В Томское УФАС обратился предприниматель с жалобами на учреждение здравоохранения. Комиссия детально изучила документы и вынесла решение.
Томская детская больница №1 провела закупку услуг по организации питания на 68 млн рублей с нарушением закона. Как сообщили в УФАС, медорганизация «необоснованно ограничила конкуренцию»: установило в документации о проведении конкурса излишние требования к опыту и стажу участников закупки.
Из материалов дела стало известно, что к антимонопольщикам обратился индивидуальный предприниматель. Он пожаловался на действия заказчика и то, что конкурс признали несостоявшимся, потому что заявился лишь один участник. По мнению предпринимателя, руководство больницы установило «избыточные требования» к критериям оценки участников: «Опыт оказания услуг по обеспечению питанием пациентов медицинских учреждений/организаций» и «Стаж работы в сфере оказания услуг общественного питания».
Во время рассмотрения дела жалобу частично признали обоснованной. Так, подтвердилось, что порядок оценки опыта участников создает неравные условия для них: преимущество было у тех, кто мог предоставить (доказать документально) наибольший объем выполненных контрактов и договоров – он сразу получал максимальный балл (50). Всех остальных участников рассчитывали по формуле, сравнивая с его показателями.
В итоге наивысший балл присвоили компании, которая предоставляла услуги более 25 лет. Ее стаж определили по дате регистрации в налоговой, то есть фактический опыт оказания услуг по организации питания не учитывали.
«Комиссия решила, что включение вышеуказанных критериев напрямую влияет на количество потенциальных участников закупки в сторону их уменьшения – нарушение 223-ФЗ», – сообщили в ведомстве.
Руководство детской больницы с выводами контролирующего органа не согласилось – оспорило решение в арбитражном суде. Но суды трех инстанций подтвердили правильность выводов УФАС.