27 декабря 2023 года состоялось заседание Ученого совета ФГБУН ВолНЦ РАН, на котором было представлено научное сообщение зав. центром финансовых исследований, ведущего научного сотрудника ФГБУН ВолНЦ РАН к.э.н. М.А. Печенской-Полищук на тему «Развитие бюджетной системы РФ: оценка региональных тенденций».
Логически доклад Марии Александровны был разделен на три части. В первой части была обозначена актуальность исследования бюджетной проблематики в современных условиях. Данный вопрос был освещен через призму общественного богатства, необходимости его накопления и важной роли бюджетной политики в этом процессе. Показан содержательный теоретический аспект, который позволил проследить эволюцию экономической мысли в рамках выбранной докладчиком проблематики.
Во второй части сообщения были представлены некоторые полученные результаты по трем ключевым направлениям работ Центра финансовых исследований: финансовые ресурсы государства, финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, финансовые ресурсы населения. Рассказывая о результатах, Мария Александровна придерживалась следующей схемы: проблематика, собственная методологическая разработка, апробация на примере регионов РФ за период с 2006 года и полученные выводы.
Так, например, одним из результатов стал следующий: в исследовании выявлено существенное значение оптимального баланса интересов различных уровней управления при формировании общественных финансов регионов. В этой связи особую значимость для ученых представляла оценка уровня централизации налоговых источников в регионах России. Для анализа разработан методический подход, применение которого для 85 субъектов РФ и выделение шести типов регионов по уровню централизации налоговых поступлений позволило получить ряд важных результатов. Найдено усиление вектора централизации налоговых доходов, роста максимального уровня налоговой централизации с 82 до 91%, увеличения количества регионов (в 56,5%) с долей налогового потенциала федерации свыше 30%, сокращение фактических среднедушевых доходов бюджетов регионов РФ по сравнению с собранными почти в 3 раза. Определено, что регионы III типа с уровнем налоговой централизации 30-40% имели наибольшие резервы реализации бюджетного потенциала, подтверждающиеся сравнительно наилучшими значениями исследованных параметров. Например, при повышении или понижении значения уровня централизации отмечается замедление темпов роста бюджетных расходов, рост уровня дефицитности и долговой нагрузки.
В процессе выступления Мария Александровна ссылалась на значительный массив эмпирических данных, полученных в ходе многолетнего мониторинга бюджетного потенциала регионов. Кроме того, после каждого научного направления докладчиком был сделан анализ приращения авторского капитала в кадровом (защиты диссертаций, стажировки, личные достижения участников коллектива и т.д.), научном (научные разработки, публикации и т.д.) и практическом (прикладные работы, хоздоговорная деятельность и т.д.) аспектах.
Третья часть сообщения была посвящена планам развития Центра финансовых исследований ВолНЦ РАН на следующие восемь лет в разрезе 5-летних планов до 2032 года. Мария Александровна выделила три ключевые задачи развития – кадры, наука, практика, по которым обозначила конкретные целевые показатели.
В качестве содокладчиков выступили с.н.с. к.э.н. Г.В. Белехова и н.с. М.К. Малышев.
М.К. Малышев выступил с содокладом «Финансово-экономические тенденции развития цветной металлургии в мире и России за 30 лет», в котором были представлены основные показатели развития данной отрасли за период новой России (1992–2021 гг.); определена возрастающая роль Китая в мировом производстве алюминия, а также отмечено повышение энергоэффективности выплавки одной тонны данного металла в КНР; представлена динамика добычи таких металлов как медь, никель, свинец, олово в мире и России; отражены производственно-финансовые показатели деятельности крупнейших вертикально-интегрированных холдингов ПАО «ГМК «Норильский никель» и МКПАО «ОК РУСАЛ», а также определена их роль в формировании доходов бюджетной системы; предложены меры, направленные на повышение эффективности взаимодействия государства и корпораций.
Г.В. Белехова представила содоклад на тему «Финансы и финансовая грамотность российских домохозяйств в условиях внутренних и внешних вызовов 2020-2022 гг.», в котором обозначила тенденции материального положения населения в разрезе уровня неравенства и доходов, раскрыла особенности финансов населения в плане динамики банковских вкладов и задолженности по кредитам, а также выделила изменения в уровне финансовой грамотности россиян. Докладчик отметила, что население страны по прошествии нескольких кризисных периодов подряд стало более практичным в расходовании доходов, адаптировалось к более бережливой стратегии потребления, сохранив при этом зависимость от заемных средств, расширяет проактивные стратегии формирования сбережений, однако по-прежнему остаются риски устойчивости финансовому положению россиян в виде низкого горизонта дожития и действий мошенников.
В обсуждении доклада приняли участие д.э.н., доцент А.А. Шабунова, член-корреспондент РАН д.э.н., профессор В.А. Ильин, д.э.н., профессор Т.В. Ускова, к.э.н. Е.А. Мазилов, к.ф.н. О.В. Третьякова, к.э.н. Е.В. Лукин, к.э.н. Г.В. Леонидова, к.э.н. С.А. Кожевников.