В павильоне Координационного центра Правительства на ВДНХ состоялось установочное совещание под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова, посвящённое формированию нового национального проекта «Транспорт».
Сегодня в сфере транспорта реализуются два крупных нацпроекта: «Безопасные качественные дороги» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Каждый из этих проектов решает определённый набор задач, не зависящих друг от друга. Текущий год является завершающим для достижения целей каждого из них. Нацпроект «Транспорт» станет преемником этих двух действующих нацпроектов.
Открывая совещание, Андрей Белоусов отметил, что новый нацпроект «Транспорт» должен вобрать в себя всё лучшее, что было достигнуто в сфере развития транспортной инфраструктуры за предыдущие годы. «Новый нацпроект – это, по сути, впервые осуществляемая попытка создания системы планирования и реализации развития транспортной инфраструктуры в нашей стране, исходя из конечной задачи, которую поставил Президент России, связанной с повышением мобильности населения и с обеспечением доступности транспортных сетей для грузоперевозок с учётом освоения новых для нашей страны внешних рынков дружественных стран», – сказал он. «Напомню, что в 2021 году мы утвердили новую Транспортную стратегию, пересмотрев долгосрочные ориентиры развития отрасли. Стратегией предусмотрено формирование единой опорной транспортной сети, которая легла в основу разрабатываемого нацпроекта “Транспорт”. Именно на неё мы будем опираться при формировании структуры проекта», – подчеркнул Андрей Белоусов.
Он также сообщил, что разработку нового нацпроекта планируется осуществить в ближайшие четыре-пять месяцев.
Проект концепции нового нацпроекта участникам совещания представил Министр транспорта Виталий Савельев. Главной целью нацпроекта «Транспорт» является обеспечение связанности всех видов транспортной инфраструктуры. Предварительная структура проекта предусматривает формирование нескольких федеральных проектов, направленных на достижение двух общественно значимых результатов: рост провозных мощностей и пропускной способности транспортной инфраструктуры единой опорной транспортной сети, а также рост мощностей транспортной инфраструктуры для пассажирского сообщения и связанности территорий более чем в два раза.
Министр транспорта отметил, что важным отличием национального проекта «Транспорт» от действующих национальных проектов станет создание единой системы приоритизации и оценки эффектов от мероприятий с учётом транспортно-экономического баланса и методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета. Это позволит оптимально развивать инфраструктуру и эффективно расходовать бюджетные средства с учётом конкретных измеримых результатов.
Участники совещания в целом одобрили предлагаемый проект концепции нацпроекта и внесли ряд конструктивных предложений по его доработке.
Вице-премьер Марат Хуснуллин в свою очередь отметил необходимость взаимоувязки всех видов транспорта. При этом он напомнил, что все последние годы работа по транспортному строительству велась в соответствии с показателями, определёнными Президентом страны. 2023 год стал рекордным с точки зрения строительства и ремонта автомобильных дорог. «Весь положительный опыт, все лучшие наработки, которые были приобретены в рамках проекта “Безопасные качественные дороги”, должны быть обязательно сохранены вне зависимости от того, в рамках каких программ они будут в дальнейшем реализовываться», – подчеркнул вице-премьер.
Также Марат Хуснуллин отметил ряд вопросов, которые нуждаются в более детальной проработке. В частности, в концепции должно быть уделено большее внимание развитию региональных и муниципальных транспортных сетей, дорожной сети внутри городов, повышению безопасности дорожного движения, внутренним водным путям и ряду других проблем.
По мнению Полины Крючковой, заместителя Министра экономического развития, новый нацпроект – это шаг вперёд в развитии комплексной транспортной инфраструктуры, взаимосвязи различных видов транспорта, и он должен стать эффективным инструментом для выявления проблем в тех или иных областях транспортного развития и выбора наиболее оптимальных путей для решений выявленных проблем. Полина Крючкова также отметила необходимость чёткой синхронизации и взаимоувязки показателей нового нацпроекта «Транспорт» с показателями других министерств, в частности Минпромторга, Минстроя, Минфина.
Представленный проект концепции нацпроекта «Транспорт» получил активную поддержку представителей транспортного бизнес-сообщества.
В частности, председатель совета директоров ГК «Дело» Сергей Шишкарёв предложил дополнить новый национальный проект «Транспорт» целью по повышению технологичности перевозок, а также отдельной программой, которая бы связывала все виды транспорта в единую цифровую систему. «Хотелось бы, чтобы опорная транспортная сеть развивалась опережающими темпами и соответствовала потребностям грузоотправителей, пассажиров и экономики в целом. Предлагаем подумать над тем, чтобы появилась и отдельная цель, связанная с увеличением вклада в ВВП на основе заявленных показателей проектов, – заявил Сергей Шишкарёв. – Просим привлекать деловое сообщество транспортников для разработки параметров программы в целом. Мы готовы принимать активное участие».
Сергей Франк, председатель совета директоров ПАО «Совкомфлот», отметил, что представленный нацпроект является системным и комплексным инфраструктурным проектом, отражающим в полной мере суть поручений Президента и Правительства России в транспортной сфере и позволяющим сохранить и развивать достижения ранее реализованных проектов. Сергей Франк предложил уделить большее внимание в концепции нацпроекта вопросам цифровизации транспортной сферы. Это предложение было поддержано также другими участниками совещания.
В завершение совещания Андрей Белоусов отметил, что при разработке проекта концепции принимались во внимание изменившиеся внешние и внутренние обстоятельства жизни страны, оказавшие огромное влияние на государственный подход к дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры, главные из которых – произошедший кардинальный разворот транспортных потоков в сторону дружественных государств, а также взрывной рост пассажирских перевозок внутри России. Андрей Белоусов подчеркнул, что для того, чтобы эффективно отвечать на новые вызовы, необходима оптимизация подходов и повышение системности при решении поставленных задач в транспортной сфере, и пригласил бизнес-сообщество и общественные организации отрасли к активному участию в обсуждении положений концепции нового нацпроекта.
В совещании приняли участие помощник Президента России Игорь Левитин, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр транспорта Виталий Савельев, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичёв, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, заместитель Министра экономического развития Полина Крючкова, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Ломакин, заместитель Министра финансов Ирина Окладникова, заместитель начальника Экспертного управления Президента Максим Фоломеев, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, председатель совета директоров ГК «Дело» Сергей Шишкарёв, председатель совета директоров ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, председатель совета директоров ПАО «Дальневосточное морское пароходство» Андрей Северилов, заместитель генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Евгений Антипов, представители министерств и ведомств, бизнеса и общественных организаций.