По приглашению начальника Уральского таможенного управления Алексея Фролова Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх приняла участие 1 февраля 2024 года в расширенном заседании коллегии Уральского таможенного управления по подведению основных итогов 2023 года.
Заседание прошло с участием заместителей руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Москальца и Олега Губайдулина.
В своем выступлении Елена Артюх рассказала, что в 2023 году взаимодействие с Уральским таможенным управлением происходило по целому ряду направлений:
– участие в годовой коллегии и в Консультативном совете,
– работа по конкретным обращениям участников ВЭД с целью внесудебного урегулирования спорных ситуаций,
– решение просветительских, разъяснительных задач – распространение полезной информации через электронные ресурсы.
В 2024 году дополнительно к перечисленному запланировано проведение вебинаров для участников ВЭД.
Уполномоченный отметил, что в 2023 году к нему поступило всего 4 обращения, связанные с действиями и решениями таможенных органов, это менее 1% от общего числа жалоб и обращений. Однако эти обращения иллюстрируют ряд системных проблем участников ВЭД. На основе них можно отметить системные затруднения предпринимателей:
- Необоснованное включение со стороны таможенных органов в таможенную стоимость оборудования стоимости выполненных ранее инжиниринговых работ и, соответственно, доначисление таможенных платежей на основании подпункта 2 «г» пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза. По этой ситуации не только на Урале, но и в Российской Федерации имеется целый ряд судебных споров, разрешенных и в пользу таможни, и в пользу участников ВЭД. В ряде дел участвуют транспортные прокуроры. Е.Н. Артюх предлагала найти решение во внесудебном порядке, была проведена рабочая встреча. Но мирного решения не сложилось, Уполномоченный продолжает участвовать в судебной защите предприятия. Вызывает озабоченность не вполне корректное толкование таможенными органами статьи 40 ТК Евразийского таможенного союза в части оснований увеличения таможенной стоимости оборудования, ввезенного для строительства цинкового завода, на сумму так называемых инжиниринговых услуг. В ходе рассмотрения дела по инициативе суда сторонам предложено заключение соглашения по фактическим обстоятельствам, поскольку стороны не оспаривают и одинаково понимают ряд существенных для дела обстоятельств. Необходимо разработать методику заключения таких соглашений. Это существенно сэкономит ресурсы и возможные издержки для проигравшей стороны;
- Необоснованное распространение таможенными органами действия писем Минфина России (от 26 октября 2022 г. № 03-13-07/103721 и от 29 сентября 2023 г. № 03-13-07/92642) по вопросу налогообложения акцизами электронных систем доставки никотина на ранее ввезенные сменные испарители и доначисление ретроспективно до 3 лет акцизных платежей. Письма Минфина, по сути, вводят новый по сравнению с Налоговым кодексом Российской Федерации объект налогообложения. С чем участники ВЭД не согласны. На эту ситуацию обращено внимание Уральского транспортного прокурора;
- Вопросы по практике начисления НДС при экспорте принадлежностей к медтехнике.
Все вопросы требуют обсуждения и решений федерального уровня. Уполномоченный договорился с коллегами из ФТС России о продолжении их проработки.