За последний год Смольный лишил три замороженных инвестпроекта статуса стратегических. В планах более глобальная ревизия. По подсчету «Фонтанки», потерять статус «стратега» может примерно половина нереализованных проектов. Часть из них забуксовала из-за смены законодательства, в других чиновники заподозрили нечестную игру. Но очереди желающих получить городскую поддержку в обмен на вложения тоже не стоит.
О том, что Смольный планирует провести ревизию стратегических проектов, «Фонтанке» рассказал глава комитета по инвестициям Иван Складчиков. «С этим списком инвестиционных проектов нужно поработать. Наличие того или иного юридического лица в перечне стратегических [инвесторов] не означает, что он реализован или реализуется, поэтому надо вычистить», — сказал он.
Ранее чиновник сообщил, что власти Петербурга в 2023–2024 годах лишили нескольких инвесторов статуса «стратегических». Первые два – это АО «Автопарк № 6 "Спецтранс"», которое планировало создать предприятие по переработке отходов в промзоне «Каменка», и компания «Инноватех СПб», которая планировала перерабатывать шины и покрышки в «Обухово». Они должны будут компенсировать городу полученные льготы за аренду земельных участков, отметил Иван Складчиков на заседании Законодательного собрания.
Что касается третьего предприятия, «Прядильно-ниточного комбината им. С. М. Кирова», то здесь изменение статуса «стратегического» носило формальный характер. Инвестор – холдинг «Бронка Групп» - в итоге не стал просить городскую поддержку и создавать свою новую площадку в промзоне «Нева», как планировал изначально, а за счет собственных средств построил новый производственный комплекс в Кировском районе Санкт-Петербурга на Броневой улице.
«Фонтанка» уже проводила ревизию стратегических проектов и объясняла, почему многие из них остались лишь на бумаге. За три с половиной года, прошедших с момента публикации, их только прибавилось. Сейчас в списке стратегических (установлен постановлением Смольного) 64 проекта и 39 инвесторов (но реализовать проект, не получив статуса стратегического инвестора, невозможно. — Прим. ред.). Вычеркивать из списка придется половину нереализованного.
Что построили в Петербурге стратегические инвесторы
Механизм стратегического проекта появился еще при губернаторе Валентине Матвиенко. Если вкратце, такой инвестор в обмен на солидные вложения получает землю без торгов с льготными условиями аренды, а потом выкупа, а также персональное сопровождение проекта. Впоследствии масштаб стратегических проектов пересмотрели, и теперь статус можно получить при инвестициях от 1–2 млрд рублей. В 2017 году срок соглашения ограничили 10 годами.
Половина списка Смольного — это бессрочные стратеги, заключившие соглашения до 2017 года. Некоторые из них не только давным-давно реализовали свой проект, но даже успели уйти с рынка — например, автозаводы «Дженерал Моторз Авто», «Тойота Мотор Корпорэйшн», «Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус», «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус». Первые и последний буквально на днях перешли компании «Арт-Финанс».
Из инвесторов, попавших в список «стратегов» уже при губернаторе Георгии Полтавченко, самыми успешными стоит признать участников фармацевтического и медицинского кластера, а также сегмента легкой промышленности. ООО «Гротекс» (Solopharm) запустило завод жидких лекарственных субстанций и в 2023 году начало создание уже четвертой очереди. Построили и развивают производственные площадки также «Биокад», «Полисан», «Герофарм», «Самсон-Мед». «Центр ядерной медицины Международного института биологических систем
В свою очередь, холдинг «Бронка Групп», владеющий ПНК им. Кирова, после решения не переезжать в промзону «Нева» менее чем за три года за собственные средства построил новое производство в Кировском районе Санкт-Петербурга – на Броневой улице. Теперь завод находится на одной технологической площадке с другим промышленным активом холдинга – заводом «Измерон». Его в марте прошлого года торжественно открыли «на троих» генеральный директор «Бронки Групп» Никита Муров, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и глава «Газпрома» Алексей Миллер.
Был построен, хотя на два года позже заявленных сроков, топливозаправочный комплекс для самолетов в Пулково. Компания «Элкус» создала научно-производственный комплекс. Правда, научная часть стала второй очередью проекта, в первую же очередь возвели офисы, фитнес-комплекс и ресторан. Проект с обтекаемой формулировкой «комплекс зданий и сооружений ПАО "Газпром" в Санкт-Петербурге» тоже можно считать реализованным. Во всяком случае, Лахта Центр построен, на очереди — второй и третий небоскребы. Компания «Бассейны» реализовала проект частично: построила шесть бассейнов из 10 обещанных. Завершен также проект АО «Петролеспорт» по созданию новых мощностей в петербургском порту (правда, статус стратегического ему присвоили задним числом).
На финишной прямой
Сейчас в финальной стадии находится два инвестпроекта, запущенных еще при предыдущем губернаторе Полтавченко. Компания «Светоч» к июню 2024 года планирует достроить в Пушкине культурно-развлекательный интерактивный центр сказок «Лукоморье», анонсированный в 2018 году.
На финишную прямую вышел и проект гостиницы на улице Брянцева в Калининском районе (инвестор ЗАО «Отель Введенский»), заявленный в 2017 году. Правда, сроки сильно сдвинулись: строительство завершится только в этом году, благоустроить прилегающую территорию обещают в 2025-м. Удастся ли заполнить отель, который изначально строился в расчете на поток китайских туристов, — покажет время.
Из проектов, инициированных при губернаторе Александре Беглове, уверенно идет к завершению модернизация «Петербургского нефтяного терминала». Правда, размер инвестиций вырос в два раза — с 5 до 10 млрд рублей. А найденная на участке цементная глыба времен Великой Отечественной затормозила работы, их завершение планируется в конце 2024 — середине 2025 года, рассказал «Фонтанке» совладелец ПНТ Михаил Скигин. Участок уже был в аренде компании, но статус стратегического инвестора дал «зеленый свет с точки зрения разрешений», говорит предприниматель.
Логистическая группа «Адмирал», взявшаяся за складской комплекс на Волхонском шоссе в 2020 году, в январе 2024 года получила разрешение на ввод первой очереди.
Уже не стратеги
В январе 2024 года из списка стратегических исчез уже упомянутый «Инноватех СПб». Соглашение о строительстве завода по переработке покрышек было подписано в 2016 году на Петербургском международном экономическом форуме. В 2017 году компании выделили участок в промзоне «Обухово». В 2020-м сроки окончания строительства были сдвинуты до 2022 года. Однако к 2024 году стало ясно, что инвестор так ничего и не построил.
Такая же участь постигла «Автопарк № 6 "Спецтранс"», который получил в 2017 году участок в промзоне «Каменка» для строительства мусороперерабатывающего комплекса. Реализовать проект планировалось за шесть лет, но к обещанному сроку ничего не появилось. Вероятной причиной потери интереса инвесторов стала «мусорная реформа», в результате которой ответственным за вывоз отходов стал «Невский экологический оператор», предложивший свой проект утилизации отходов.
В 2021 году из списка стратегических исключили проект «строительства двух трехзвездочных гостиниц в Центральном и Красногвардейском районах». Впрочем, у него не было ни инвесторов, ни объемов вложений, ни сроков.
«Главстрой-СПб», который хотел провести редевелопмент Апраксина двора, потерял статус стратегического инвестора в 2016 году. Компания предлагала снести здания и на их месте создать пространство под стеклянным куполом. Но идея споткнулась о законодательство о защите памятников — большинство построек являются объектами культурного значения.
Статуса стратегического инвестора лишился ретейлер «Интерторг», который собирался построить сеть торговых комплексов за
В глубокой заморозке
Пока остается в списке стратегических, но никак не продвигается примерно десять проектов. Среди них, например, океанариум в парке Интернационалистов. Проект был одобрен еще при Георгии Полтавченко в 2013 году, в начале 2015-го участок получила компания «Оптима» (входит в столичную группу «Киевская площадь» миллиардеров Зараха Илиева и Года Нисанова). В 2019-м власти передумали. Александр Беглов, тогда еще врио губернатора, подписал запрет о предоставлении земельного участка. Но «Оптима» в перечне стратегических инвесторов числится до сих пор.
В списке по-прежнему значится «Кузнечно-механический завод "Ижора-Металл"», который еще в 2016 году задумал построить свой металлургический комплекс. Правда, участок чиновники так и не выделили. В итоге инвестор за свои деньги купил готовое помещение на территории «Ижорских заводов» и начал работать там.
Еще один мусороперерабатывающий проект — «Анабасис» Александра Ебралидзе — в 2017 году получил участок на Волхонке. Но местные жители начали протестовать против такого соседства. В 2018-м власти отказались от идеи построить завод, альтернативу инвестору так и не предоставили.
На паузе находится и проект «ПО "Санкт-Петербургский завод дизельных запчастей"». Инвестор хотел создать производство двигателей для атомной энергетики и судостроения в промзоне «Конная Лахта» в Ольгино. Но оказалось, что там не проложены сети Водоканала, и проект отложили. В 2015-м СПбЗДЗ сообщил о намерении создать литейное предприятие в Саперном, но там возникли сложности. Пандемия и СВО тоже не способствовали инвестиционной активности. К тому же проект предполагал иностранное участие. Реанимировать его компания не планирует.
Другой претендент на реконструкцию Апраксина двора — «Инвестиционно-строительная компания Апраксин двор» (входит в «Концерн Питер») — тоже так и не смог приступить к работе. Компания хотела получить здания без торгов, но оказалось, что для объекта культурного наследия это невозможно. Смольный нашел нового инвестора, но и тот уже успел охладеть к проекту.
Компании «Фомальгаут», дочке австрийской WarimpexFinanz, в 2021 году власти выделили землю под отель на Стартовой улице. Инвестор разработал проект здания в виде пропеллера «в традициях супрематизма», но начало специальной военной операции,
Сеть спортивных клубов «Алекс Фитнес» до 2028 года планировала построить четыре спортивных клуба в Петербурге. Но дальше идеи дело не пошло: участки компании так и не были выделены.
Пока не обрел конкретного воплощения и проект по переезду «
Где-то на горизонте
Не совсем очевидна судьба нового стапельного производства, которое в 2019 году задумала создать компания «Пелла-Стапель». Построить его хотели к 2022 году, но в 2021-м процесс затормозила реорганизация судостроительного завода. В итоге проект по созданию новой площадки перешел вместе с другими активами под контроль группы «Норебо». Сообщалось, что новый владелец хочет строить суда и ремонтировать их самостоятельно. Сама «Пелла» вступила в процедуру банкротства.
«Таурас-Феникс», которая еще в 2017 задумала построить завод по выпуску упаковочно-фасовочного оборудования в Приморском районе, смогла получить участок лишь в 2022 году. Проект на пять лет затормозил из-за конфликта с владельцами гаражей. Буквально на днях Смольный одобрил предоставление участка. Вложения должны составить около 3,2 млрд рублей. Строительство завода планируется завершить в 2026 году.
Очереди из новых инвесторов пока не наблюдается. В Смольном считают, что привлечь их может изменение условий, в частности снижение планки минимальных инвестиций для научных и спортивных проектов и разрешение присваивать статус стратега любому инвестору, который вложит 15 млрд рублей. На вопрос «Фонтанки», есть ли такие на примете, Иван Складчиков предпочел не отвечать.
«Скажу да — скажут, что [меняем закон] в интересах кого-то, скажу нет — скажут, зачем вы это делаете», — пояснил он. Однако, по словам чиновника, корректировка требований позволит создать условия для привлечения инвесторов. «Нам видится, что поправки отвечают времени, портрету потенциального инвестора, и видим, что это оптимально на сегодняшний момент», — сказал он.
Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»