Зона нестабильности простирается от центральной части Северной Африки на восток до Судана и на юг до Красного моря. Она включает в себя арабо-израильский театр военных действий, распространяется на Левант, охватывая Ливан и Сирию, и далее на юг через район Персидского залива. Настало время международному признать, что Ближний Восток втянут в многочисленные опасные конфликты, представляющие значительную угрозу региональному и глобальному миру, пишет Набиль Фахми, бывший министр иностранных дел Египта (2013–2014). Материал подготовлен специально к XIII Ближневосточной конференции клуба «Валдай».
Ближний Восток сегодня представляет собой какофонию конфликтов и арену для кровопролития. Ситуация продолжает ухудшаться, а попытки её обсуждения порой нелогичны и противоречивы. И мир, и регион, похоже, не хотят осознавать происходящее.
Ещё прошлым летом в Израиле было принято считать, что палестинский вопрос больше не является ключевым в израильско-арабских отношениях и его можно игнорировать как на региональном, так и на международном уровне. Однако вопиющая поселенческая деятельность на Западном Берегу, а также события 7 октября и то, что за ними последовало, опровергли эту теорию.
Израиль и его сторонники продвигают в корне ложную версию, сводящую суть палестино-израильского конфликта к недавним израильским потерям. В действительности обе стороны находятся в конфликте уже более семи десятилетий, с повторяющимися циклами насилия, совершаемого Израилем, оккупантом, намного в больших масштабах, чем оккупированными палестинцами.
Стремясь отомстить за потери и обеспечить безопасность, Израиль, считающий себя единственным «демократическим, цивилизованным и гуманным государством в регионе», убил и ранил около 100 тысяч мирных жителей в качестве так называемого сопутствующего ущерба. Большинство из них – женщины и дети. Кроме того, более половины Газы разрушено, а 1,5 миллиона палестинцев были насильственно перемещены. Такая ситуация вызывает гнев и горечь. Если её оставить без внимания, это приведёт к новым призывам к возмездию, которое обязательно будет нацелено на Израиль. Несмотря на заявления Израиля о том, что он уничтожает боевые формирования ХАМАС, убил или захватил большое количество лидеров группировки и разрушил её инфраструктурный потенциал, большинство жертв составляют гражданские лица. Даже израильские СМИ сообщают, что около двух третей институционального потенциала ХАМАС сохранилось.
Начавшийся 7 октября обмен заложниками с участием палестинцев, долгое время находившихся в израильских тюрьмах, будет продолжаться с перерывами. Но мы стали свидетелями ареста ещё большего числа палестинцев на Западном Берегу, а также того, как Израиль непреднамеренно убивал израильских заложников, которые поднимали белый флаг и кричали о помощи на иврите.
До 7 октября ХАМАС и бойцы сопротивления получали ограниченную поддержку, в основном обусловленную потребностями выживания палестинцев в секторе Газа. Человеческие и материальные потери палестинского сообщества из-за военной операции Израиля могут привести к дальнейшему ослаблению поддержки. Однако бесчеловечная, неизбирательная и постоянная израильская военная агрессия, в основном за счёт гражданского населения и в отсутствие действий Палестинской администрации, только повысила статус сопротивления, а не уменьшила его. Это признал сам премьер-министр Палестины, заявивший, что бойцы сопротивления являются неотъемлемой частью политического организма нации.
Израиль заявил о своём намерении сохранить контроль безопасности над сектором Газа после прекращения операций. При этом он обратился к Египту, Иордании и другим арабским странам с непонятной и безответственной просьбой прислать свои силы безопасности. Это потенциально может означать, что эти силы либо выступят в качестве израильских прокси против палестинцев, либо вступят в конфликт с израильтянами, тем самым поставив под угрозу мирные соглашения.
Израиль возник в результате переселения изгнанников из разных стран. Несмотря на такое прошлое, он теперь предлагает переселить жителей Газы на Синайский полуостров, что активно не нравится Египту, первой арабской стране, подписавшей с Израилем мирное соглашение. Более того, экспансивная поселенческая деятельность Израиля подтолкнула разочаровавшихся традиционных сторонников решения о двух государствах рассматривать альтернативу с одним государством, где палестинцы и израильтяне сосуществуют с общей идентичностью и равными правами.
Хотя снос поселений, несомненно, является сложной задачей, идея сосуществования палестинцев и израильтян с единой идентичностью и равными правами совершенно неправдоподобна, особенно с учётом недавних событий. Таким образом, идея разделения на две национальные общности является единственным выходом.
В прошлом идея о двух государствах оставалась в ряду исторически нереализованных проектов. Однако теперь все стороны, за исключением правительства Израиля, считают её предпочтительным и единственным вариантом.
Соединённые Штаты, известные как поборники демократии и прав человека, продолжают возражать против прекращения огня в секторе Газа, противореча своему собственному законодательству – «Закону Лихи», – позволяя использовать своё оружие против гражданского населения и блокируя попытки ввести санкции против Израиля за его бесчеловечные действия.
Вашингтон выступает против насильственного перемещения палестинцев и любого сокращения территории Газы в целях безопасности Израиля и поддерживает идею двух государств. Однако США игнорируют нарушения Израилем этих принципов и хранили молчание, когда Израиль публично отверг предложение Байдена рассмотреть ту или иную форму варианта с двумя государствами, даже после двусмысленных замечаний американского президента, подразумевающих, что на самом деле речь может идти о чём-то меньшем, чем государственный суверенитет.
Напряжённость на Ближнем Востоке часто распространяется и на Европу. Традиционно европейцы занимали конструктивную и умеренную, хотя не всегда настойчивую позицию по палестинскому вопросу. Однако традиционные европейские лидеры, например Франция, теперь придерживаются спорных взглядов. Германия нелепо оправдывает массовые убийства, в то время как Великобритания всё ещё борется с последствиями «Брекзита» и неопределёнными перспективами в Атлантике. Некоторые страны возвращаются к безответственной популистской позиции. Среди всего этого по-прежнему брезжит луч надежды в Норвегии, Ирландии, Испании, Бельгии и, возможно, ещё в одной или двух других странах, которые заняли прямую и принципиальную позицию, несмотря на значительное давление из-за океана.
Международный суд недавно сделал важный шаг, приняв дело о потенциальных актах геноцида со стороны Израиля. Суд также призвал принять временные меры для предотвращения дальнейшей эскалации, тем самым подтвердив, что действия Израиля весьма сомнительны с правовой точки зрения и должны прекратиться, но не требуя при этом немедленного прекращения огня в секторе Газа. В результате все стороны заявляют о победе, но чувствуют себя неудовлетворёнными.
Всё чаще раздаются призывы к осторожности и к предотвращению потенциального распространения конфликта в Газе на другие районы Ближнего Востока. Однако разве смертей и разрушений в самом секторе недостаточно, чтобы вызвать региональный и международный ответ? Очевидно, что Ближний Восток сейчас является зоной активного конфликта, распространение которого уже произошло. Только очень недальновидные деятели могут не признавать эту реальность.
Отношения Израиля с его непосредственными соседями, Египтом и Иорданией, ухудшились из-за проблем с безопасностью границ и перемещением населения. Существует дополнительная напряжённость, возникающая в результате насильственных и трансграничных действий в Ливане, Сирии, Ираке и районе Красного моря, которые создают серьёзные побочные эффекты и угрозы национальной безопасности. Значительное развёртывание западных военных сил на водных путях оказалось неэффективным и даже превратило группировки западных кораблей в мишени.
Кроме того, конфликт в Газе отвлёк внимание от решения давних проблем, побудив Иорданию принять военные меры против контрабанды наркотиков из Сирии. Кроме того, эфиопско-сомалилендские договорённости о порте рассматриваются как оппортунистические и потенциально дестабилизирующие, что вызывает серьёзную обеспокоенность в Сомали и Египте. Излишне говорить, что нестабильная ситуация в Ливии, Судане, Йемене в сочетании с напористостью Турции и Ирана продолжает нагнетать напряжённость в регионе.
Зона нестабильности простирается от центральной части Северной Африки на восток до Судана и на юг до Красного моря. Она включает в себя арабо-израильский театр военных действий, распространяется на Левант, охватывая Ливан и Сирию, и далее на юг через район Персидского залива. Общим знаменателем является ненасытная жажда власти и гегемонии.
Настало время международному сообществу сказать правду сильным мира сего, призвать к ответу агрессоров и признать, что Ближний Восток фактически втянут в многочисленные опасные конфликты, представляющие значительную угрозу региональному и глобальному миру и безопасности. Региональная дипломатия, подтверждающая необходимость уважения международного права, сейчас крайне необходима.
Материал также опубликован на сайте Future Center.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.