ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Особый порядок начисления неустоек в рамках жилищных отношений действует и в 2024 г.
В 2024 г. (как и в 2023 г.) пени, неустойки, проценты в рамках жилищных отношений рассчитываются исходя из наименьшего значения ключевой ставки: на 27 февраля 2022 г. или на день фактической оплаты.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Паспорта в России будут выдаваться на новых бланках и по новым правилам.
Правительство утвердило новые:
- положение о паспорте гражданина РФ;
- образец бланка и описание.
Бланки паспортов, изготовленные ранее, используются до их израсходования. Паспорта, оформленные на старых бланках, действительны до их очередной замены.
Предусмотрена возможность оформления паспортов с электронными носителями информации, в которых будут указываться биометрические персональные данные.
Обратиться за выдачей и заменой паспорта можно в МВД или его территориальные органы, через Госуслуги или МФЦ.
Установлены основания для отказа в приеме заявлений о выдаче (замене) паспорта и отказа в выдаче паспорта. Конкретизированы основания, при наступлении которых выдается временное удостоверение личности. Определены случаи, когда паспорт подлежит уничтожению. Регламентирован порядок изъятия недействительного паспорта.
Учет паспортов и их бланков ведется МВД в системе "Мир".
Прежний порядок выдачи паспортов утрачивает силу.
Готова очередная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Составлена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Так, предусмотрена возможность проведения консультирования пациентов медицинским психологом. Это касается, в частности, ветеранов боевых действий, беременных женщин. Проиндексированы подушевые нормативы финансирования за счет ассигнований бюджетов регионов.
Закреплены нормы о продолжительной медицинской реабилитации для отдельных категорий пациентов, в т. ч. для участников СВО.
Дорогостоящая медпомощь будет оплачиваться отдельно для подопечных фонда "Круг добра".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г.
Больницы будут работать по антиковидным правилам и в 2024 г.
Временные правила работы медорганизаций в связи с пандемией COVID-19 продлены до 1 января 2025 г.
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г. Регистрационный № 76714.
На 2024 г. продлено действие мер поддержки ищущих работу и тех, кто находится под риском увольнения.
Действие особенностей организации предоставления госуслуг в сфере занятости населения распространено на 2024 г. Обращаться в центры занятости могут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск, испытывает трудности с поиском работы. Место жительства в пределах региона значения не имеет.
В частности, можно получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Обновлено положение о контроле за коллекторской деятельностью.
Правительство утвердило новое положение о госконтроле (надзоре) за деятельностью организаций, занимающихся взысканием долгов. Полномочия возложены на ФССП. Ведомство будет контролировать не только профессиональных коллекторов, но и деятельность кредитных и микрофинансовых организаций по возврату просроченной задолженности.
Контролируемым лицам будут присваивать категории риска в зависимости от допущенных нарушений - высокий, значительный, средний или низкий. В отношении них будут проводить проверки и профилактические мероприятия, в т. ч. информирование, консультирование, объявление предостережения. Частота плановых выездных проверок зависит от категории риска коллектора.
Ранее действовавшее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2024 г.
Бесплатные переводы через СБП между своими счетами: новый лимит с 1 мая.
Банк России установил новые тарифы на переводы через СБП.
В частности, с 1 мая 2024 г. граждане смогут бесплатно переводить через СБП между своими счетами в разных банках до 30 млн руб. в месяц. Размер переводов без комиссии одного гражданина другому останется прежним - 100 тыс. руб. в месяц.
С 1 апреля 2024 г. банки освобождаются от комиссий по ряду операций в СБП. Так, нулевые тарифы будут действовать за перевод гражданам кешбэка и за его возврат продавцу при отказе от покупки.
Кроме того, бессрочным стал нулевой тариф для банков за переводы между гражданами.
КС РФ разъяснил правила о снижении ростовщических процентов по займу и о применении преюдиции.
Оспаривались нормы о процентах по займу, а также о преюдиции решений судов общей юрисдикции (далее - СОЮ) в арбитражных спорах.
Гражданин пытался оспорить нормы ГК РФ до включения в них правила о ростовщических процентах и о праве суда снизить их при взыскании. Как указал заявитель, прежняя редакция положений, как применяемая к ранее возникшим отношениям, позволяет заимодавцу требовать ничем не ограниченные и экономически необоснованные проценты.
Нормы АПК РФ, по мнению заявителя, разрешают арбитражному суду при рассмотрении дела о банкротстве заемщика игнорировать выводы СОЮ о пропуске исковой давности в споре о взыскании с него долга по договору займа. В итоге требование по взысканию такого долга могут включить в реестр.
КС РФ счел положения конституционными.
Оспариваемые нормы ГК РФ в их прежней редакции не препятствуют суду в рассмотрении вопроса об уменьшении ростовщических по своему характеру процентов по займу, когда они предусмотрены договором, заключенным до принятия поправок о них.
Как подчеркнул КС РФ, законодатель, принимая поправку о ростовщических процентах, лишь закрепил уже выработанный судебной практикой подход. Поэтому в их снижении нельзя отказать лишь из-за заключения договора до изменения норм.
Оспариваемая норма АПК РФ при банкротстве гражданина не позволяет арбитражному суду, рассматривая вопрос о включении в реестр требования по займу, игнорировать вывод об истечении срока исковой давности, ранее сделанный СОЮ по этому же требованию в деле с теми же сторонами и фактическими обстоятельствами.
Иное толкование приводило бы к отступлению от конституционных гарантий справедливого правосудия, судебной защиты права собственности и свободы договора.
У педагогов появились новые обязанности, а участники СВО и их дети могут поступить в колледжи и техникумы без экзаменов.
К основным принципам госполитики и правового регулирования в сфере образования дополнительно отнесены гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, а также научно обоснованное развитие системы образования России с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества.
Педагогов обязали осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Также учителя должны формировать у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности.
Право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.
Понятие любительского спорта закрепили на законодательном уровне.
В Закон о физкультуре и спорте внесены поправки, касающиеся в т. ч. совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере массового спорта.
В частности, уточнены понятия "массовый спорт" и "корпоративный спорт", а также закреплены новые - "любительский спорт" и "любительская спортивная лига". Установлены особенности регулирования деятельности в области любительского спорта.
К компетенции Олимпийского, Паралимпийского и Сурдлимпийского комитетов РФ, а также Специальной олимпиады России отнесено в т. ч. содействие развитию спорта высших достижений, профессионального и массового спорта (за исключением корпоративного). Кроме того, указанные организации могут финансировать участие иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов и (или) команд в официальных физкультурных мероприятиях на территории России и за ее пределами.
Работодатели вправе содействовать развитию физкультурно-спортивных клубов по месту работы и участию работников в физкультурных и спортивных мероприятиях.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.
Надзорные органы будут быстрее реагировать на сообщения общественных инспекторов по охране окружающей среды о правонарушениях.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды смогут присутствовать при проведении надзорными органами выездного обследования по представленным им материалам, а также при открытом рассмотрении ими дел об административных правонарушениях.
Срок рассмотрения надзорным органом представленных общественным инспектором материалов, содержащих признаки правонарушения, будет установлен Правительством.
Указаны требования к гражданам, изъявившим желание оказывать содействие органам госнадзора в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды, запреты, связанные с их деятельностью, обязанности, а также основания для прекращения статуса общественного инспектора.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.
За счет маткапитала можно реконструировать таунхаусы.
Разрешено за счет маткапитала самостоятельно реконструировать дома блокированной застройки. Поправки приняты во исполнение позиции КС (постановление от 21 декабря 2022 г. N 56-П).
Процедуру проведения общественной экологической экспертизы оптимизировали.
В Закон об экологической экспертизе внесены поправки, касающиеся оптимизации процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности.
В частности, введено понятие общественной экологической экспертизы. Из круга лиц, которые могут ее инициировать и проводить, исключены лица, признанные иноагентами; лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования; признанные недееспособными; имеющие иностранное гражданство.
Предусматриваются аттестация экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы, и реестры аттестованных экспертов. Аттестацию будет проводить Росприроднадзор, а устанавливать порядок аттестации и ведения реестра - Минприроды.
Заключения общественной экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям к заключениям государственной экспертизы. Экспертам и руководителю экспертной комиссии, привлекаемым для общественной экспертизы, запретили передавать документацию, подлежащую такой экспертизе, третьим лицам.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Скорая может оказывать медпомощь без согласия пациента.
Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается при оказании скорой медицинской помощи вне больницы. Условия - есть угроза жизни человека; отсутствует выраженный до начала оказания медпомощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства.
Определен порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в данном случае.
С 1 сентября 2024 г. будут действовать особенности использования лесов для изыскательской деятельности.
Решено урегулировать вопросы использования лесов для изыскательской деятельности.
Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года. Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления.
Допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
До 1 января 2026 г. леса можно будет использовать для изыскательской деятельности без учета требования об установлении в лесохозяйственном регламенте видов разрешенного использования лесов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Обжаловать решение лицензирующего органа можно на Госуслугах.
Подписан закон о досудебном обжаловании решений и действий (бездействия) разрешительных органов. Подать жалобу можно через Госуслуги в течение 30 дней после того, как заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Она будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней. Досудебное обжалование обязательно для обращения в суд.
Закон вступает в силу через 60 дней после официального опубликования.
Порядок проведения экоэкспертизы изменится.
Решено уточнить, что подпадает под федеральную экологическую экспертизу. Это в т. ч. проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов. Определяются случаи, когда экспертиза не потребуется. Корректируется перечень объектов экспертизы регионального уровня. Дополняется перечень случаев, когда экспертиза может проводиться по принципу одного окна. Меняется срок экспертизы - максимум 42 рабочих дня. Исключение - экспертиза для документации, обосновывающей осуществление аквакультуры. Максимальный срок для нее - 20 рабочих дней. Сама процедура будет изменена.
Не потребуется заключение экологической экспертизы при создании новых и реконструкции действующих мест погребения. Корректируются нормы об оценке воздействия на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Закреплен ряд переходных норм.
В ходе досудебного производства по уголовному делу можно использовать электронные документы.
Ходатайство, заявление, жалобу, представление и требование можно подать прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания и дознавателю в форме электронного документа. Это можно сделать через Госуслуги или систему электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием СМЭВ.
Обвинительные заключение, постановление и акт можно изготовить в форме электронного документа. Копию обвинительного заключения можно вручить в виде электронного документа.
Упрощена процедура исключения из учредителей НКО.
Подписан закон, уточняющий механизм изменения состава учредителей НКО.
В частности, установлено, что учредителем, членом или участником НКО не может быть иностранная неправительственная организация, деятельность которой признана в России нежелательной. Фондам и автономным некоммерческим организациям (АНО) разрешили исключать из состава учредителей физлиц - в случае их смерти, признания недееспособными, безвестно отсутствующими или объявления умершими и юрлиц - при их ликвидации или исключении из госреестра. Уточнен порядок реализации права физ- и юрлиц войти в состав учредителей некоммерческой корпорации, фонда или АНО.
Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях НКО, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и в те же сроки, что и решение о госрегистрации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пересмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в сфере транспорта.
Изменения касаются административной ответственности:
- за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу;
- за нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса;
- за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В частности, за перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, когда право на проезд за плату предоставляют неопределенному кругу лиц, либо за распространение информации о такой перевозке штраф для водителя составит 5 тыс. руб., для должностных лиц - 30 тыс. руб., для компаний - 300 тыс. руб. Заключение при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности грозит штрафом 5 тыс., 50 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
С 1 марта 2024 г. будут действовать новые штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды.
Решено предусмотреть отдельные штрафы за нарушение:
- сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учета твердых коммунальных отходов либо за размещение в системе недостоверных или неполных сведений;
- порядка представления информации в ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо правил ее размещения в системе;
- требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.
Одним из нарушений в последнем случае будет являться непредставление или несвоевременное представление в Росприроднадзор сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся такие объекты, о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам) или о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности либо представление недостоверных данных. К ответственности привлекать не будут, если объекты введены в эксплуатацию до 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Усовершенствованы упрощенные процедуры в арбитражном процессе.
В рамках арбитражного процесса размер требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, увеличен с 500 до 750 тыс. руб. Размер требований о взыскании денег, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, увеличен с 800 тыс. до 1 млн 200 тыс. руб., если требование обращено к организации, и с 400 до 600 тыс. руб., если требование обращено к ИП.
В порядке упрощенного производства рассматриваются требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами НКО, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности. Рассматривать дела в порядке упрощенного производства можно при наличии ходатайства одной стороны и при отсутствии возражений другой или по инициативе суда при отсутствии возражений сторон. В упрощенном производстве по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, можно провести одно судебное заседание без перехода к рассмотрению дела в общем порядке.
Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при участии истца или ответчика в контртеррористической операции, боевых действиях или при выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. Истец может заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство об индексации присужденных сумм рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Договорную подсудность можно использовать только по делам с участием иностранных лиц.
Заявления о возмещении судебных расходов, поданные после принятия итогового судебного акта, рассматриваются по правилам упрощенного производства.
К исковому заявлению нужно прилагать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего обращение в суд, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего или единоличного органа управления организации. Копию свидетельства о регистрации в качестве юрлица или ИП можно не прилагать.
Увеличены сроки отложения судебного разбирательства председателем суда или его заместителем, перерыва в судебном заседании, изготовления решения и определения в полном объеме, рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб, а также рассмотрения дела в апелляционной инстанции по правилам первой инстанции.
Граждан защитят от деятельности недобросовестных управляющих компаний.
Созданы дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами.
В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить сведения об учредителях управляющих компаний, лицензия которых аннулирована. Они не смогут вновь создавать управляющие организации, пока сведения не будут исключены из реестра.
Учредитель не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Для получения или продления лицензии управляющая компания не должна привлекаться к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в течение последних 3 лет.
В реестре сведений о банкротстве не должно быть информации о банкротстве организации, которая управляла многоквартирными домами, должностными лицами или учредителями которой являлись должностные лица или учредители соискателя лицензии, в течение последних 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Бюро стали основными участниками госсистемы бесплатной юридической помощи.
Подписан закон о создании в регионах бюро как основных участников госсистемы бесплатной юридической помощи. Региональные органы установят порядок их взаимодействия с участниками государственной и негосударственной систем.
Для взаимодействия бюро с участниками негосударственной системы заключается соглашение, в рамках которого участники этой системы задействованы в консультировании граждан.
Работники бюро занимаются первичным приемом и правовыми консультациями, а адвокаты представляют интересы граждан в судах и иных органах.
В список участников госсистемы включены уполномоченные по правам человека.
Минюст разработает стандарт оказания бесплатной юридической помощи и обеспечит мониторинг его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем.
Граждане могут взаимодействовать с военкоматами и призывными комиссиями через представителей. Ранее речь шла только о законных представителях.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
У отечественной промышленной продукции появятся логотип и цифровые паспорта.
Президент РФ подписал закон, которым вводятся понятия российской промышленной продукции и ее производителя. На продукцию будут оформляться цифровые паспорта.
В ГИСП будет размещен реестр российской промышленной продукции.
Вводится механизм стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа "Российская промышленная продукция".
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Усовершенствованы правила использования и охраны водных объектов.
До 1 марта 2025 г. муниципальные органы должны установить по согласованию с региональными органами правила использования водных объектов для рекреационных целей.
Из состава схем комплексного использования и охраны водных объектов исключены водохозяйственные мероприятия, мероприятия по охране водных объектов, по уменьшению негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также предполагаемый объем финансирования для реализации схем.
Исключена необходимость разработки правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
Регионы не устанавливают правил охраны жизни людей на водных объектах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.
Решено упростить переход права пользования недрами для геологического изучения.
Решено закрепить механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.
В отдельных случаях право пользования недрами можно будет получить без аукциона (например, по решению регионального органа, принятому для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов). Потребуется заявка. Лицензия на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки будет выдаваться после внесения разового платежа за пользование недрами в установленных случаях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Техрегулирование в строительстве: поправки.
Скорректирован техрегламент о безопасности зданий и сооружений.
Уточнен понятийный аппарат.
Пересмотрен перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований техрегламента. Помимо национальных регламентов и сводов правил, это также:
- международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов;
- стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов;
- результаты обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений требованиям техрегламента, утвержденные разработчиком проектной документации.
Необходимость применения международных, региональных и иностранных регламентов и сводов правил, а также стандартов организаций может быть установлена в задании на проектирование.
В проектной документации зданий и сооружений должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов. Данное требование должно выполняться во всех случаях, а не только когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей, как это устанавливалось ранее.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г.
В России появится комплексная реабилитация и абилитация инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов будет включать в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. Будут определены оказываемые услуги, уточнены полномочия органов власти.
Будут разработаны стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями решено ввести упрощенную форму передачи информации на русском языке.
Уточняются некоторые вопросы обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2027 г.
Изменен порядок принудительного выдворения за пределы России.
При назначении наказания в виде выдворения судья учитывает продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и жилья, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство.
Если судья придет к выводу, что выдворение является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, а также при отсутствии государства, готового принять лицо без гражданства, назначается штраф (40-50 тыс. руб.) либо обязательные работы (150-200 часов).
Установлен срок содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, в спецучреждениях - не более 90 суток. Продлить его можно только в судебном порядке при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о выдворении. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрена возможность обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности их дальнейшего содержания в спецучреждении.
Выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства, признание беженцем, получение свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, предоставление временного убежища повлекут пересмотр постановления о выдворении.
Неуплата штрафа и наличие обязательств, наложенных судьей в соответствии с КоАП, не препятствуют выдворению.
Паспортно-визовый сервис МВД будет оказывать госуслуги в сфере миграции и гражданства.
Подписан закон о привлечении Паспортно-визового сервиса МВД и Московского миграционного центра к предоставлению госуслуг в части приема заявлений по вопросам гражданства и выдачи виз, приглашений, разрешений на временное проживание, выдачи или замены видов на жительство, разрешительных документов для работы, в том числе заявлений о переоформлении патентов, загранпаспорта гражданина России, а также фотографирования заявителей и проведения обязательной дактилоскопической регистрации.
ПВС и Центр будут принимать заявления о регистрации иностранца по месту жительства и уведомления о его прибытии в место пребывания. Центр будет выдавать патенты для работы иностранцев в Московской области.
МВД утвердит перечень регионов, на территории которых к предоставлению госуслуг будет привлечен ПВС.
Иностранцы смогут пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию за пределами России.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Порядок проведения Игр будущего определен на законодательном уровне.
Президент подписал Закон о Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего".
Урегулированы отношения, возникающие в связи с организацией и проведением турнира "Игры будущего", сочетающего элементы физических состязаний, использование компьютерного оборудования и результатов интеллектуальной деятельности, включая компьютерные программы и аудиовизуальные произведения, являющиеся неотъемлемой частью спортивного соревнования.
Закреплены полномочия организатора турнира, принимающей стороны, федеральных, региональных и местных властей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г.
Право на получение соцуслуг подтверждается выпиской из федерального регистра.
Факт наличия у гражданина права на получение набора соцуслуг полностью, отдельных соцуслуг подтверждается выпиской, сформированной на основании сведений из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Выписка выдается гражданину территориальным органом СФР, МФЦ либо направляется через Госуслуги, если таким образом был подан запрос.
Расширен перечень случаев, когда для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиатранспортом (экономический класс).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76576.
За добровольцами нацгвардии закреплены социально-трудовые гарантии.
Цель поправок - обеспечить трудовые права граждан, заключивших контракт о добровольном содействии войскам нацгвардии РФ.
За указанными лицами сохраняются место работы и социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых получено до заключения контракта.
Кроме того, супругам таких граждан, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставлено преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении штата, а при наличии детей в возрасте до 14 лет их нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни без письменного согласия.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
За дискредитацию добровольческих формирований нацгвардии введена уголовная ответственность.
Вводится уголовная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, содействующих войскам нацгвардии, за распространение фейков о них, а также за содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов об уголовном преследовании участников этих добровольческих формирований.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
За дискредитацию добровольческих формирований войск нацгвардии могут оштрафовать.
Установлена административная ответственность за дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Штраф для граждан составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Если дискредитация сопровождается призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий либо угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу, то размеры штрафов будут еще больше.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Росгвардия обзаведется собственными добровольческими формированиями.
Скорректированы Закон об обороне и другие акты.
Добровольческие формирования сможет создавать не только Минобороны, но и Росгвардия. Их члены получат те же льготы, что и добровольцы Минобороны.
Также предусмотрена служба по призыву в органах ФСБ, в т. ч. в погранвойсках.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Решено уточнить порядок продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах.
Закрепляется возможность продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации. Такое решение будет приниматься на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, будут обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью.
В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте будут дополнительно включены представители профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, обслуживающих объект; представители профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта).
Подразделения Минобороны будут осуществлять федеральный госнадзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Решено отменить лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.
Оформить пособие на погребение станет проще.
Граждане смогут подать через Госуслуги одно заявление, в котором можно будет выбрать либо получение услуг в соответствии с гарантированным перечнем, либо выплату пособия на погребение. При выборе получения услуг СФР предоставит документ, подтверждающий сделанный выбор, на основании которого будет возможно обращение в специализированные организации.
Пособие будет выплачиваться на основании сведений, поступающих из реестра записей актов гражданского состояния. Бумажная справка о смерти не потребуется. Застрахованным лицам пособие будет назначаться органами СФР. Информация о его выплате будет размещаться на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере.
Размер пособия будет определяться на дату составления записи акта о смерти и по последнему месту жительства умершего, а при его отсутствии - по месту регистрации смерти.
Размер возмещения стоимости услуг службе по вопросам похоронного дела будет определяться на дату и по месту погребения.
Единый стандарт предоставления услуги по назначению пособия установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.
Урегулировано получение маткапитала при приобретении матерью гражданства не по рождению.
Скорректирован Закон о дополнительных мерах господдержки семей с детьми.
С 1 января 2024 г. маткапитал можно будет получить только на детей, рожденных матерью в статусе гражданки России. Ранее рожденные дети учитываться не будут. Дети при этом должны будут иметь гражданство России по рождению.
В России появится долевое страхование жизни.
Подписан закон о введении нового вида страхования с инвестиционной составляющей - долевого страхования жизни (ДСЖ). Оно включает предоставление страховой защиты, а также возможность инвестирования части уплаченной страховой премии в выбранные страхователем паи и получения инвестиционного дохода в зависимости от их рыночной стоимости.
Для ДСЖ страховщик, помимо лицензии на добровольное страхование жизни, должен получить лицензию управляющей компании на деятельность по управлению инвестфондами, ПИФами и НПФ. Предусмотрен вариант страхования без получения дополнительных лицензий при передаче страховщиком средств в доверительное управление управляющей компании.
В рамках договора ДСЖ страхователь может самостоятельно выбирать паи, в которые страховщик будет инвестировать полученные средства, формировать инвестиционный портфель и менять его структуру. Инвестиционный риск в этом случае несет страхователь.
На договор ДСЖ распространяются преимущества, действующие в отношении договоров добровольного страхования жизни в части особого порядка наследования и налоговых льгот.
Повышение уставных капиталов страховщиков отложено до 1 января 2025 г.
Нормы о художниках-ювелирах вступят в силу не с 1 марта, а с 1 сентября 2024 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г. и с 1 января 2026 г.
С января вводится новый вычет по налогу на прибыль.
С 1 января 2024 г. предусматривается новый инвестиционный вычет по налогу на прибыль.
Его можно будет применять по решению региона в размере до 25% расходов на капвложения в рамках соглашений о реализации инвестпроектов с господдержкой в форме вычета. В частности, это проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Капвложения за счет федерального бюджета будут планироваться по реестровому принципу.
Подписан закон о переходе от формирования федеральной адресной инвестиционной программы к реализации комплексной госпрограммы "Строительство".
Появится реестр объектов капстроительства и недвижимости, которые строятся, реконструируются или приобретаются за счет федерального бюджета.
Правительство может определять, в какой форме и кем принимаются решения о капвложениях за счет федерального бюджета в объекты федеральной собственности стоимостью менее 3 млрд руб.
Главные распорядители средств федерального бюджета формируют сведения об объектах, финансируемых за счет федерального бюджета.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Усовершенствованы правила комплексного развития территорий.
Операторы комплексного развития территорий могут принимать решения о подготовке документации по ее планировке, обращаться к правообладателям сетей для заключения договора о подключении объектов капстроительства, а также принимать решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
Заниматься комплексным развитием территории можно в соответствии с ранее утвержденной документацией по ее планировке.
Готовить документацию по планировке территории можно одновременно с подготовкой изменений в программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Упрощены переустройство и вынос сетей инженерно-технического обеспечения в рамках комплексного развития территорий.
В госинформсистемах обеспечения градостроительной деятельности размещаются решения и договоры о комплексном развитии территории, а также иные сведения, документы и материалы.
Исключить многоквартирный дом из решения о комплексном развитии территории жилой застройки можно до принятия решения о проведении торгов на право заключения договора.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Антисанкционные меры продлены на 2024 г.
Подписан закон о продлении действующих до конца 2023 г. мер, направленных на снижение негативных последствий антироссийских санкций.
Продлено спецрегулирование в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в части полномочий Правительства по установлению особенностей госконтроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок.
Спецрегулирование продлено в сфере корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, а также в отношении приема проживающих за рубежом в российские образовательные организации, открытия пунктов пропуска через госграницу, предоставления государственной или муниципальной преференции и иных мер.
Средства ФОМС можно направлять на аренду медоборудования, ремонт медучреждений и аренду жилья для медиков.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Иностранные участники закупок временно смогут применять бумажный документооборот, а декларирование для пивоваров отменят позднее.
Уточнены некоторые вопросы проведения закупок и оборота алкоголя.
В электронной форме с использованием электронной площадки станут возможны закупки у единственного поставщика на сумму не более 5 млн руб., по результатам которых предоставляется право на использование программ для ЭВМ и баз данных.
Закреплено, что пока созданные по иностранным нормам и международным стандартам электронные подписи не будут признаны соответствующими признакам усиленных, обмен документами с иностранным участником закупки при исполнении контракта будет возможен без ЕИС.
Решено перенести сроки действия положений, связанных с использованием ЕИС для заключения контракта по результатам несостоявшихся конкурентных процедур, а также размещения в ЕИС соглашений об изменений условий контракта или о расторжении контракта.
Декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции решено отменить на год позднее - с 15 января 2025 г. При этом нормы о приеме деклараций будут применяться до 20 июля 2025 г. До этой же даты проводится декларирование объема розничной продажи продукции за период с 1 по 14 января 2025 г. с учетом сроков, установленных для подачи деклараций, в т. ч. корректирующих.
Уточнен состав сведений, необходимых для внесения изменений в реестр пивоваров.
До 1 января 2025 г. для юрлиц, действующих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, и соискателей лицензий не будут применяться требования по оснащению основного технологического оборудования по производству алкогольной и спиртосодержащей продукции в т. ч. средствами измерения и учета, оборудованием по считыванию двухмерного штрихового кода, оборудованием по считыванию федеральных специальных марок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Разработка технологических нормативов и программы повышения экологической эффективности: поправки к Закону об охране окружающей среды.
В Закон об охране окружающей среды внесены поправки, предусматривающие, что:
- технологические нормативы разрабатывают организации и ИП, существляющие хозяйственную и иную деятельность в т. ч. на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения;
- при наличии в выбросах веществ I, II классов опасности, в отношении которых установлены показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы, в комплексном экологическом разрешении указывается наименьший из установленных нормативов;
- ввод в эксплуатацию объекта капстроительства, который является объектом I категории, в случае, если на таком объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий, допускается при наличии программы повышения экологической эффективности, а также при установлении и (или) изменении показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации.
Также уточняется порядок разработки и утверждения программы повышения экологической эффективности.
Кроме того, указанный Закон и ряд других законодательных актов приводятся в соответствие с действующим законодательством, а именно слово "надзора" заменяется словами "контроля (надзора)".
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Кабмин урегулировал вопросы выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам старше 23 лет.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, достигшие 23 лет, до обеспечения их жильем могут получить выплату (сертификат) на приобретение благоустроенного жилья либо на полное погашение ипотеки.
Правительство утвердило порядок подачи и рассмотрения заявления на предоставление этой выплаты, сообщения о принятом решении, а также форму, правила выпуска и реализации сертификата на выплату.
Заявление можно подать в уполномоченный орган лично, направить через МФЦ, Единый портал или почтой. Установлен перечень прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в этом принимает специальная комиссия, созданная уполномоченным органом. Список граждан, претендующих на сертификат в очередном календарном году, формируется ежегодно до 1 июля; реестр сертификатов - до 1 ноября. Средства выплаты будут перечислять сразу на счета продавцов жилья или кредитных организаций, если речь идет о погашении ипотеки.
Положения порядка, предусматривающие использование Единого портала, применяются с 1 октября 2024 г.