также принятием нового Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».
Депутаты задали ряд вопросов, касающихся повышения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья и возможности создания для данной категории граждан новых рабочих мест, устанавливаемой квоты работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, квотирования рабочих мест для выпускников СПО и др.
После обмена мнениями парламентарии приняли решение рекомендательного характера в адрес заинтересованных структур.
Пресс-служба Парламента КБР
