Фото: Fishnews
Участники дискуссии на площадке выставки-форума «Россия» обсудили проблемы, связанные с правилами рыболовства.
В федеральных ведомствах признают, что на качество документов многоступенчатая система подготовки почти не повлияла. Правила рыболовства могут быть лучше только тогда, когда они будут меньше и не так часто меняться. Каждое новое изменение приводит к новой практике правоприменения.
Базовый принцип, объединяющий все бассейновые правила и вытекающий из закона о рыболовстве, — это приоритет сохранения водных биоресурсов над эксплуатацией. С этой точки зрения, правила — это в первую очередь ограничения, и как раз таким принципом руководствуется головной научный институт в процессе доработки правил, заявил начальник отдела морских рыб морей европейской части России ВНИРО Сергей Леонтьев.
Однако сам процесс внесения изменений он охарактеризовал как «абсолютно гипертрофированный» и перегружающий систему ВНИРО. «Мы рассматриваем внесение изменений в правила рыболовства на нашем учёном совете как минимум раз в неделю», — рассказал представитель отраслевой науки.
«Чем толще правила, тем меньше рыбы», — выдал тезис президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.
Он напомнил, что правила рыболовства в 1989 году содержали всего 20 пунктов и занимали 13 страниц. «Сегодняшние правила рыболовства — 160 с лишним страниц, — возмутился руководитель АРПП. — Правила перегружены. Вот зачем мы туда помещаем безопасность мореплавания, учёт сырья, вопросы технического характера? Зачем они там?».
Такие темы, по мнению Георгия Мартынова, надо регулировать отдельными нормативно-правовыми актами, пишет Fishnews.
Он предложил вывести правила рыболовства из-под действия закона об обязательных требованиях, убрав из них нормы, касающиеся предпринимательской деятельности.
Напомним, в Мурманске горело рыболовное судно.