9 февраля 2024 года в правительстве Брянской области состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством Губернатора Александра Богомаза.
В заседании также приняли участие председатель Брянской областной Думы Валентин Суббот, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, начальник ГУ МЧС России по Брянской области Вадим Уваркин, временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по Брянской области Алексей Солдатов.
В режиме видеоконференции на мероприятии присутствовали члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области, председатели КЧС и ОПБ муниципальных районов, городских и муниципальных округов и иные приглашенные лица.
С докладом о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2024 года выступили начальник Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Елена Дубровина и врио начальника управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Брянской области Роман Игнатов.
Роман Вячеславович отметил, что третий год подряд гидрологическая обстановка в осенне-зимний период является несвойственной для территории Брянской области. В конце прошлого года наблюдался подъём уровня воды на реках области, в результате чего на пойму выходили реки Болва и Судость, при этом затопление домовладений не зафиксировано.
В настоящее время спрогнозировать развитие весеннего половодья достаточно сложно, вместе с тем, при подготовке к прохождению половодья, предлагаем руководствоваться параметрами прошлого 2023 года, когда паводковая обстановка фиксировалась в 16 муниципальных образованиях.
Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в 2022 году проведены работы по определению границ зон затопления, подтопления на территории Брянской области. Определено 26 зон затопления и 78 зон подтопления в 9 муниципальных образованиях. Вместе с тем, половодье последних двух лет показало, что выявлены новые территории, подверженные затоплению.
В рамках подготовки к прохождению половодья подготовлен проект распоряжения Правительства Брянской области, которым определён перечень подготовительных мероприятий, а также состав и задачи межведомственного оперативного штаба по организованному пропуску половодья на территории Брянской области. Организована работа по актуализации Плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасном периоде 2024 года.
Муниципальным образованием также необходимо организовать работу по уточнению планирующих документов в области защиты населения и территорий, проверить списки граждан, проживающих в зонах затопления, готовность пунктов временного размещения к работе.
На 15 февраля спланирована комплексная тренировка, в ходе которой планируется отработка вопросов оповещения и сбора межведомственного оперативного штаба, выработки решения председателя КЧС и ОПБ в Брянской области по ликвидации ЧС, организации взаимодействия органов управления по привлечению сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Необходимо отметить, что не последнюю роль в развитии половодья оказывают гидротехнические сооружения. Предлагается заблаговременно организовать проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Создана рабочая группа по регулированию режимов работы Людиновского и Брыньского водохранилищ в Калужской области, водохранилищ Смоленской АЭС и Смоленской ГРЭС в Смоленской области, председателем которой является руководитель Московско-Окского БВУ. В состав рабочей группы также включены представители регионального управления МЧС России.
Разработан график проверок готовности муниципальных образований области к прохождению весеннего половодья.
В целях реагирования на возможные чрезвычайные ситуации уточнена группировка сил и средств ТП РСЧС Брянской области. Планируется привлечение техники высокой проходимости для доставки населения к остановочным комплексам за пределами зон затопления.
В свою очередь, главам администраций муниципальных образований, территория которых подвержена затоплению, необходимо сформировать на период половодья оперативные группы в целях мониторинга обстановки, проведения аварийно-спасательных работ и организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
Для ликвидации возможных ЧС созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов на общую сумму более 315 млн. рублей.
Руководителям органов исполнительной власти, муниципальных образований необходимо организовать проверку наличия, исправность и готовности к работе оборудования, а также уточнить порядок его применения.
Оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций спланировано с использованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и комплексной системы экстренного оповещения населения. 6 марта запланировано проведение комплексной технической проверки их работоспособности.
В случае осложнения обстановки планируется СМС-оповещение, а также подворовые обходы должностных лиц органов местного самоуправления и волонтёров.
В настоящее время сотрудниками Главного управления в течение февраля и марта проводится профилактическая работа по обеспечению пожарной безопасности жилого сектора попадающего в зону затопления. Население вместе с распространением листовок инструктируется по мерам пожарной безопасности. Работа продолжается.
Подготовка органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Брянской области к прохождению весеннего половодья организована.
О задачах по подготовке функциональных и территориальной подсистем РСЧС Брянской области к пожароопасному сезону 2024 года доложили заместитель начальника Главного управления МЧС России по Брянской области (по государственной противопожарной службе) Владимир Алёшин и начальник управления лесами Брянской области Владимир Дзубан.
Подготовка к пожароопасному сезону 2024 года начата заблаговременно. Определен состав межведомственного оперативного штаба по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с ландшафтными (природными) пожарами на территории Брянской области. По согласованию с 4 муниципальными образованиями области разработан план обводнения торфосодержащих земель.
Разработан «План Брянской области по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов», учтены мероприятия, направленные на повышение уровня взаимодействия и реагирования всех структур, задействованных в предупреждении и ликвидации ландшафтных (природных) пожаров.
В марте рабочей группой планируется проведение выездных проверок готовности муниципальных образований Брянской области к пожароопасному сезону 2024 года.
В марте - апреле органами надзорной деятельности спланированы внеплановые проверки населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров. Обращаю внимание на реализацию главами муниципальных образований полномочий в области пожарной безопасности.
Алёшин В.С. остановился на положительном опыте прохождения пожароопасного сезона прошлого года. Одним из эффективных мероприятий по снижению количества ландшафтных (природных) пожаров, а также недопущению перехода огня на населенные пункты стало проведение контролируемых выжиганий сухой травянистой растительности. Целесообразно продолжить практику проведения контролируемых профилактических выжиганий и в текущем году.
В пожароопасный сезон резко возрастает риск возникновения возгораний на полигонах твердых коммунальных отходов. Необходимо обеспечить постоянный контроль за всеми полигонами ТКО, в случае необходимости незамедлительно направлять силы и средства для ликвидации возгораний на начальном этапе.
Владимир Сергеевич обратил внимание на готовность к пожароопасному сезону подразделений добровольной пожарной охраны, которые до прибытия подразделений ГПС принимают меры по первичному тушению.
Немаловажным мероприятием является контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения, которые круглогодично должны содержаться в исправном состоянии.
Продолжает функционировать в круглосуточном режиме система видеонаблюдения «Лесохранитель», охват которой составляет 94 % территории лесного фонда.
В рамках повышения качества реагирования на возникающие ландшафтные пожары продолжается работа по применению современных технологий, на базе мобильного приложения «Термические точки».
Продолжает функционировать комплексная система мониторинга и защиты населения, которая охватывает все радиационно загрязненные участки территории и представлена 30 постами контроля.
На базе 5 опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению аварийно-спасательных работ сформированы мобильные группировки, предназначенные для защиты населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров.
Уточнена общая группировка сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Брянской области, которая составляет 8847 человек и 2253 единицы техники.
При проведении проверок готовности муниципальных образований к пожароопасному сезону 2024 года будут проведены смотры готовности сил и средств. Также проверка готовности сил и средств будет проведена в рамках совместных занятий пожарно-спасательных подразделений и подразделений лесопожарной службы по отработке организации взаимодействия при тушении ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда и населенных пунктов.
В целом работа по подготовке к пожароопасному сезону 2024 года проводится в плановом порядке.
Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Брянской области - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Николай Яньков выступил с вопросом о реализации дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе в пожароопасный период.
На протяжении последних 6 лет ежегодно на территории субъекта наблюдается стабильная тенденция по снижению количества техногенных пожаров благодаря реализуемым профилактическим мероприятиям, проводимым в тесном взаимодействии с органами власти, местного самоуправления, заинтересованными службами и ведомствами.
Вместе с тем, за январь резко возросло число погибших при пожарах. Главным управлением проведен анализ сложившейся обстановки. Так, за истекший период года на территории области в жилом секторе наблюдается снижение количества пожаров и значительный рост количества погибших на пожарах людей - 15.
Проведенный анализ по случаям гибели людей на пожарах показал, что 70% погибших – это люди в возрасте старше 50 лет. Основные причины пожаров с гибелью людей - это неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении (погибли 10 человек), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи (погибли 4 человека) и аварийный режим работы электрооборудования (погиб 1 человек).
Как мы видим, ежегодно в области на объектах жилого фонда и надворных постройках происходит до 700 пожаров (53% от общего количества) по причинам, связанным с нарушением правил устройства и эксплуатации печей, электрического и газового оборудования.
Одним из факторов, влияющих на значительное число пожаров по указанным причинам, является большой износ инженерных коммуникаций, электросетей, приборов отопления, в том числе печей, газового оборудования, установленных в жилых домах.
Негативно на обстановку с пожарами влияет проживание в частных жилых домах граждан предпенсионного возраста и пенсионеров в одиночестве. Зачастую это еще осложняется наличием инвалидности. Более 45% погибших при пожарах являются пенсионерами.
В качестве первоочередного мероприятия по стабилизации обстановки с гибелью людей при пожарах следует организовать и провести в феврале профилактическую работу в рамках «Месячника пожарной безопасности». В его рамках будет реализован комплекс мер по работе с гражданами, входящими в «группы риска», по повышению уровня взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов пожарной безопасности. Необходимо усилить профилактическую работу с одинокими престарелыми гражданами, а также с детьми и их родителями, особое внимание обратив на социально неблагополучные семьи. В целях недопущения пожаров по причине детской шалости, а также гибели и травмирования детей на пожарах, работа будет организована во взаимодействии с руководителями образовательных учреждений, социальной защиты и правоохранительными органами.
Николай Владимирович выразил уверенность, что совместными усилиями и скоординированными действиями всех заинтересованных субъектов профилактики удастся минимизировать негативные последствия, связанные с пожарами, и сократить количество пострадавших.
Озвученные докладчиками предложения были приняты комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области.