Нелегкая судьба ждет и 13-й пакет антироссийских санкций, согласование которого также тормозят внутренние противоречия в ЕС.© СС0 Public Domain
Несмотря на давление со стороны США, Европейский союз так и не решится на конфискацию замороженных на его территории активов Банка России. К такому выводу во вторник пришло агентство Reuters, которому стали известны настроения высокопоставленных чиновников в Брюсселе. «Конфискации российских активов не произойдет. Между странами-членами ЕС нет единства мнений по этому поводу», — сказал высокопоставленный источник агентства, знакомый с ходом обсуждения вопроса.
Как ранее сообщал «РосБалт», против конфискации активов выступают сразу несколько ключевых членов ЕС, включая Германию и Францию. Кроме того, Европейский центральный банк (ЕЦБ) обеспокоен последствиями, которые такой шаг может оказать на стабильность еврозоны. Вдобавок растут опасения, что Москва может принять ответные меры, конфисковав западные средства, заблокированные в России.
Учитываются и серьезные судебные риски. «Представьте, что мы приняли политическое решение передать миллиарды Украине. И шесть месяцев спустя у нас будет юридическое решение, согласно которому нам не разрешено их отдавать. Кто тогда будет платить?» — сказал по этому поводу глава МИД Люксембурга Ксавье Беттель.
Вместо этого, как стало известно в тот же вторник, главы МИД ЕС поддержали куда более мягкий вариант. По информации агентства Bloomberg, речь идет о введении налога на прибыль от замороженных активов РФ. Вместе с тем отмечается, что даже такой компромиссный сценарий «продвигается медленно».
Как ожидается, постпреды ЕС обсудят этот вопрос позднее на неделе. По прогнозу главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, Евросоюз согласует решение по использованию доходов от российских активов до заседания министров иностранных дел ЕС, которое состоится 19 февраля.
Пока же свою позицию наиболее четко обозначила Бельгия. Власти этой страны во вторник анонсировали передачу Украине в текущем году 611 млн евро, полученных в качестве доходов от госактивов России, замороженных на бельгийской территории. Здесь стоит отметить, что из $200 млрд активов РФ, заблокированных странами ЕС, большая часть — $190 млрд — сосредоточены в бельгийской клиринговой палате Euroclear.
Что касается дальнейшего наращивания экономического давления на РФ, то накануне Bloomberg стало известно, что Евросоюз начал обсуждение очередного, уже 13-го по счету, пакета антироссийских санкций, который планируется утвердить ко второй годовщине начала СВО — 24 февраля 2024 года. Эту информацию уже подтвердил журналистам представитель ЕС в Брюсселе.
Напомним, что за минувшие два года ЕС разработал и утвердил серию пакетов санкций против России, последний из которых, 12-й, появился 18 декабря прошлого года. Тогда в «черные списки» попали 61 физическое лицо, а также 86 компаний и организаций.
Как сообщается, в 13-м пакете возможны расширение санкционных списков, усиление торговых ограничений и, что стало уже традиционным, введение новых мер против возможного обхода прежде принятых санкций, многие из которых продемонстрировали очевидную неэффективность.
Тем не менее некоторые члены ЕС настаивают на введении все более разнообразных рестрикций в отношении РФ. В частности, на этой неделе глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис в интервью газете Financial Times заявил, что страны Евросоюза должны ввести новые меры, ограничивающие транзит товаров через Россию, поскольку, по его словам, часть товаров, получателями которых значатся третьи страны, якобы остаются на территории РФ.
В свою очередь, издание Politico со ссылкой на источники в Брюсселе сообщает, что 13-й пакет санкций может затронуть алюминиевую продукцию — вплоть до полного запрета на ввоз этого металла из России. При этом отмечается, что предыдущие санкции ограничили поставки алюминия из РФ лишь на 15%. Предполагается, что одновременно под удар попадет российская энергетика, поскольку стоимость электричества составляет 40% производственных затрат при выплавке алюминия.
Кроме того, уже больше года в ЕС обсуждается введение ограничений против ядерной отрасли России. Однако консенсуса, необходимого для согласования такого шага, похоже, также найти не удастся. Против санкций в ядерной сфере самым решительным образом выступает Венгрия — это подтвердил накануне глава МИД этой страны Петер Сийярто. Кроме того, он заявил, что Будапешт не будет участвовать в финансировании поставок оружия Украине. Говоря о готовящемся 13-м пакете, Сийярто отметил, что «политика санкций провалилась, потому что она не приблизила нас к миру». Ранее венгерский министр также говорил о том, что антироссийские санкции «так и не поставили экономику России на колени».
Руководство Евросоюза признает наличие проблем, описывая их несколько иначе. Как рассказал Politico источник в дипкорпусе стран ЕС, в Брюсселе не видят доступных крупных целей для введения антироссийских санкций, поскольку все значимые цели или уже атакованы, или недосягаемы, как та же атомная энергетика РФ или поставки сжиженного природного газа (СПГ). Относительно СПГ Politico отмечает, что ЕС по-прежнему остается «денежной дойной коровой» для Москвы, поскольку в 2023 году некоторые европейские страны существенно нарастили закупки этого вида топлива из РФ.
Так что, скорее всего, достичь единства мнений внутри ЕС по 13-му раунду санкций к 24 февраля будет непросто. Агентство Bloomberg по этому поводу напоминает, что согласование предыдущего пакета потребовало нескольких недель напряженных переговоров.
Тем временем в Москве уже заявили, что 13-й пакет не останется без ответа. «Мы исходим из того, что санкционное давление будет продолжаться, Запад по-другому не действует. Разумеется, ответные меры последуют», — заявил журналистам замглавы МИД РФ Александр Грушко.
Михаил Макаров