Сегодня, 08 февраля 2024 года, прокурор области Николай Саврун провел заседание коллегии, на котором подведены итоги работы органов прокуратуры региона за 2023 год.
Открывая совещание, Николай Саврун отметил, что в минувшем году органы прокуратуры области достаточно оперативно реагировали на нарушения прав граждан, интересов государства, принимали необходимые меры для их восстановления.
В сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено почти 54 тысячи нарушений.
«Основные направления, требующие внимания прокуроров - это сфера оплаты и охраны труда, обеспечение прав особо уязвимых категорий граждан, прежде всего инвалидов и детей, получение ими гарантированных мер социальной поддержки, защита прав участников специальной военной операции и их семей, реализация национальных проектов», - подчеркнул Николай Саврун.
Отмечено, что в 2023 году прокурорами опротестовано 6,7 тысяч незаконных правовых актов, в суды направлено свыше 3 тысяч исков (заявлений), внесено 10 тысяч представлений об устранении нарушений закона, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 12,4 тысяч виновных лиц, предостережено о недопустимости нарушений закона 675 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 236 уголовных дел.
Особое внимание уделялось решению проблем обеспечения граждан лекарствами. Прокуроры реагировали на нарушения законодательства при строительстве и ремонте медицинских учреждений, закупке оборудования и лекарств. Пресечены многочисленные факты несоблюдения порядков и стандартов медпомощи, принципов доступности и качества ее оказания.
По итогам комплексной работы удалось добиться восстановления прав более 70 граждан в сфере льготного лекарственного обеспечения, в результате вмешательства прокуроров в бюджет области внесены изменения в части увеличения финансирования обеспечения граждан лекарствами в 2023-2024 гг. на общую сумму более 700 млн рублей. Вместе с тем, поступающие обращения свидетельствуют о том, что вопрос обеспечения лекарствами продолжает оставаться актуальным, и требует пристального внимания прокуроров.
В поле постоянного внимания находились вопросы пенсионного обеспечения населения. Особое значение придавалось надзору за соблюдением прав инвалидов на получение технических средств реабилитации. Поступившие обращения явились поводом для комплексной проверки состояния законности в данной сфере и восстановлению прав 60 граждан на надлежащее обеспечение техническими средствами реабилитации и сопутствующими товарами.
Прокуроры добивались обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом их потребностей. Вскрыты нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии в организациях для престарелых и других социально незащищенных категорий граждан.
На постоянном контроле находились вопросы защиты трудовых прав граждан. По результатам вмешательства органов прокуратуры удалось восстановить право на оплату труда более 100 работников.
Обеспечен системный надзор за соблюдением бюджетного законодательства. В прошедшем году надзорная деятельность прокуратуры области была сосредоточена на обеспечении эффективной реализации мероприятий национальных проектов и государственных программ. Особое внимание уделено соблюдению требований законодательства при строительстве социально значимых объектов, целевому и правомерному использованию выделенных на эти цели бюджетных средств.
Вскрыты неединичные нарушения, связанные с отставанием от графика производства работ, несоблюдением строительных норм при возведении медицинских учреждений, спортивных сооружений и других объектов капитального строительства. Благодаря комплексу принятых мер прокурорского реагирования в 2023 году в рамках реализации национальных проектов ведено в эксплуатацию 13 объектов, в том числе 6 – из числа проблемных.
Принимая во внимание общественную значимость, важность осуществления комплекса мер по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, надзору за исполнением законодательства в данной сфере уделяется особое внимание. Основные усилия органов прокуратуры и власти области сосредоточены на недопущении увеличения количества недостроенных объектов, восстановлении нарушенных прав граждан.
Выявлены нарушения сроков и порядка оказания государственных и муниципальных услуг при предоставлении земельных участков, непринятия мер к взысканию задолженности за пользование землей, отсутствия контроля за целевым использованием и сохранностью земель. Прокурорами в суды направлено 35 заявлений об истребовании участков из чужого незаконного владения, о признании недействительным договоров аренды и купли-продажи земельных участков.
В результате вмешательства прокуратуры области органами Росимущества реализованы полномочия по истребованию из чужого незаконного владения земельных участков в границах рек Дон, Битюг, Усманка, Чигла, Сухая Чигла, в суды направлено более 260 соответствующих исков.
Прокурорское вмешательство потребовалось для защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и избавления бизнеса от избыточного контроля. Повышенное внимание уделялось приведению правовой основы взаимоотношений органов власти и предпринимательского сообщества в соответствие с федеральным законодательством.
Благодаря превентивным мерам удавалось предотвратить издание незаконных правовых актов, в том числе возлагающих на бизнес дополнительные обязанности, еще на стадии их разработки. Особое внимание уделено обеспечению соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им мер государственной поддержки.
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних также остается одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры области. В прошедшем году повышенное внимание уделялось вопросам соблюдения прав детей-сирот, детей-инвалидов, подростков, проживающих в социально неблагополучных, малообеспеченных и многодетных семьях.
Прокуратурой области активно реализуется правозащитная функция. В органы прокуратуры поступило свыше 67,6 тысяч обращений. Непосредственно прокурорами разрешено почти 51,6 тысяч обращений, из которых практически каждое четвертое удовлетворено, устранено более 11,3 тысяч нарушений закона. Особое внимание уделялось жалобам социально незащищенных категорий граждан.
В рамках исполнения законодательства о противодействии коррупции усилена работа по пресечению нарушений мерами искового характера, а также приведению правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. Принимались меры по возмещению ущерба, причиненного актами коррупции. Всего в суд направлено 28 исков, сумма заявленных требований составила 66,5 млн рублей.
Состояние преступности на территории региона характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений на 7 % с 30 460 до 28 302, прежде всего, за счет снижения числа зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж, в том числе квартирных, преступлений экономической направленности.
Особое внимание уделялось обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. Государственное обвинение поддержано более чем по 9 тысячам дел.
По итогам заседания коллегии выработаны дополнительные меры, направленные на укрепление законности и правопорядка на территории региона, совершенствование надзорной деятельности.