Прокуратура Саратовской области проанализировала состояние законности и практику прокурорского надзора в сфере легализации неформальной занятости.
Во взаимодействии с муниципальными комиссиями в сфере неформальной занятости, налоговыми органами, Государственной инспекцией труда в Саратовской области организованы проверочные мероприятия.
К примеру, Красноармейской межрайонной прокуратурой совместно с муниципальной комиссией выявлено 8 фактов неформальной занятости. В целях устранения нарушений в адрес индивидуальных предпринимателей внесено 8 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокуратура Октябрьского района г. Саратов на основании информации налоговых органов провела проверку частной охранной организации.
Установлено, что с 2022 года по декабрь 2023 года организация заключила 21 контракт на сумму свыше 19,8 млн рублей на услуги охраны медицинских, образовательных и других организаций на территории Саратовской области. При этом в налоговой отчётности отражена среднесписочная численность 12 человек, которые явно не могут обеспечить исполнение указанных контрактов.
При участии налоговых органов и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Саратовской области установлено, что в частной охранной организации нелегально трудоустроено 102 сотрудника.
В целях устранения нарушений прокуратура района руководителю организации внесла представление, которое находится на рассмотрении.
Нарабатывается судебная практика в сфере легализации трудовых отношений.
Так, прокуратурой Волжского района г. Саратова по результатам рассмотрения обращения гражданина выявлены нарушения в деятельности предпринимателя, связанные с привлечением заявителя к работе без заключения трудового договора. В целях восстановления прав работника прокурор направил в суд исковое заявление с требованиями установить факт наличия трудовых отношений, обязать внести в трудовую книжку запись о приеме на работу, предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области сведения о страховом стаже и оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Решением суда требования прокурора удовлетворены, решение исполнено.
Отдельное внимание уделено вопросам нарушения трудовых прав иностранных работников.
К примеру, в нарушение норм трудового законодательства в одной из коммерческих организаций не заключен трудовой договор с гражданином иностранного государства.
По данному факту прокуратура Кировского района г. Саратов внесла представление руководителю общества, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений закона.
Прокурор г. Балаково также установил факты неформальной занятости 5 иностранцев установлены в деятельности коммерческой организации.
По результатам проверки директору предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.
Не оставлена без внимания деятельность самих муниципальных комиссий.
Так, прокурорами г. Балаково, Петровским межрайпрокурором, прокурором Александрово-Гайского, Лысогорского районов установлено, что зачастую заседания комиссий проводились бессистемно, представители органов прокуратуры, правоохранительных и налоговых органов к участию в заседаниях не привлекались, информация, способствующая выявлению у работодателей признаков неформальной занятости, в налоговых органах, ОСФР России по Саратовской области и других органах не запрашивалась, не анализировалась, ни один материал (акт) проверки не направлен по компетенции для принятия мер.
В целях устранения нарушений прокуроры внесли представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к повышению качества работы муниципальными комиссиями.
Работа в указанном направлении продолжена.