Главной задачей Вашингтона на открывающейся Мюнхенской конференции по безопасности станут попытки успокоить европейских союзников.© Official White House Photo by Joyce N. Boghosian
«Все должны быть напуганы до чертиков» — статьей с таким заголовком американское издание Politico описывает реакцию на самый, наверное, грубый за всю историю выпад экс-президента США Дональда Трампа в адрес европейских партнеров и НАТО. Потенциальный кандидат в президенты от Республиканской партии, у которого появляется все больше шансов вернуться в Белый дом, де-факто заявил об отказе выполнять американские обязательства защищать союзников по НАТО, если те не будут выделять больше денег на оборону.
Выступая на предвыборном митинге в Южной Каролине, Трамп решил, что настало время рассказать об его разговоре с президентом некой «большой страны», который задал ему вопрос: «Если мы не заплатим, и на нас нападает Россия — вы нас защитите?». Трамп, который в то время был главой Белого дома, ответил так: «Нет, я бы не стал вас защищать. На самом деле я бы поощрял их (Россию) делать все, что им, черт возьми, захочется. Вы должны заплатить». После этого, по утверждению экс-президента, «в НАТО потекли сотни миллиардов долларов».
Напомним, что участники Североатлантического альянса поставили перед собой задачу довести военные расходы до 2% ВВП на саммите в Уэльсе в сентябре 2014 года, состоявшемся после присоединения Крыма к России. На саммите в Вильнюсе в июле 2023 года эта планка была обозначена уже не как желаемый, а как минимальный уровень оборонных расходов.
Как отмечает по этому поводу агентство Reuters, «неспособность многих стран, входящих в НАТО, увеличить расходы на оборону, уже давно является источником напряженности в их отношениях с Соединенными Штатами, чьи вооруженные силы составляют основу мощи Альянса». По данным западных СМИ, сейчас только у 11 из 31 стран НАТО военные бюджеты достигают 2% ВВП.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг расценил заявление Трампа как угрозу всему Альянсу. По его словам, «любые предположения, что союзники не будут защищать друг друга, подрывают нашу общую безопасность, в том числе, безопасность Соединенных Штатов».
Наиболее острой критике выступление экс-президента США подверг канцлер Германии Олаф Шольц. «Гарантии НАТО действуют без условий. Все за одного, один за всех. Никому нельзя играть с безопасностью Европы или торговать ею», — заявил он после переговоров с премьером Польши Дональдом Туском.
Шольц подчеркнул, что ФРГ в 2024 году впервые выделит на финансирование своей армии средства в размере 2% от ВВП и в будущем не отступит от этой цели. «Таким образом, Германия точно будет иметь самые большие расходы на оборону в Европе», — добавил он, выразив надежду, что другие европейские страны — члены НАТО также будут выполнять взятые обязательства.
А вот министр обороны Испании Маргарита Роблес, которая также назвала угрозы Трампа «неприемлемыми со всех точек зрения», вместе с тем признала, что ее страна планирует довести военные расходы до 2% ВВП не ранее 2029 года.
Неудивительно, что реакция в Европе на слова, сказанные на предвыборном митинге в далекой Южной Каролине, оказалась такой болезненной. «Трамп, конечно, наслаждается кошмарными сценариями и набирает политическую силу, выставляя себя единственным лекарством от демонов, которые, по его мнению, преследуют США. Это параноидальное видение, которое имеет глубокие корни в американской истории, но Трамп преуспевает в нем, и это постоянная особенность его политических митингов», — пишет автор книги «TrumpNation: искусство быть Дональдом» Тимоти О’Брайен
«Разговоры о том, как и где Трамп ухудшит внешнюю политику США и поставит под угрозу национальную безопасность, если он вернет себе Белый дом, можно было бы назвать игрой в догадки, если не учитывать явную опасность, которую он представляет для стабильности и демократии в Европе», — отмечает О’Брайен. При этом он напоминает, что в прошлом Трамп уже подвергал сомнению необходимость для США следовать пятой статье Североатлантического договора, которая обязывает членов НАТО защищать друг друга в случае нападения.
«Стоит помнить, что единственный раз Статья 5 была использована после террористических атак на США 11 сентября 2001 года. НАТО пообещало помочь защитить Америку — это та часть истории, которую Трамп забыл или предпочитает игнорировать», — говорится в колонке О’Брайена, опубликованной агентством Bloomberg в минувший понедельник.
Что касается реакции внутри США, где политические дискуссии до предела разогреты предвыборной гонкой, то там у Трампа также нашлось немало критиков. В том числе, и в рядах Республиканской партии, которая в конце лета будет решать, кто станет ее кандидатом на выборах президента 5 ноября.
Бывший соратник Трампа, экс-помощник президента США по нацбезопасности Джон Болтон заявил, что что угроза лишить НАТО поддержки со стороны Соединенных Штатов не просто реальна, но и может повлечь крайне негативные последствия для Америки и всего мира. О том, что доверие к США со стороны союзников находится под угрозой говорит также глава Комитета начальников штабов армии США Чарльз Браун.
«Вот почему я уже давно утверждаю, что Трамп не годится для того, чтобы занять пост президента США», — заявил бывший кандидат в президенты от республиканцев Крис Кристи. Сенатор-республиканец Том Тиллис обвинил помощников Трампа в том, что они не смогли объяснить экс-президенту, что Соединенные Штаты, как член НАТО, просто обязаны защитить любого члена Альянса, подвергшегося нападению.
«Последнее, что мы когда-либо хотим сделать, это встать на сторону России», — так на слова Трампа отреагировала Никки Хейли — его единственный соперник в борьбе за номинацию от Республиканской партии на президентских выборах.
В Белом доме также не смогли проигнорировать выпад своего главного политического соперника, вызвавший столь бурный внешнеполитический скандал. Выступая на брифинге для журналистов, координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби пообещал, что вице-президент США Камала Харрис на открывающейся 16 февраля Мюнхенской конференции по безопасности пошлет четкий сигнал европейским союзникам, что Вашингтон безоговорочно привержен обязательствам в рамках пятой статьи Североатлантического договора. Кирби напомнил, что нынешний президент США Джо Байден неоднократно заявлял о готовности «защищать каждый дюйм территории НАТО».
В Вашингтоне нашлись и те, кто поддержал Трампа или, как минимум, призвал не реагировать чересчур остро на его слова. «Я серьезно отношусь ко всему, что говорит Дональд Трамп, но не воспринимаю его заявления буквально», — сказал сенатор Джон Корнин (республиканец от Техаса). Сенатор Марко Рубио также не стал принимать близко к сердцу заявление Трампа, отметив, что бывший президент «подходит к таким вещам как бизнесмен и ведет переговоры, словно заключает сделку». «Я был здесь, когда Трамп был президентом, и он не подрывал и не разрушал НАТО», — добавил Рубио.
Как бы то ни было, в Вашингтоне сейчас говорят о том, что даже если Трамп вернется в Белый дом и начнет действовать в духе своих предвыборных заявлений, он столкнется со значительными препятствиями на пути выхода из НАТО. В декабре 2023 года Конгресс при поддержке как Демократической, так и Республиканской партий принял законопроект, который запрещает президентам США выходить из НАТО без согласия Сената, где такое решение должно быть одобрено квалифицированным большинством в две трети голосов.
Вместе с тем, несколько сенаторов-демократов, обеспокоенных речами Трампа, призвали законодателей предпринять дополнительные шаги «для защиты НАТО». Они объясняют это тем, что Трамп, например, может отказаться назначить посла США в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе или приказать американскому военному командованию прекратить участвовать в учениях в рамках Альянса.
«Хотя такие действия не способны вывести США из НАТО, они, безусловно, будут означать, что Вашингтон отказывается от своих ключевых обязательств, данных европейским союзникам», — отмечает Politiсо. «Конгрессу будет очень трудно остановить главнокомандующего, который возжелает выйти из альянса», — заявил в понедельник председатель сенатского комитета по вооруженным силам Джек Рид, по словам которого, «у президента будет много разных рычагов, при помощи которых участие США в НАТО может значительно сократиться». Как резюмировала эксперт по НАТО Кристина Берзина, «если Трамп проявит творческий подход, он сможет нанести Североатлантическому альянсу большой ущерб».
Михаил Макаров