Об этом в ходе круглого стола «Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для хозяйствующих субъектов», организованного аппаратом уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей, сообщила уполномоченный по защите предпринимателей в Красноярском крае Ольга Загитова.
«Власти и бизнесу так или иначе придется вернуться к разговору о перекрестном субсидировании потребления электроэнергии, пока это единственная мера, предложенная ФАС России, направленная на снижение нагрузки на бизнеса – считает Загитова. – Речь о компенсации, которая фактически предоставляется домохозяйствам за счет повышенного тарифообразования для хозяйствующих субъектов. В целом по стране за минувший год объем «перекрестки» составил 295 млрд рублей, в том числе у нас в Красноярском крае – установлена предельная величина 5,8 млрд.рублей. Эта нагрузка ложится на плечи бизнеса, в том числе на субъектов МСП».
Для того, чтобы наметилась динамика перекрестного субсидирования в сторону изменения тарифов для бизнеса необходимо, чтобы параметры дифференциации тарифов для населения были обоснованными, направлены на защиту реально нуждающихся в этом потребителей, для чего необходимо либо установить либо пересмотреть социальные нормы на предмет избыточности объема потребления электроэнергии населением.
Тем не менее, стоит обратить внимание на ежегодный рост объемов перекрестного субсидирования. Становится очевидным, что из инструмента социальной защиты перекрестное субсидирование трансформировался в способ покрытия растущих расходов сетевых монополий. Поэтому необходимо вернуться к вопросам установления предельных границ сбытовых надбавок, не допущению включения в стоимость непредвиденных расходов за предыдущие периоды, разработке механизма выравнивания тарифов для всех потребителей страны.
Ольга Загитова напомнила, что тарифы на электроэнергию для субъектов предпринимательской деятельности состоят из четырех составляющих: средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию (определяется рыночным путем, составляет около 40% общей стоимости), регулируемый тариф на услуги по передаче электроэнергии (котловой тариф, около 50% в стоимости), сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, а также платы за иные услуги (инфраструктурные платежи организациям оптового рынка). Лишь первая составляющая складывается, исходя из рыночных условий, остальные три регулируются на региональном и федеральном уровнях.