Новое в законодательстве

В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 12-1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Федеральным законом предусматривается предоставление детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца, социальной доплаты к пенсии в период осуществления ими деятельности в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом продлевается до 01 марта 2031 года срок, в течение которого:

– подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения;

– не требуется предоставление разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов для подготовки технического плана в указанных целях.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 18-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений».

Федеральным законом вносятся изменения, направленные на совершенствование системы обеспечения единства измерений.

В частности, уточняется понятийный аппарат, используемый в названном Федеральном законе.

Реализация Федерального закона позволит обеспечить прозрачность, выполняемость и контролируемость работ в области обеспечения единства измерений, а также повысить их эффективность.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности органов, уполномоченных на осуществление мероприятий по розыску без вести пропавших лиц, а также установлению по неопознанным трупам личности человека.

В этих целях Федеральным законом устанавливается, что близкие родственники лиц, пропавших без вести (родители, дети, полнородные братья и (или) сёстры), подлежат обязательной государственной геномной регистрации.

Полномочия по проведению обязательной государственной геномной регистрации близких родственников указанных лиц возлагаются на органы предварительного следствия и органы дознания с привлечением специалистов в области криминалистики.

Хранение соответствующей геномной информации будет осуществляться до установления места нахождения лиц, пропавших без вести, или идентификации неопознанных трупов, но не более 70 лет.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 15-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральным законом изменяется установленная Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации подсудность рассмотрения административных дел о признании информационных материалов экстремистскими.

В этих целях предусматривается рассмотрение указанных категорий дел не районными судами, а верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа.

Устанавливается обязанность суда привлекать к участию в деле правообладателей, издателей, авторов произведений и (или) перевода, а если административный иск подан о признании экстремистским религиозного издания, то и специалистов в области соответствующей религии.

Кроме того, в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» вносятся корреспондирующие изменения, согласно которым информационные материалы признаются экстремистскими в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П.

Федеральным законом в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, уточняющие круг лиц, имеющих право претендовать на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случае, если занимаемые ими единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в круг этих лиц включены как наниматели жилых помещений по договорам социального найма, так и собственники жилых помещений), а также условия внеочередного предоставления жилых помещений по указанным договорам.

Кроме того, Федеральным законом в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации расширяются категории граждан, которым могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда для временного проживания.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на расширение трудовых гарантий для одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет.

Федеральным законом устанавливается запрет на расторжение трудового договора с такими работниками по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также совершения работником некоторых видов виновных действий).

Также Федеральным законом уточняется терминология Трудового кодекса Российской Федерации в части, касающейся трудового стажа и стажа работы по специальности.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на повышение эффективности уголовно-правовой охраны основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации.

В этих целях наряду с диверсией к преступлениям, которые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации признаются деятельностью, направленной против безопасности государства, отнесены иные преступления, связанные с диверсионной деятельностью (содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, организация диверсионного сообщества и участие в нём).

Устанавливаются повышенные меры ответственности за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, совершённые из корыстных побуждений или по найму, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Предусматривается возможность применения наказания в виде лишения специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград за совершение не только тяжких и особо тяжких преступлений, но и преступлений небольшой и средней тяжести, направленных против безопасности Российской Федерации.

Расширяется перечень преступлений, совершение которых влечёт конфискацию имущества.

В частности, принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора будет подлежать имущество, полученное в результате совершения из корыстных побуждений таких преступлений, как публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства.

Кроме того, конфискации будет подлежать имущество, используемое или предназначенное для финансирования не только терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), но и деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, корреспондирующие изменениям, которые вносятся в Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся конфискации имущества.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 10-ФЗ «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и статью 53¹ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства о государственной службе Российской Федерации в части, касающейся уточнения порядка приостановления и возобновления государственной службы Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается, что в период приостановления государственной службы Российской Федерации в связи с призывом государственного служащего на военную службу по мобилизации или заключением им в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы либо заключением им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, течение срока действия срочного контракта приостанавливается до дня выхода государственного служащего на государственную службу Российской Федерации.

При этом течение срока срочного контракта, заключённого на время выполнения определённого задания либо период замещения отсутствующего государственного служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность государственной службы Российской Федерации, в указанный период не приостанавливается.

Федеральным законом определяется период, на который возобновляется срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 9-ФЗ «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на уточнение порядка возмещения процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве.

В этих целях судебными издержками, которые подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, признаются расходы, связанные с уголовным судопроизводством.

Таким образом, расходы, понесённые при осуществлении проверки сообщения о преступлении, отнесены к числу процессуальных издержек.

Предусмотренные Федеральным законом изменения позволят обеспечить единообразное применение положений о возмещении процессуальных издержек и устранить неопределённость при решении вопроса об отнесении к таким издержкам расходов, произведённых до возбуждения уголовного дела, то есть на этапе доследственной проверки.

Федеральный закон от 14.02.2024 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В частности, Федеральным законом субъектам Российской Федерации предоставляется право устанавливать законом субъекта Российской Федерации:

– требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания исключительно в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

– ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Федеральным законом в целях недопущения производства и оборота суррогатной и фальсифицированной алкогольной продукции устанавливается запрет на производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, в случае если это не предусмотрено требованиями государственных стандартов и технических регламентов, производство пивных напитков из закупленного пива, использование наименования алкогольной продукции, вводящего потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и её состава.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 153 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2020 года № 2041».

Постановлением Правительства Российской Федерации уточняются требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и соответствующего сводного доклада.

Конкретизируют перечень включаемых в доклады сведений, определена базовая структура сводного доклада.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 152 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291».

Установлен порядок расчета утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенные таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа союза.

Также расширен перечень оснований для возврата плательщику комплекта документов, уточнен срок уплаты утилизационного сбора за IV квартал 2023 года крупнейшим производителем, осуществляющим производство прицепов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2024 года № 144 «О проведении эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и индивидуального предпринимателя, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания».

Правительство запускает комплексный сервис «Старт бизнеса онлайн».

В рамках одной услуги предприниматель сможет зарегистрировать бизнес, получить электронную подпись без личного обращения в удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы России и открыть счёт в банке. Такое решение позволит существенно упростить процедуры по созданию организаций и индивидуальных предприятий. В частности, на всех этапах для подтверждения личности заявителя будет использоваться единая биометрическая система.

Сервис будет реализован в режиме эксперимента, который стартует с 01 марта 2024 года и продлится до 01 марта 2025 года. Он проводится при участии Минфина, Банка России, Росфинмониторинга и АО «Центр биометрических технологий», оператора единой биометрической системы. Координатором эксперимента выступает Федеральная налоговая служба России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2024 года №263-р.

Всеобщее обучение детей плаванию, а также создание условий и соответствующей инфраструктуры для этого в детских садах, школах и местах детского отдыха – таковы основные задачи программы «Плавание для всех».

В школах, где есть бассейны, программа предполагает внедрение учебного модуля «Плавание» уже со второго класса.

Таким образом, к 2030 году в таких школах доля учеников, умеющих плавать, должна составлять до 80%.

В целом программа предполагает, что в ближайшие 6 лет обучение плаванию пройдут 12,5 миллиона детей, в том числе 124 тысячи ребят с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

Подписанным распоряжением также утверждён план реализации программы.

Согласно ему, уже в I квартале 2024 года в 14 пилотных регионах начнётся реализация программы всеобщего обучения детей плаванию. В этих регионах будет сформирован социальный заказ на организацию занятий в бассейнах. Кроме того, план предусматривает актуализацию действующих региональных программ обучения плаванию, а также повышение квалификации тренеров, работающих с детьми.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2024 года №206-р.

В России будут созданы условия для сохранения, изучения и популяризации традиционной культуры: обычаев и обрядов, традиций и праздников, народных сказок и былин, песен и танцев, а также народных промыслов.

Это предусмотрено Концепцией сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства. Отвечать за её реализацию будет Министерство культуры России.

Документ предусматривает организацию системной работы по выявлению, сохранению и изучению нематериального этнокультурного достояния, в том числе методическую поддержку учреждений культуры, науки и образования, популяризацию социально важной деятельности хранителей и носителей нематериального культурного достояния, отбор и включение в федеральный и региональные реестры уникальных образцов традиционной культуры.

Реализация концепции будет способствовать передаче новым поколениям духовного опыта, обеспечивающего единство многонационального народа России, сохранению самобытности, традиционных духовно-нравственных ценностей, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.