Регион не может наслаждаться безопасностью, стабильностью и миром без достижения справедливого и всеобъемлющего урегулирования. Решение проблемы должно гарантировать создание независимого государства в границах по состоянию на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. В противном случае конфликт будет продолжаться, и его пламя выйдет за пределы Палестины, пишет Ахмед Мадждалани, генеральный секретарь Палестинского фронта народной борьбы, член исполнительного комитета Организации освобождения Палестины.Материал отражает палестинскую точку зрения на текущий ближневосточный конфликт и подготовлен специально к XIII Ближневосточной конференции клуба «Валдай». Израильская точка зрения представлена здесь.
Палестинский вопрос является одним из наиболее значимых и давних на Ближнем Востоке. Проблема остаётся нерешённой, вызывая нестабильность и дефицит безопасности в регионе, препятствуя развитию и процветанию народов. Несмотря на многочисленные усилия, инициативы и шаги, справедливый мир так и не был достигнут.
Крайне важно подчеркнуть, что решение палестинского вопроса должно соответствовать международному праву и резолюциям Организации Объединённых Наций, то есть основано на принципе двух государств. Это влечёт за собой создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме в границах 1967 года. Кроме того, существует проблема беженцев, которую следует решать посредством диалога и переговоров.
Дискуссии вокруг принципа двух государств интенсифицировались после 1967 года, а после 7 октября 2023 года многие о нём снова вспомнили. Однако этот дискурс часто переходит в политический и медийный маркетинг, становясь оторванным от реальности.
На наших глазах некоторые западные чиновники подчёркивали важность создания двух государств. Но при внимательном рассмотрении становится ясно, что они просто пытаются успокоить общественный гнев на Западе после безоговорочной поддержки Израиля западными лидерами и официальными лицами, закрывающими глаза на вопиющие преступления против детей, женщин и гражданских лиц в Газе, совершаемые под предлогом «права Израиля на самооборону».
Эти заявления, особенно со стороны США, также помогают обманывать арабских союзников и облегчают их неловкое положение перед собственными народами. Однако мы должны спросить себя: может ли решение о создании двух государств быть реализовано на деле?
Поведение Израиля и его отношение к палестинцам сыграли значительную роль в блокировке политического урегулирования. Западные державы, в том числе США и Великобритания, позволили Израилю оккупировать всю Палестину, лишив палестинцев их прав на родную землю. Подход Израиля опирается на два столпа: власть и безопасность, что фактически исключает возможность политического решения.
Израиль при поддержке Запада занимает твёрдую позицию по следующим вопросам:
Отрицание права палестинских беженцев вернуться в свои дома.
Утверждение Иерусалима как вечной столицы Государства Израиль.
Продолжение поселенческой деятельности, конфискация земель и постепенная аннексия территорий на Западном Берегу.
Сопротивление созданию независимого палестинского государства.
Если в этих вопросах Израилю будут сделаны уступки, это приведёт к тому, что палестинское государство станет искалеченным, лишённым армии и суверенитета. Будет допускаться лишь ограниченное экономическое развитие, подобное тому, что наблюдается на Западном берегу, сопровождаемое некоторой гуманитарной помощью в секторе Газа.
Нетаньяху изложил свои условия создания палестинского государства. Они включают в себя его демилитаризацию, присутствие израильских сил безопасности на его территории и признание Израиля «национальным государством» еврейского народа. Нетаньяху считает, что решение с созданием одного государства поставит под угрозу еврейский характер нации, поскольку заставит абсорбировать миллионы палестинцев. Эти заявления, как сообщает Израильская корпорация телерадиовещания, были сделаны во время закрытого заседания комитета Кнессета по иностранным делам и безопасности. Нетаньяху подчеркнул необходимость препятствовать стремлению палестинцев к созданию собственного независимого государств. Это отражает официальную позицию Израиля по вопросу создания двух государств.
Что касается западных лидеров, они часто подтверждают поддержку принципа двух государств. Однако за этим стоит не желание восстановить права палестинцев и арабов, а стремление поддержать Израиль как функционирующую структуру, служащую стратегическим интересам Запада.
Соединённые Штаты монополизировали роль посредника в мирном процессе между арабами и Израилем, начиная с Соглашений Осло и заканчивая переговорами в Кэмп-Дэвиде, конференцией в Аннаполисе и последующими неудачными попытками. Однако важно отметить, что США часто воспринимаются как соучастники оккупации, а не как беспристрастный посредник.
Несмотря на то, что западные страны неоднократно подтверждали свою приверженность принципу двух государств, их действия указывают на признание его нереалистичности.
Например, во времена администрации Трампа Соединённые Штаты признали Иерусалим столицей Израиля и перенесли туда своё посольство. Впоследствии акцент сместился на такие инициативы, как «Сделка века» и «Соглашения Авраама», которые выглядят как попытки саботировать палестинское дело.
Арабская мирная инициатива
В 2002 году арабские страны выдвинули Арабскую мирную инициативу, которая охватывала несколько ключевых моментов.
Она призвала Израиль предпринять следующие действия:
Полный вывод войск с оккупированных арабских территорий, включая сирийские Голанские высоты до границ по состоянию на 4 июня 1967 года, а также с оккупированных территорий на юге Ливана;
Справедливое решение проблемы палестинских беженцев в соответствии с резолюцией № 194 Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций;
Признание независимого и суверенного палестинского государства на оккупированных с 4 июня 1967 года территориях на Западном Берегу и в секторе Газа, со столицей в Восточном Иерусалиме.
В свою очередь арабские страны обязались:
Считать арабо-израильский конфликт законченным и заключить мирное соглашение с Израилем, обеспечивающее безопасность всех стран региона;
Установить нормальные отношения с Израилем в рамках всеобъемлющего мира.
Арабская мирная инициатива не включала поэтапный период, в отличие от Хартумского саммита 1967 года, который стал известен как «Саммит трёх “нет”». Он провозглашал три принципа: никакого примирения, никакого признания и никаких переговоров с сионистским врагом до восстановления законных прав.
Однако произошло обратное. Большинство арабских стран признали Израиль, начав процесс примирения и тайных или явных переговоров с ним, без существенной выгоды для палестинцев. Кульминацией этого процесса стали нормализация и подписание – под эгидой США – некоторыми арабскими странами и Израилем «Соглашений Авраама». Опасность их заключается в том, что они предоставляют Израилю возможность интегрироваться в арабскую среду в ущерб палестинцам и их делу, позволяя ему пожинать плоды нормализации не идти при этом даже на минимальные компромиссы в вопросах палестинских прав.
Палестинская точка зрения
Палестинцы убеждены, что Палестиной, имеющей глубокое символическое значение как для мусульман, так и для христиан, должен владеть её народ. С их точки зрения, вся земля «от моря до реки» принадлежит им.
Однако, руководствуясь политическим реализмом, палестинцы согласились обеспечить своё право на самоопределение путём создания независимого государства на части территории исторической Палестины. Этот подход признаёт дисбаланс сил: Соединённые Штаты и западные страны поддерживают Израиль и его военное превосходство, возникающее в результате продолжающейся оккупации палестинских земель. Запад кровно заинтересован в сохранении своего доминирования в регионе, в то время как неудачи арабского мира и его постепенный отказ от стратегической поддержки палестинского сопротивления ещё больше усложняют ситуацию.
Под руководством Ясира Арафата палестинцы объявили о своей мирной инициативе в Палестинском национальном совете. Эта инициатива включала Декларацию независимости и мирную программу, основанную на создании палестинского государства в границах по состоянию на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. В документе также подчёркивается, что основой решения проблемы должно стать международное признание. Палестинцы, по необходимости, а не по собственному выбору, начали переговоры о «мирном решении» что привело к заключению Соглашений Осло. Эти соглашения предоставили возможность сформировать Палестинскую автономию с надеждой, что это приведёт к созданию палестинского образования, охватывающего 22 процента исторической Палестины. Однако Западный берег пострадал от эрозии своей территории из-за активизации поселенческой деятельности, насилия со стороны поселенцев и намерения Израиля ослабить Палестинскую автономию и превратить её в беззубое образование, находящееся под оккупацией, но не требующее каких-либо затрат.
В результате размывание Соглашений Осло и мирного процесса заставило палестинцев разочароваться. Это привело к снижению поддержки принципа двух государств и создало среду, в которой популярность стали набирать более жёсткие альтернативы. Среди палестинцев выросла уверенность в том, что единственное средство восстановить свои права – это вооружённое сопротивление.
Израиль намеренно начал блокаду сектора Газа после выборов 2005 года и действий движения ХАМАС против Палестинской автономии. Он развязал несколько войн против сектора Газа, что привело к тысячам жертв и превратило сектор в крупнейшую в мире тюрьму под открытым небом. При этом он договаривался с руководством ХАМАС о содействии обеспечению безопасности и спокойствия, включая переводы катарских средств под патронажем Америки.
7 октября 2023 года из-за сужения перспектив и невозможности сосуществовать в рамках существующих договорённостей ситуация обострилась. Израиль начал агрессивную войну против сектора Газа, которая продолжается по сей день с беспрецедентной жестокостью. На данный момент число жертв составило более 110 000 погибшими, ранеными и пропавшими без вести. Большинство из них составляют дети и женщины. Кроме того, более 85 процентов населения было перемещено, а более 70 процентов жилья в Газе разрушено. Здравоохранение, образование и другие инфраструктуры также серьёзно пострадали, что сделало сектор Газа непригодным для проживания. Оккупанты продолжают войну под предлогом искоренения ХАМАС, но истинной целью, похоже, является изгнание населения.
Учитывая это угнетение и несправедливость, возможно ли вообще обсуждать безопасное сосуществование двух стран?
О создании двух государств говорят все, но никто на самом деле этого не хочет. Большинство палестинцев не считают, что это соответствует их минимальным требованиям, а Израиль рассматривает всю Палестину как еврейскую землю.
Арабские страны, со своей стороны, либо не желают, либо не могут оказывать серьёзное давление для достижения решения, гарантирующего минимальные права палестинцев.
Запад часто делает пустые политические заявления и в лучшем случае предлагает некоторую помощь палестинцам, обслуживая при этом интересы безопасности Израиля. Подчёркивается право Израиля на самооборону, при этом осуждаются акты сопротивления как терроризм.
Реальность такова, что обсуждение стабильности в регионе без устранения коренных причин палестино-израильского конфликта бесполезно. Это пустая трата времени и отвлечение внимания. Наиболее важным фактором является прекращение жестокой оккупации, продолжающейся с 1948 года. Нынешняя ситуация на оккупированных палестинских территориях с опасной эскалацией, жестокими преступлениями, геноцидом и варварской агрессией служит ощутимым доказательством того, что регион не может наслаждаться безопасностью, стабильностью и миром без достижения справедливого и всеобъемлющего урегулирования. Решение проблемы должно гарантировать реализацию законных и неотъемлемых национальных прав палестинского народа, главным из которых является создание независимого государства в границах по состоянию на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. В противном случае конфликт будет продолжаться, и его пламя выйдет за пределы Палестины.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.