Обзор правовых новостей Приморского края, подготовленный совместно с информационным партнером ООО «Базис»

Во Владивостоке обновлен порядок проведения экспертизы условий труда

Утвержден регламент предоставления администрацией города Владивостока государственной услуги «Осуществление на территории Владивостокского городского округа государственной экспертизы условий труда».

Заявителями услуги являются комиссия по расследованию несчастных случаев; работодатели и их объединения; объединения профессиональных союзов и иные уполномоченные работниками представительные органы; организации, проводившие специальную оценку условий труда; работники.

Объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место.

Услугу предоставляет администрация города Владивостока в лице Управления. Получить услугу можно, в том числе через, Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края.

Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней.

Регламентом определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень оснований для отказа в приеме документов, перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения СОУТ проводится за счет средств заявителя. Экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников выполняется бесплатно.

Действия уполномоченного органа могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. Досудебный порядок обжалования установлен в Регламенте.

Постановление администрации г. Владивостока от 19.12.2023 № 3341 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока государственной услуги «Осуществление на территории Владивостокского городского округа государственной экспертизы условий труда».

Принят Бюджет Владивостока на 2024 – 2026 годы

14 декабря Дума города Владивостока приняла проект бюджета Владивостокского городского округа на трехлетний период.

Основные параметры бюджета утверждены на 2024 по доходам в сумме 24,8 млрд рублей, по расходам – 24,4 млрд рублей, профицит – 450 млн рублей; на 2025 год по доходам – 22,4 млрд рублей, по расходам – 21,6 млрд рублей, профицит – 759 млн рублей; на 2026 год по доходам – 22,8 млрд рублей, по расходам – 22,1 млрд рублей, профицит – 754 млн рублей.

Расходование бюджетных средств предусмотрено в рамках одиннадцати муниципальных программ. На их реализацию в 2024 году запланировано 21 726 597,88 тыс. рублей. Наибольший объем финансирования приходится на муниципальные программы «Образование и молодежь Владивостока» – 63,4 % от программных расходов бюджета, «Жилье и городская среда» – 8,8 %, «Дороги Владивостока» – 7,4 %.

Муниципальный правовой акт города Владивостока от 18.12.2023 № 85-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (принят Думой города Владивостока 14.12.2023).

Установлена стоимость 1 кв. м жилья для детей-сирот на 2024 год в Арсеньеве

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения используется при формировании муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления жилья детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2024 году средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию более 5 лет назад, на территории Арсеньевского городского округа составит 99665 руб.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в новостройках не устанавливается в связи с отсутствием коммерческого предложения.

Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 30.11.2023 № 67-МПА «Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Арсеньевского городского округа в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2024 год» (принят Думой Арсеньевского городского округа 29.11.2023).

Уточнен состав семьи, учитываемый при определении права на государственную соцпомощь

Внесены изменения в Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Скорректированы общие положения, условия и порядок назначения государственной социальной помощи, в том числе уточнен состав семьи, учитываемый при определении права на назначение государственной социальной помощи и при расчете среднедушевого дохода семьи.

Для обозначенных целей в состав семьи не включаются:

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

- лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

- лица, находящиеся в розыске;

- несовершеннолетние дети гражданина, дети, находящиеся под опекой заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме и состоящие в браке.

Постановление Правительства Приморского края от 20.12.2023 № 911-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 3 марта 2020 года № 172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Участники СВО и их семьи получили право на льготную газификацию

Соответствующие изменения внесены в статью 3 Закона Приморского края о социальной поддержке отдельных категорий граждан Российской Федерации по газификации жилых домов на территории Приморского края.

Участникам СВО и членам его семьи, являющимся собственниками жилого дома, зарегистрированными в нем, мера поддержки предоставляется в размере стоимости выполненных работ по газификации, но не более 380700 рублей.

К членам семьи участника СВО относятся родители, супруга, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме.

Закон Приморского края от 20.12.2023 № 493-КЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Российской Федерации по газификации жилых домов на территории Приморского края» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023).

Утверждена программа развития беспилотной авиации в Приморье до 2030 года

Ответственным исполнителем программы назначен Минпромторг Приморского края, а соисполнителями – Минтранс, Минлесхоз, Минимущество, МЧС, Минобразования, Минпроф, Минсельхоз и департамент архитектуры и развития территорий Приморского края.

Заявленная цель региональной программы – создание в Приморье новой конкурентоспособной отрасли экономики. Создание новой отрасли подразумевает создание благоприятных условий для увеличения спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (БАС), эффективное проектирование и производство БАС и комплектующих, развитие системы непрерывной подготовки отраслевых специалистов и научно-технического потенциала. К 2030 году планируется выпускать не менее 3800 единиц БАС.

Для развития новой отрасли планируется создание Научно-производственного центра беспилотных авиационных систем в нашем крае, а также разработка и внедрение в образовательные программы общего, дополнительного, среднего профессионального образования, профессионального обучения по различным направлениям БАС.

Для повышения престижности профессиональной деятельности в сфере БАС будут проводиться соревнования по пилотированию беспилотных воздушных судов (БВС).

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета составляет 3150,7 млн рублей.

Распоряжение Правительства Приморского края от 21.12.2023 № 1049-рп «Об утверждении региональной программы «Развитие беспилотной авиации в Приморском крае на 2024 - 2030 годы».

В четырех муниципалитетах края временно запретили охоту

До 10 января 2024 года введен запрет на все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности, в отношении всех видов охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий, расположенных в Михайловском муниципальном районе, Октябрьском и Хорольском муниципальных округах, Уссурийском городском округе.

Запрет введен в связи с выявлением особо опасного заболевания (африканская чума свиней) на территории свиноводческого комплекса «Дубки-2» общества с ограниченной ответственностью «Русагро-Приморье» Михайловского муниципального района.

Постановление Губернатора Приморского края от 20.12.2023 № 93-пг «О запрете охоты на территории Михайловского муниципального района, Октябрьского и Хорольского муниципальных округов, Уссурийского городского округа».

В Приморье Почту России освободили от некоторых налогов

Организации федеральной почтовой связи освобождены от транспортного налога в отношении транспортных средств, задействованных в оказании услуг почтовой связи общего пользования. Соответствующие изменения внесены в статью 6 Закона Приморского края от 28 ноября 2002 года № 24-КЗ «О транспортном налоге».

С 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно освобождаются от налогообложения организации федеральной почтовой связи в отношении имущества, задействованного в оказании услуг почтовой связи общего пользования. Налоговая льгота предоставляется при условии ведения раздельного учета льготируемого имущества, задействованного в оказании услуг почтовой связи общего пользования.

Налоговые льготы будут предоставляться при условии направления в полном объеме высвободившихся от налогообложения средств на ремонт, реконструкцию зданий, сооружений, нежилых помещений, в которых размещены объекты почтовой связи, расположенные в сельских населенных пунктах, а также на их ремонт, модернизацию, техническое перевооружение оборудования.

Льготы предоставляются при условии ведения раздельного учета льготируемого имущества, задействованного в оказании услуг почтовой связи общего пользования.

Основанием для предоставления льгот являются первичные учетные документы, подтверждающие произведенные расходы.

Закон Приморского края от 22.12.2023 № 497-КЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Приморского края «О транспортном налоге» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023);

Закон Приморского края от 22.12.2023 № 496-КЗ «О внесении изменения в статью 2(1) Закона Приморского края «О налоге на имущество организаций» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023).

Социально ответственное предпринимательство в Приморье получит господдержку

Принят Закон о государственной поддержке социально ответственного предпринимательства в Приморском крае, который устанавливает правовые основы оказания государственной поддержки проектов, направленных на повышение уровня жизни и комфорта населения Приморского края, реализуемых коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями.

Под социально ответственным проектом в законе понимается реализуемый коммерческой организацией или ИП на безвозмездной основе проект, направленный на повышение уровня жизни и комфорта населения Приморского края.

Государство предоставляет следующие формы поддержки таких проектов:  правовое, информационное, консультационное, организационное содействие,  возмещение части затрат, предоставление налоговой льготы по налогу на имущество организаций и установление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

Социально ответственным предпринимателям, реализовавшим на территории Приморского края более трех социально ответственных проектов, присваивается соответствующее звание.

Закон Приморского края от 25.00.2023 № 509-КЗ «О государственной поддержке социально ответственного предпринимательства в Приморском крае» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023).

Установлена стоимость экспертизы качества СОУТ

В Приморье размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда по заявлениям работодателей, их объединений, комиссий по расследованию несчастных случаев, страховщиков, органов исполнительной власти, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, в отношении одного объекта экспертизы составит 6200,00 рублей.

Стоимость экспертизы по заявлениям работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов в отношении одного объекта экспертизы составит 1200,00 рублей.

Общая стоимость экспертизы рассчитывается как произведение стоимости экспертизы одного объекта и количества рабочих мест, в отношении которых проводится экспертиза.

Приказ министерства труда и социальной политики Приморского края от 22.09.2023 № 26пр/445 «Об установлении размера платы за проведение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда».

В Приморье расширен перечень охотничьих ресурсов

Соответствующие изменения внесены в  Закон Приморского края от 29 июля 2010 года № 654-КЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Приморского края».

В перечень охотничьих ресурсов, помимо указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на территории Приморского края включены:

- ворона большеклювая;

- ворона серая;

- ворона черная;

- волко-собачьи гибриды.

Закон Приморского края от 25.12.2023 № 503-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Приморского края» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023).

Ветеранам СВО и семьям участников спецоперации будут выдавать бесплатные земельные участки

Земельные участки в собственность для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по выбору граждан) будут предоставляться следующим категориям граждан:

- лицам, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, являющимся ветеранами боевых действий;

- членам семей участников СВО, погибших вследствие увечья ранения или заболевания, полученных ими в ходе участия в спецоперации.

К членам семей участников СВО относятся супруг (супруга), не вступившие в повторный брак; несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме.

Земельный участок предоставляется в общую долевую собственность членов семьи.

Закон Приморского края от 25.12.2023 № 500-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (принят Законодательным Собранием Приморского края 19.12.2023).

Обновлены требования по предотвращению гибели животных при производственных процессах и эксплуатации инфраструктуры

В новой редакции изложены требования по предотвращению гибели объектов животного мира в ходе выполнения производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края.

Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели животных в результате их попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.

Требования подлежат выполнению при планировании и осуществлении производственной деятельности на всей территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Основной задачей настоящих Требований является сохранение объектов животного мира, их видового разнообразия и среды их обитания.

Лица, в результате деятельности которых произошли гибель животных или ухудшение их среды обитания, обязаны сообщить об этих фактах в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в течение трех дней со дня их обнаружения.

Не допускается ведение производственной деятельности без согласованных мероприятий по предотвращению гибели объектов животного мира. Лица, нарушившие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Постановление Правительства Приморского края от 25.12.2023 № 938-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 19 сентября 2012 года № 260-па «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края».

Краевое правительство утвердило адресную инвестиционную программу на ближайшие три года

В соответствии с утвержденной программой бюджетные ассигнования будут распределяться на финансирование социальных программ, строительство больниц и школ, реконструкцию дорог и мостов, строительство новых котельных и пр.

Общий объем средств на финансирование адресной программы в 2024 г. – 23 967 838 630,20 руб.

Общий объем средств на финансирование адресной программы в 2025 г. – 25 291 055 372,87руб.

Общий объем средств на финансирование адресной программы в 2026 г. – 23 194 147 376,26 руб.

Так, на реконструкцию дороги в районе просп. Красного Знамени, ул. Аллилуева, ул. Котельникова во Владивостоке в 2024 году будет выделено 4 950 000,00 руб.

На строительство дорог в поселок Русский на полуострове Саперный для обеспечения жилого поселка ЖСК «Остров» выделят 110 000 000 руб.

На строительство объекта «Туристский кластер «Приморье» в бухте Муравьиная в 2024году выделят 121 523 809,52 руб.

На строительство детского сада на 220 мест по ул. Выгонная 1а в г. Уссурийске выделят 524 437 690 руб.

На строительство краевой клинической инфекционной больницы на 400 коек в г. Владивостоке будет направлено 335 000 000 руб.

На строительство мостового сооружения в районе ул. Бородинская – ул. Русская во Владивостоке в 2024 году выделят 4 950 000 руб., в 2025 году – 19 800 000 руб.

Средства на реконструкцию Рудневского моста на ближайшие три года в инвестиционную программу не заложены.

Постановление Правительства Приморского края от 27.12.2023№ 956-пп «Об утверждении адресной инвестиционной программы Приморского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

В Приморье изменилась стоимость перевозок в пригородных поездах и «электричках»

Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/4 утвержден тариф на перевозки пассажиров электропоездами пригородного сообщения на 2024 год.

Согласно документу, новый тариф установлен в размере 50,51 руб. за 10 пассажиро–километров за 1 поездку. В 2023 году тариф составлял 53,67 руб.

Постановлением от 15.12.2023 № 69/5 установлен тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края:

– для мотор-вагонного подвижного состава тариф теперь составляет 52,54 руб. за 10 пассажиро–километров за 1 поездку (в 2023 г. – 48 руб. 82 коп.);

– для вагонов локомотивной тяги тариф составляет 173 руб. 40 коп. за 10 пассажиро–километров за 1 поездку (в 2023 г. – 193 руб. 4 коп.).

Новые тарифы действуют с 1 января 2024 года.

Постановление агентства по тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/5 «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края»;

Постановление агентства по тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/4 «Об установлении тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в скорых пригородных электропоездах в пригородном сообщении на территории Приморского края».

Установлены тарифы на вывоз мусора до 2028 года

С 1 января по 30 июня 2024 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО: 5068,13 руб. за 1 тонну; 601,18 руб. за 1 куб. м. Такой же тариф был установлен на период с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 г.

С 1 июля по 31 декабря 2024 года предельный тариф на вывоз мусора составит 5258,58 руб. за 1 тонну; 623,77 руб. за 1 куб. м.

В течение следующих четырех лет запланировано поэтапное (раз в полгода) увеличение тарифа, во второй половине 2028 года предельный тариф составит 6216,14 руб. за 1 тонну;  737,36 руб. за 1 куб. м.

Напоминаем, что согласно статье 3 Закона Приморского края от 17 декабря 2021 года № 27-КЗ, население Приморского края и потребители, приравненные к нему, имеют право на льготу по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 1 января по 30 июня 2024 года установлены льготные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморья:

– 4303,94 руб. за 1 тонну;

– 510,53 руб. за 1 куб. м. (ранее – 468,38).

С 1 июля 2024 по 31 декабря 2024 года льготная стоимость услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами увеличится и составит:

- 4613,82 руб. за 1 тонну;

- 547,29 руб. за 1 куб. м.

Постановление агентства по тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/9 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор», осуществляющего деятельность на территории Приморского края, на период с 01.01.2024 по 31.12.2028»;

Постановление агентства по тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/7 «Об установлении льготных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края».

Обновлен порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот

С 1 января 2024 года действует новый порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Компенсация предоставляется со дня зачисления детей-сирот на обучение в образовательную организацию, восстановления в образовательной организации.

Лицам, потерявшим в период обучения родителей, компенсация за проезд предоставляется  с момента появления права на бесплатный проезд.

Компенсируется проезд на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) – в размере фактически понесенных расходов, подтвержденных документально.

Также компенсации подлежит проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы железнодорожным, воздушным, морским, речным либо автомобильным транспортом. Компенсация предоставляется по фактическим затратам на проезд.

Для получения компенсации дети-сироты и лица, потерявшие в период обучения родителей, либо их законные представители должны обратиться до 10 числа месяца, следующего за месяцем проезда, в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о предоставлении компенсации. Заявление можно подать лично в письменной форме или через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края. Также заявление можно подать через МФЦ.

Постановление Правительства Приморского края от 28.12.2023 № 964-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 9 февраля 2023 года № 80-пп «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя».

Приморские ВУЗы получат субсидии на целевое обучение педагогов

Высшие учебные заведения Приморского края получат в 2023 - 2024 годах субсидии на подготовку специалистов по педагогическим специальностям в рамках целевого набора обучающихся по образовательным программам высшего образования «Образование и педагогические науки»:

- «Педагогическое образование: «Иностранный язык», «Физическая культура», «Начальное образование»;

- «Психолого-педагогическое образование»: «Психология образования»;

- «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)»: «Математика и физика», «Математика и информатика», «Биология и химия», «Биология и география», «История и обществознание», «Русский язык и литература», «Английский язык и корейский язык», «Английский язык и китайский язык», «Изобразительное искусство и игропедагогика».

Для участия в отборе на получение субсидии организации высшего образования подают заявку в Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края. Объявление о проведении отбора будет размещено на Едином портале и на официальном сайте Правительства Приморского края не позднее, чем за три календарных дня до начала приема заявок.

Размер субсидии будет определяться, исходя из базовых нормативов затрат на реализацию образовательных программ высшего образования, количества реализуемых образовательных программ и численности студентов, заключивших с министерством договор о целевом обучении.

Постановление Правительства Приморского края от 25.12.2023 № 930-пп «О предоставлении из краевого бюджета в 2023 - 2024 годах грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования на целевое обучение по направлению подготовки высшего образования» (вместе с «Порядком предоставления из краевого бюджета в 2023 - 2024 годах грантов...»).

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Управление Минюста России по Приморскому краю», подробнее в Правилах сервиса